河南扎實推進安全生產專項整治三年行動

????□譚勇

????來自河南省安全生產專項整治三年行動領導小組辦公室的消息，今年5月份以來，按照國家和我省安全生產專項整治工作部署，全省迅速啟動安全生產專項整治三年行動，研究制訂“1+2+9+N”方案，高位推動，周密部署，多措并舉，扎實推進，在全社會營造了濃厚氛圍。

????成立工作專班，定期調度推進。省應急管理廳由廳長擔任專項整治領導小組辦公室主任，下設綜合指導組、專項執(zhí)法組和督查考核組。全省應急系統先后5次召開系統視頻會議，通報專項整治進展情況，分析安全生產形勢，對專項整治階段重點工作進行安排部署；專項整治領導小組辦公室先后5次組織召開視頻調度會議，2次組織召開牽頭部門聯席會議，組織工作交流，分析存在問題，研究下步重點工作。

????開展約談警示，實施精準指導。省應急管理廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳聯合約談發(fā)生市政地下有限空間作業(yè)較大事故的省轄市和相關企業(yè)。省安委會辦公室對發(fā)生事故、專項整治進展緩慢的省轄市和行業(yè)部門進行警示提示。專項整治以來，省安委會辦公室共下發(fā)警示函和提示函49份。與此同時，省應急管理廳印發(fā)《關于聯系省轄市（濟源示范區(qū)）和安委會成員單位的通知》，組織18個工作組，由廳領導班子成員和二級巡視員帶隊，常態(tài)化聯系各省轄市和安委會成員單位，暗訪暗查、調研指導專項整治，實地了解掌握專項整治情況，及時發(fā)現問題、分析問題、幫助解決問題。

????開展暗查暗訪，堅持以案促改。省安委會組織18個暗查暗訪組，由省安委會成員單位副廳級領導干部帶隊，明確暗查暗訪重點內容和有關要求，從9月下旬起至黨的十九屆五中全會結束，分三次深入各地暗查暗訪，實地了解掌握全省安全生產專項整治進展情況。同時組織各地各有關部門結合典型事故案例開展警示教育，扎實推動以案促改。省應急管理廳結合義馬氣化廠“7·19”重大爆炸事故，在全省應急管理系統開展3個月的專題以案促改，制作10部典型事故案例警示片進行巡回播放，印制《生產安全事故案例選編》開展警示教育。

????完善整治內容，細化整治方案。根據國務院安委會統一部署，結合專項整治開展全省?；返缆愤\輸安全集中整治和非法違法“小化工”專項整治行動，強化?；踩搭^管控。為深刻吸取近期其他省份房屋建筑安全事故教訓，省安委會研究制訂《全省房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案》，組織開展專項排查整治。針對我省許昌“5·26”等事故暴露出的新情況新問題，迅速下發(fā)《關于開展過氧化苯甲酰打非治違專項行動的通知》《關于開展全省道路包車（旅游）客運安全專項整治的通知》《關于開展嚴厲打擊“兩客一?！避囕v非法違法經營專項行動的通知》《關于汲取新密“8·12”較大坍塌事故教訓扎實推進城鄉(xiāng)建設安全專項整治的通知》等方案，及時把過氧化苯甲酰使用、道路包車客運、食品制造、地下有限空間作業(yè)安全等問題納入專項整治范圍。

????大力開展宣傳，營造濃厚氛圍。在主要媒體刊發(fā)專項整治綜合報道，開辟專項整治進行時專欄，解讀全省安全生產專項整治，報道整治動態(tài)進展情況。先后編發(fā)《河南安全生產簡報·安全生產專項整治三年行動?？?8期，及時刊登各地各部門專項整治工作做法。同時督促各地各部門多種形式開展宣傳，營造整治氛圍。

????隨著全省安全生產專項整治三年行動的扎實推進，我省分別建立了問題隱患、制度措施和重點任務“三個清單”，目前已登記重大隱患144項，建立制度措施清單266個。省安委會辦公室部署開展企業(yè)大排查大起底，逐企業(yè)核對證照、資質等情況，推動建立“一企一碼一檔”，實施問題隱患和制度缺陷“雙歸零”。截至目前，各級各部門共檢查各類企業(yè)（單位）4.4萬家，排查隱患21.1萬處，行政處罰2771次，責令停產整頓2084家，約談警示2676家。

????通過專項整治過程中排查發(fā)現問題和事故調查處理，我省不斷建立健全安全生產長效機制。為進一步規(guī)范安全生產暗查暗訪工作，省安委會辦公室組織人員研究制定《安全生產“四不兩直”暗查暗訪工作參考手冊》。針對今年以來地下有限空間作業(yè)安全事故多發(fā)的情況，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省應急管理廳聯合制定《河南省地下有限空間作業(yè)安全管理辦法》。