突出“消防安全責任制”的時代特征

????□大河報·大河客戶端記者邵可強

????11月16日，記者從省政府新聞辦新聞發(fā)布會上獲悉，2020年12月1日起，新修訂后的《河南省消防安全責任制實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）將施行。該辦法的主要內(nèi)容有哪些？修訂后又有哪些新亮點？在新聞發(fā)布會上，省司法廳、省消防救援總隊有關(guān)負責人進行了介紹。

????突出“消防安全責任制”的時代特征

????《實施辦法》在第二、三、四章明確了政府的屬地管理責任，主管部門的監(jiān)管責任，社會單位的主體責任，詳細規(guī)定了縣級以上人民政府、政府工作部門、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村（居）民委員會在消防安全工作中的具體職責，形成齊抓共管的消防安全工作格局。

????省司法廳高級法律專務(wù)梁增杰介紹說，《實施辦法》共7章35條，包括總則、政府消防工作職責、政府工作部門消防安全職責、單位消防安全職責、監(jiān)督管理、法律責任、附則。相比原辦法，新《實施辦法》更加突出了“消防安全責任制”的時代特征，突出了我省消防安全工作齊抓共管的內(nèi)容。

????明確各部門消防安全的監(jiān)管職責

????《實施辦法》第三章明確《中華人民共和國消防法》中涉及消防安全監(jiān)管職責的五個部門職責。即：消防救援機構(gòu)、公安機關(guān)負有消防監(jiān)督管理職責，應(yīng)急管理部門負有程序性事項報告職責，住建部門負有消防安全審批職責，市場監(jiān)管部門涉及消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、消防標準制修訂職責。

????省消防救援總隊副總隊長趙偉剛表示，為倒逼消防安全責任的落實，實現(xiàn)考核結(jié)果運用、事前監(jiān)督與事后追責的統(tǒng)一。

????《實施辦法》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全消防工作考評機制，將考核結(jié)果作為主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的依據(jù)，并且規(guī)定各有關(guān)部門建立消防安全信用制度，將單位和個人的消防安全信用情況納入信用信息共享平臺，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，促使政府、政府工作部門和社會單位嚴格落實消防安全責任制。

????明確個體工商戶的消防安全職責

????單位作為社會的基本單元，是消防安全管理的核心主體。為提高社會單位消防安全責任意識，全面落實單位消防安全主體責任，《實施辦法》第四章分別對消防安全一般單位、重點單位、火災(zāi)高危單位、多產(chǎn)權(quán)建筑管理或者使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位的消防安全職責，進行了全面、詳細、具體的規(guī)定。

????《實施辦法》針對個體工商戶這一特定主體，要求擁有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶參照履行單位消防安全職責，以規(guī)范其日常管理行為，確保個體工商戶消防安全。