打造產(chǎn)業(yè)集聚高端化平臺(tái) 引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

????南商農(nóng)科(股票代碼：838341）作為唐河縣首家新三板掛牌企業(yè)，增長(zhǎng)迅速

????□李保平

????唐河縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是2009年河南省政府批復(fù)的180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，總規(guī)劃面積19.6平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為裝備電子制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工。經(jīng)過10余年的發(fā)展，唐河縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由小到大，由弱到強(qiáng)，由“一張白紙”到“百花爭(zhēng)艷”，經(jīng)歷了一個(gè)“華麗蝶變”的過程，先后獲得河南省“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”“發(fā)展又好又快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“對(duì)外開放工作先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“最具投資環(huán)境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域”“招商引資境外招商產(chǎn)業(yè)園”“省（級(jí)）臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。

????——優(yōu)良基礎(chǔ)，發(fā)展資源充沛

????工業(yè)的發(fā)展必須有人力、資源、區(qū)位等要素支撐。唐河縣總?cè)丝?50萬，勞動(dòng)力富足，常年可提供用工70萬人，熟練產(chǎn)業(yè)工人30萬人。糧食年總產(chǎn)穩(wěn)定在30億斤左右，居全省第二，糧食儲(chǔ)備達(dá)20億斤，居全省前列，連續(xù)12年獲得全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、中國油料百強(qiáng)縣稱號(hào)，唐河紅薯等多種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家級(jí)地理標(biāo)志認(rèn)證。唐河縣是全國富電地區(qū)，擁有豐富的天然氣資源，礦產(chǎn)資源總儲(chǔ)量達(dá)140多億噸，其中金屬鎳儲(chǔ)量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值高達(dá)1300億元。唐河地處鄭州、武漢、西安三大城市群核心交匯區(qū)，寧西鐵路、滬陜高速貫穿全境，三條國道與五條省道在此縱橫交錯(cuò)，30分鐘可達(dá)南陽機(jī)場(chǎng)和南陽東高鐵站，90分鐘可達(dá)信陽機(jī)場(chǎng)和信陽高鐵站。方棗高速、鄧桐高速、寧西高鐵、唐河復(fù)航……隨著一系列重大項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，唐河交通網(wǎng)絡(luò)連南貫北、溝通東西、通達(dá)四方，成為集空運(yùn)、航運(yùn)、鐵路、公路運(yùn)輸于一體的區(qū)域性綜合交通樞紐。

????沒有土地，企業(yè)就沒有立根之基。為增強(qiáng)要素保障，切實(shí)提升承載力，僅今年前十個(gè)月，唐河縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就收儲(chǔ)土地1300畝，報(bào)批4120畝。同時(shí)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴(kuò)規(guī)，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由19.6平方公里調(diào)整為27.9平方公里，積極申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，為企業(yè)落地落戶打下了良好基礎(chǔ)。

????——優(yōu)惠政策，招商引資給力

????今年8月28日，省委主要領(lǐng)導(dǎo)視察唐河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)時(shí)說：“工作有激情，發(fā)展?jié)摿Υ?，城市很大氣，?guī)劃建設(shè)得較好。”

????發(fā)展有潛力，得益于唐河的招商引資政策。為吸引更多企業(yè)落戶，唐河縣相繼出臺(tái)了《唐河縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《唐河縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)發(fā)展扶持力度若干意見》《唐河縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)管理考評(píng)暫行辦法》等相關(guān)政策。特別是在土地供應(yīng)上，唐河縣探索實(shí)行“彈性出讓”：以五年為期限，企業(yè)以租賃形式使用土地，每年繳納租金，五年到期租金抵扣土地出讓金。彈性出讓，使企業(yè)在第一年獲得土地證正常發(fā)展，減輕資金壓力，同時(shí)地方也招引了心儀項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)互利共贏。在稅收上，自投產(chǎn)納稅之日起，企業(yè)五年內(nèi)享受稅收優(yōu)惠政策，增值稅、企業(yè)所得稅地方所得部分，前三年和后兩年，分別按100%、50%補(bǔ)貼企業(yè)；工業(yè)項(xiàng)目自開始供地至建成投產(chǎn)前，所繳納的土地使用稅、房產(chǎn)稅，由縣財(cái)政等額補(bǔ)貼。僅今年前三季度就兌現(xiàn)優(yōu)惠政策1960萬元。在基建上，唐河縣通過政府讓利的方式，積極扶持中小微企業(yè)，重點(diǎn)培育規(guī)上企業(yè)。對(duì)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目，可按土地招拍掛價(jià)款的50%補(bǔ)貼企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用。固定資產(chǎn)投資1億元以上、國家高新技術(shù)企業(yè)、上市企業(yè)投資的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，可給予更高的基建補(bǔ)貼。

????在今年疫情影響十分嚴(yán)重的情況下，唐河縣已經(jīng)招引企業(yè)44家，合同引資107.5億元，其中入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)達(dá)38家。

????——優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集群效應(yīng)顯著

????“五年來，南商農(nóng)科從一個(gè)年產(chǎn)值僅5000萬元左右的小型企業(yè)逐步發(fā)展成年產(chǎn)值突破10億元的龍頭企業(yè)，主要得益于唐河完備的產(chǎn)業(yè)鏈，從初級(jí)加工到市場(chǎng)應(yīng)用，在一個(gè)縣區(qū)就能實(shí)現(xiàn)，效率高效果才好。”河南南商農(nóng)牧科技股份有限公司負(fù)責(zé)人曹沛說。

????固定資產(chǎn)投資超千萬項(xiàng)目198個(gè)，其中裝備制造企業(yè)40家，電子企業(yè)15家，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)14家，新興企業(yè)9家，唐河縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，注重特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的打造，“一體兩翼四大板塊”產(chǎn)業(yè)布局全面形成。

????主打智能養(yǎng)殖設(shè)備的南商農(nóng)科、生產(chǎn)大型農(nóng)機(jī)具的亞澳農(nóng)機(jī)、涉及通信和箱包兩大行業(yè)的奧凱盛智能科技等一大批企業(yè)相繼入駐唐河，以農(nóng)機(jī)機(jī)具、機(jī)械配件、整車制造、電子信息、零件加工、家具制造、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、紡織設(shè)備、環(huán)保設(shè)備為主的高成長(zhǎng)性裝備制造產(chǎn)業(yè)集群逐步壯大。

????為航空高鐵配餐的三樂園、現(xiàn)代化高端紡織企業(yè)彩錦紡織等一批以糧棉油加工、綠色食品、棉紡織制品為主的農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群初見規(guī)模。

????生產(chǎn)鋰電池的海宏科技、生產(chǎn)車載觸摸屏的賽德玻璃等一批以動(dòng)力電池和儲(chǔ)能電池為主的新能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群初步形成。

????——優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境一流

????“我們公司的廠區(qū)，短短4個(gè)月就建設(shè)完成，唐河服務(wù)企業(yè)的效率非常高。”奧凱盛負(fù)責(zé)人說。打造良好的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，是唐河縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一直以來的努力方向。

????為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，唐河縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)多角度、全方位進(jìn)行提升：在體制機(jī)制上，全力推進(jìn)運(yùn)行體制機(jī)制改革，并于2020年10月1日成功實(shí)施，發(fā)改、土地、稅務(wù)等21家職能單位派駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)服務(wù)“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”，企業(yè)各項(xiàng)手續(xù)辦理速度縮短三分之一；全面完善財(cái)稅體制，規(guī)范財(cái)政資金的管理使用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一級(jí)獨(dú)立財(cái)政，加快兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)程，更大力度惠及企業(yè)。在服務(wù)企業(yè)上，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目三級(jí)包聯(lián)，即一個(gè)重大項(xiàng)目由一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，一個(gè)專班服務(wù)，一個(gè)秘書駐點(diǎn)，幫企業(yè)全程代辦相關(guān)事務(wù)，“圍墻內(nèi)的事企業(yè)自己辦，圍墻外的事政府辦”。在化解發(fā)展難題上。推行首席服務(wù)官，分包企業(yè)的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持每周實(shí)地調(diào)研，收集、解決企業(yè)存在的問題和困難。特別是每周一專班推進(jìn)和縣委書記、縣長(zhǎng)雙月現(xiàn)場(chǎng)辦公，定期清理“淤點(diǎn)”、暢通“堵點(diǎn)”、解決“難點(diǎn)”，通過及時(shí)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)，營(yíng)造了良好營(yíng)商環(huán)境。

????——優(yōu)秀企業(yè)，標(biāo)桿引領(lǐng)強(qiáng)勁

????優(yōu)秀企業(yè)是標(biāo)桿引領(lǐng)，是衡量一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣、工業(yè)發(fā)展水平高低的“試金石”。今年前10個(gè)月，唐河縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資50.6億元，增速2.7%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值80億元，同比增長(zhǎng)3.54%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入79.2億元，同比增長(zhǎng)3.87%，從業(yè)人員2.69萬人，累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收3.56億元。

????亞澳（南陽）農(nóng)機(jī)有限公司擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)32項(xiàng)，成立了省級(jí)科研中心，先后與中國西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研院校簽訂戰(zhàn)略合作關(guān)系，是南陽理工學(xué)院就業(yè)實(shí)習(xí)基地。2017年被評(píng)為“2017工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（中國制造2025）重點(diǎn)專項(xiàng)大型高效復(fù)合旋耕機(jī)智能制造新模式示范企業(yè)”，2018年被工信部評(píng)定為“國家綠色工廠”，目前亞奧農(nóng)機(jī)已成為全國農(nóng)機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的參與者。

????三樂園食品有限公司先后與北京伊利、蒙牛、光明等國內(nèi)知名食品企業(yè)建立了緊密合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。為全國90%以上的乳品企業(yè)提供酸奶專用果醬，在行業(yè)內(nèi)具有良好的口碑和權(quán)威的地位，已成為唐河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)食品行業(yè)的龍頭、支柱企業(yè)，并逐漸發(fā)展成國際型的果醬食品企業(yè)。

????河南森雷實(shí)驗(yàn)科技有限公司由北京森雷博瑞實(shí)驗(yàn)室設(shè)備有限公司投資興建，在全國分廠僅13家。以森雷為代表的裝備制造企業(yè)與美國福羅賽斯和法國易拉博公司合作緊密，承接了清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京理工大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、鄭州大學(xué)等國內(nèi)知名高校科研機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室整體生產(chǎn)安裝工程。

????南商農(nóng)牧科技股份有限公司年納稅近千萬元，安排就業(yè)1500余人，先后與中國農(nóng)科院北京畜牧獸醫(yī)研究所、北京農(nóng)學(xué)院建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，不斷自主創(chuàng)新，現(xiàn)已申請(qǐng)專利57項(xiàng)，授權(quán)專利45項(xiàng)，授權(quán)軟件著作權(quán)9項(xiàng)，成為一家擁有自主研發(fā)能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。2015年南商被評(píng)為“國家高新技術(shù)企業(yè)”，南商研發(fā)中心也被評(píng)為河南省企業(yè)技術(shù)中心，企業(yè)負(fù)責(zé)人先后發(fā)表論文7篇，取得授權(quán)專利29項(xiàng)，參與的項(xiàng)目“家禽養(yǎng)殖數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)與智能飼喂裝備創(chuàng)制與應(yīng)用”于2019年獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

????諾信騰達(dá)、英拓智能、麒豐飲品、弘億新材料等優(yōu)質(zhì)企業(yè)正在梯次跟進(jìn)、加速崛起……

????千川江海闊，風(fēng)好正揚(yáng)帆?！肮I(yè)是唐河的未來，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。唐河縣將以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神為契機(jī)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，持續(xù)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源‘兩輪兩翼’戰(zhàn)略，用心工作，務(wù)實(shí)重干，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力將縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為豫南鄂北的工業(yè)新星，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！碧坪涌h委書記周天龍說。