撤銷行政處罰 民營(yíng)企業(yè)勝訴

????本報(bào)訊（記者?周青莎）10月14日，記者從鄭州鐵路運(yùn)輸法院獲悉，該院審理的范縣潤(rùn)揚(yáng)化工有限公司訴范縣生態(tài)環(huán)境局行政處罰及范縣人民政府行政復(fù)議一案宣判，行政處罰決定和行政復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí)不清、主要證據(jù)不足、法律法規(guī)適用錯(cuò)誤，判決予以撤銷。

????該案是今年9月1日起河南省實(shí)行省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件集中由鄭州鐵路兩級(jí)法院管轄后，審理的第一起案件，由范縣人民法院作為協(xié)作法院跨域立案、鄭州鐵路運(yùn)輸法院作為集中管轄法院遠(yuǎn)程受理。該案的順利審結(jié)，實(shí)現(xiàn)了省高級(jí)人民法院排除可能存在的地方干擾、依法公正裁判的跨行政區(qū)劃法院改革設(shè)計(jì)初衷。

????該案遠(yuǎn)程網(wǎng)上立案后，鄭州鐵路運(yùn)輸法院通過電子送達(dá)向原、被告發(fā)送立案通知書、舉證通知書等。被告在法定期限內(nèi)提交答辯狀和證據(jù)材料后，及時(shí)生成電子卷宗并通知原告及其訴訟代理人通過河南省法院訴訟服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行查閱。開庭前，所有訴訟程序性工作均在網(wǎng)上完成，大大減輕了集中管轄后異地當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)，提高了訴訟效率。

????9月29日，鄭州鐵路運(yùn)輸法院對(duì)此案公開審理，原、被告雙方圍繞合議庭總結(jié)的范縣生態(tài)環(huán)境局被訴行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)是否清楚、法律適用是否正確、程序是否合法以及被告范縣人民政府行政復(fù)議決定是否合法等焦點(diǎn)問題充分舉證、深入辯論，合議庭充分保障雙方當(dāng)事人的訴訟權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)了庭審實(shí)質(zhì)化。在被告范縣生態(tài)環(huán)境局明確表示不再調(diào)解后，合議庭于10月9日作出判決。

????案件宣判后，該院根據(jù)審理過程發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管漏洞等問題，分別向濮陽市紀(jì)委監(jiān)委、濮陽市生態(tài)環(huán)境局、范縣人民政府發(fā)出司法建議，建議生態(tài)環(huán)境行政主管部門對(duì)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的排污管道進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，以杜絕違法排污現(xiàn)象發(fā)生。

????鄭州鐵路運(yùn)輸法院相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，人民法院既要依法支持生態(tài)環(huán)境部門行政執(zhí)法，也要充分發(fā)揮行政審判職能，監(jiān)督生態(tài)環(huán)境部門遵循法定程序、查清違法事實(shí)、做到過罰相當(dāng)?！胺ㄖ问亲詈玫臓I(yíng)商環(huán)境。本案中，原告是外省人在河南投資興辦的企業(yè)，打破地域保護(hù)痼疾，為當(dāng)事人提供公平公正的司法保護(hù)，是人民法院通過公正司法提升我省營(yíng)商環(huán)境的法定職責(zé)?！?/p>