擺脫貧困從“興”出發(fā)

????嵩縣與欒川縣交界處的山鄉(xiāng)公路成為山區(qū)群眾通向外界的致富路。

????□本報(bào)記者?孟向東?田宜龍?王小萍?張建新?胡舒彤

????山巒疊起，伏牛山西接秦巴，綿延八百里，將三門峽、洛陽、南陽、平頂山四市連起。它是中原西部大地的脊梁，也曾是這里人們奔向小康的屏障。

????脫貧攻堅(jiān)前，伏牛山深處隱藏著河南面積最大、貧困程度最深的縣，住著數(shù)萬名貧困群眾。脫貧攻堅(jiān)開始后，這里變身中原與貧困戰(zhàn)斗的“最前線”。萬余名群眾搬出深山，家門口就業(yè)脫貧；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走上致富路；遠(yuǎn)程醫(yī)療、家門口就醫(yī)，民生兜底網(wǎng)越織越牢……

????困于大山，又興于大山，這是伏牛山區(qū)百姓與大山的糾纏，是山區(qū)人民與貧困和命運(yùn)的抗?fàn)?，也是一段為著小康夢想接續(xù)奮斗的歷史。

????安居

????易地扶貧搬遷是解決一方水土養(yǎng)不好一方人、實(shí)現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的重要途徑。

????這幾天，南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣馬山口鎮(zhèn)白廟村村民李占勝心情特別好，因?yàn)楹芸焖业姆勘揪鸵玫绞至恕?/p>

????李占勝是該縣易地扶貧搬遷的村民之一，2017年從山上下來，搬進(jìn)現(xiàn)在所住的150平方米的小院里。

????“以前住在山上的土坯房里，每逢下雨天是屋外下大雨屋里下小雨。交通也不方便，想出一次村可難。”李占勝感慨道，“現(xiàn)在好了，出門就是寬闊的馬路，隨時(shí)都可以進(jìn)城。房子都是新的，跟城里的差不多?！?/p>

????“十三五”時(shí)期，南陽市累計(jì)完成總投資28.32億元，建設(shè)完成255個(gè)集中安置點(diǎn)，住房13977套、建設(shè)面積120.54萬平方米，集中安置12853戶、分散安置1048戶，截至2018年11月底全部實(shí)現(xiàn)搬遷入住。

????“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，大家生活安頓下來后，各項(xiàng)脫貧措施要跟上，把生產(chǎn)搞上去?！蹦详柺形瘯洀埼纳钫f，我們認(rèn)真貫徹總書記的講話要求，幫助搬遷戶實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，讓每一位搬遷群眾都能住得安心踏實(shí)。

????作為全省面積最大、平均海拔最高、人口密度最小和貧困發(fā)生率最高的深山區(qū)縣，三門峽市盧氏縣在建設(shè)易地扶貧搬遷安置社區(qū)的同時(shí)，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)設(shè)施完善的步伐。同時(shí)，配套建成71個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地、8個(gè)光伏電站及安置點(diǎn)周邊60余家企業(yè)，采取入股分紅、承包租賃、吸納就業(yè)等形式，帶動(dòng)1.13萬人就地就近創(chuàng)業(yè)增收。

????“易地扶貧搬遷并非‘一搬了之’。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，要在著力解決好貧困群眾的生計(jì)上下功夫，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式，點(diǎn)亮他們的未來。

????樂業(yè)

????產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計(jì)。

????特色產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)種植，條條綠谷替代貧瘠的溝域，旅游小鎮(zhèn)替代貧困山村……新時(shí)代，洛陽市大力發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，給伏牛山區(qū)披上綠裝，讓黃河流域生機(jī)盎然。

????“溝域經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持一溝一策，一溝一色，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，明確發(fā)展特色?！甭尻柺懈笔虚L王軍說。

????洛陽市櫻桃谷溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)內(nèi)的千年櫻桃林被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。這里連年成功舉辦櫻桃文化節(jié)，先后建成了十幾個(gè)規(guī)模化櫻桃園，年接待游客35萬人次以上、綜合經(jīng)濟(jì)效益8億元以上，區(qū)內(nèi)農(nóng)戶年均增收3萬余元。

????孟津縣同盟山溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)依托萬畝蓮藕、萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、萬畝黃河鯉魚、萬畝孟津梨等4個(gè)“萬字號”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，2017年以來每年舉辦銀灘燈會(huì)、梨花節(jié)、荷花節(jié)等，接待游客達(dá)130萬人次，節(jié)慶活動(dòng)收入達(dá)1.5億元。

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????產(chǎn)業(yè)興旺是溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。山還是那座山，河還是那條河，溝還是那條溝。不同的是，這些曾經(jīng)的“溝溝坎坎”，今天已變成農(nóng)民增收致富的“聚寶盆”。

????“不僅水、電、路、網(wǎng)全部暢通，各項(xiàng)審批也不用操心?！逼巾斏绞腥~縣龍泉鄉(xiāng)龍泉村村民李小闖早年在鄭州辦廠并逐步積累了財(cái)富，2015年，在家鄉(xiāng)吸引人才優(yōu)惠政策的感召下，他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，憑著自身的技術(shù)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們打開了“致富門”。近幾年，龍泉鄉(xiāng)先后有20多位像李小闖一樣的企業(yè)家回歸，帶動(dòng)家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展輸入人才動(dòng)力。

????健康

????健康扶貧是精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)方面。在脫貧攻堅(jiān)收官之年，一定要采取有效措施趕走因病致貧、因病返貧的“攔路虎”。

????圍繞健康扶貧，平頂山市郟縣探索出“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式，著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，打造健康大縣，不斷滿足人民群眾對健康生活的需求。

????——智能分級診療平臺向上可連接全國2700多家醫(yī)院、24萬多名醫(yī)生，向下可與14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、377個(gè)村衛(wèi)生室相連，貫通4級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

????——以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備智能移動(dòng)健康體檢車，在推動(dòng)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診”的同時(shí)，將國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)延伸至每家每戶，讓居民擁有自己的健康“守門人”。

????——打出健康扶貧“組合拳”，設(shè)立“六道兜底防線”，推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革，實(shí)現(xiàn)貧困戶縣內(nèi)住院合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷比例穩(wěn)定在90％以上。

????脫貧攻堅(jiān)收官之年，防返貧、防新致貧是扶貧工作的重中之重。南陽探索實(shí)施村級幸福大院集中托管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中托養(yǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”集中康復(fù)等為主的“四集中”兜底辦法，走出了一條特殊貧困群體兜底保障、同步脫貧路徑。

????針對農(nóng)村無自理能力或半自理能力人員、80歲以上獨(dú)居分散特困供養(yǎng)人員、其他需要集中兜底人員等3類重點(diǎn)人員，因人而異采取兜底保障辦法，從根本上解決建檔立卡特殊貧困群體面臨的各種難題。

????9月28日，走進(jìn)內(nèi)鄉(xiāng)縣馬山口鎮(zhèn)福星托養(yǎng)中心，醫(yī)護(hù)工作者正在為托養(yǎng)人員送餐。“讓他們在這里像住在家里一樣踏實(shí)，是我們創(chuàng)建托養(yǎng)中心的初衷?！痹撝行呢?fù)責(zé)人說。

????據(jù)了解，為了確保在這里生活的殘疾人足不出戶就能享受到各項(xiàng)服務(wù)，該中心專門配備了衛(wèi)生室、心理咨詢室、文化閱覽室、康復(fù)室等。

????詩和遠(yuǎn)方

????“詩”與“遠(yuǎn)方”攜手，推動(dòng)文旅深度融合，將其與生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展結(jié)合起來，與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，做好文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的大文章。

????作為黃河進(jìn)入河南的第一站，三門峽人先試先行，2019年就開始謀劃黃河生態(tài)廊道建設(shè)。隨著規(guī)劃建設(shè)不斷深入，百里生態(tài)廊道在不斷延展，濕地公園和主題公園穿珠成鏈，自行車道和景觀步道飛花迷眼，一條集生態(tài)屏障、弘揚(yáng)文化、休閑觀光于一體的綜合廊道如畫卷般緩緩展開。

????如果你要休閑度假，請到三門峽來。黃河三門峽濕地面積2.85萬公頃，除了每年冬天的萬只白天鵝，還有279種鳥類。以及全國唯一的能喝能洗的礦溫泉等，會(huì)滿足你的度假需求。

????如果你要回顧歷史，仰韶文化博物館、虢國博物館、三門峽博物館讓你一次看個(gè)夠。從古絲綢之路上的崤函古道到被稱為“地平線下的古村落”的陜州地坑院，讓你一日夢回千年。

????“古都夜八點(diǎn)”，相約洛陽城。圍繞促進(jìn)文旅消費(fèi)，洛陽市推出系列消費(fèi)活動(dòng)，龍門石窟“夜游龍門”、洛邑古城“洛水驚鴻”、九洲池“唐風(fēng)唐韻”等“古都夜八點(diǎn)”項(xiàng)目，人氣高漲，激活了文旅“夜經(jīng)濟(jì)”。把文化味道滲入一個(gè)個(gè)具體的旅游項(xiàng)目中，讓文化看得見、摸得著、品得出，洛陽市在文旅惠民發(fā)展中探索出了一條獨(dú)具特色的新路子。

????聽，脫貧攻堅(jiān)的號角響徹八百里伏牛：

????在三門峽，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，重點(diǎn)建設(shè)西部“林果菌藥”、南部“煙藥菌”、中北部“果蔬漁”、東部“椒藥煙牧”四大農(nóng)業(yè)板塊，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民增收。

????在洛陽，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，打造特色扶貧產(chǎn)業(yè)園，先后引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)406家，初步形成覆蓋鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、特色加工等多個(gè)領(lǐng)域的鄉(xiāng)級扶貧產(chǎn)業(yè)園，確保貧困群眾脫貧成色和質(zhì)量。

????在南陽，圍繞“林”字做文章，造林綠化與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，促脫貧穩(wěn)增收，保障貧困群眾未來小康可持續(xù)。

????在平頂山，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、精深加工、鄉(xiāng)村旅游等，深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

????伏牛山區(qū)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局正在形成，不光要讓貧困群眾“鼓口袋”，更要打造利益共享機(jī)制、增強(qiáng)共同富裕的決心，讓他們持續(xù)增收“穩(wěn)口袋”。

????脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。新生活需要人們倍加珍惜，新奮斗激勵(lì)人們勇往直前。接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，把全面小康的基礎(chǔ)打得更牢、底色擦得更亮，是老區(qū)人民新的奮斗目標(biāo)。