舞鋼 砥礪奮進(jìn)“十三五” 夢(mèng)圓出彩奔小康

????山水舞鋼　周利民攝

????□王超越?郭風(fēng)麗?李素麗?王曉磊

????五年，是一個(gè)刻度，也是一個(gè)幅度，它標(biāo)注著舞鋼的發(fā)展，丈量著舞鋼的進(jìn)步。站在“十三五”即將收官的時(shí)間點(diǎn)上——

????五年來，舞鋼市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，萬(wàn)眾一心，接續(xù)奮斗，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

????五年來，先后新增了全國(guó)文明城市提名城市、全國(guó)信訪工作“三無(wú)”市、全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)市、全國(guó)科普示范市、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市、全省首批踐行縣域治理“三起來”示范縣（市）等數(shù)十項(xiàng)城市名片和榮譽(yù)。

????“招大引強(qiáng)”?帶動(dòng)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破

????這五年，是舞鋼經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的五年。

????“十三五”期間，舞鋼市堅(jiān)持高質(zhì)量推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展，總計(jì)實(shí)施98個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資249億元。全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.3%以上；一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)7.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)4.0%；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12.8%；全體居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.1%以上。

????今年，在省委省政府首次經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)7大類26個(gè)指標(biāo)中，舞鋼市綜合排名全省第11位；產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平等5項(xiàng)指標(biāo)位居全省第一方陣，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功晉級(jí)河南省“二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”……一項(xiàng)項(xiàng)來之不易的成績(jī)，是舞鋼市委市政府秉承“工業(yè)經(jīng)濟(jì)是助推全面小康的重要力量”這一理念，一屆接著一屆干，一年接著一年干的結(jié)果。

????大型數(shù)控切割機(jī)在厚達(dá)270毫米的鋼板上“飛針走線”，精密龍門鏜銑床來回運(yùn)轉(zhuǎn)。這是河鋼舞鋼三和盛機(jī)建公司生產(chǎn)車間內(nèi)忙碌生產(chǎn)的景象；16000噸的龍門框架式成型液壓機(jī)正準(zhǔn)備驗(yàn)機(jī)分拆，運(yùn)往青島港發(fā)貨至哈薩克斯坦，這是河南泰田重工機(jī)械公司為客戶發(fā)貨的場(chǎng)景；機(jī)器轟鳴，工人忙碌地“照顧”著滿負(fù)荷生產(chǎn)的機(jī)器，這是舞鋼龍山紡織科技有限公司生產(chǎn)車間的一幕……

????“十三五”期間，舞鋼市堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，確定以特鋼及特種裝備制造和紡織服裝為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“一鋼一柔”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，已初步形成了從采礦、選礦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鋼板加工及輔料生產(chǎn)等完整的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群和“特鋼一金屬?gòu)?fù)合材料一高端鑄造一精密制造一成套裝備一汽車配件”產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)特鋼產(chǎn)業(yè)向精密制造、成套裝備、精細(xì)部件方面提升。

????紡織服裝產(chǎn)業(yè)依托優(yōu)勢(shì)資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建紡紗—織造—印染—服裝完整產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)具有多種延伸產(chǎn)品的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，以襯衫、內(nèi)衣、牛仔服、各類服飾四大類產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快促進(jìn)技術(shù)工藝革新，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。

????為延煉、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，舞鋼圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繪制“四張圖譜”、開展“四個(gè)拜訪”，以招大引強(qiáng)帶動(dòng)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破，目前，鋼鐵、紡織服裝兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群已入駐項(xiàng)目46個(gè)，總投資451億元。今年上半年，舞鋼市生產(chǎn)總值完成65.8億元，同比增長(zhǎng)0.7%。

????“靚城惠民”?讓市民收獲滿滿的幸福感

????這五年，是群眾獲得感不斷增強(qiáng)的五年。

????傍晚，龍泉湖畔微風(fēng)拂面，波光粼粼，隨著激昂的樂音響起，多彩的水柱依次騰空，來來往往的人們紛紛用手機(jī)記錄下眼前的美妙畫面，“打卡”龍泉湖音樂噴泉成為舞鋼市民的新時(shí)尚。

????“人民城市人民建，人民城市為人民”。舞鋼市堅(jiān)持以人民群眾的需求為導(dǎo)向，按照“引領(lǐng)發(fā)展、優(yōu)化布局、補(bǔ)齊短板、普惠民生”的原則，近年來，共謀劃百城建設(shè)項(xiàng)目101項(xiàng)，投資89億元，石漫灘水庫(kù)清淤堆島、環(huán)湖棧道、音樂噴泉升級(jí)改造順利完工，南水北調(diào)引水工程年底完工投用。目前，城區(qū)人口公共供水普及率96.68%，燃?xì)馄占奥?7.25%，人均公園綠地面積12.43平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率41.28%，生活垃圾無(wú)害化處理率100%。

????在改善城市建設(shè)的同時(shí)，舞鋼市還大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)和全力改善社會(huì)民生。

????義務(wù)教育階段學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)建設(shè)投資逐年增加，辦學(xué)條件明顯改善。2016年至今，義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)撥款達(dá)15億多元?！笆濉逼陂g新建、遷建、擴(kuò)建學(xué)校45所，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3所寄宿制學(xué)校。同時(shí)，為了促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)作用，2017年以來，投資2000余萬(wàn)元，為城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校裝備計(jì)算機(jī)和智慧黑板等，利用“空中課堂”模式推送優(yōu)質(zhì)課例，“空中課堂”優(yōu)秀課例覆蓋小學(xué)、初中各學(xué)段各學(xué)科各單元，師生利用班級(jí)多媒體或其他終端學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，有力地推動(dòng)了義務(wù)教育的高質(zhì)量均衡發(fā)展。

????加快建設(shè)公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救助體系，增加醫(yī)療衛(wèi)生投入，加大對(duì)市、鄉(xiāng)、村醫(yī)院（衛(wèi)生室）的建設(shè)，完善基本藥物救助制度，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真做好社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作，促進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生健康運(yùn)行。

????落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，“十三五”期間，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)27027個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)6646人，就業(yè)困難人員就業(yè)2107人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。另外，對(duì)困難群眾做到應(yīng)保盡保。

????如今，舞鋼城區(qū)一座座高樓大廈拔地而起，干凈寬敞的馬路、綠化優(yōu)美的街道、公路兩旁五顏六色的花朵，將城市裝點(diǎn)得分外美麗，再加上各種惠民政策的落實(shí)，令市民獲得感和幸福感大幅提升。

????“攻堅(jiān)拔寨”?走出高質(zhì)量脫貧致富之路

????這五年，是舞鋼脫貧攻堅(jiān)加速推進(jìn)的五年。

????民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。舞鋼市在2015年建檔立卡之初，共有貧困村33個(gè)，貧困戶6280戶19461人。五年來，舞鋼市按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、脫貧高質(zhì)量、成果可持續(xù)”的工作思路，以攻堅(jiān)拔寨的決心、堅(jiān)韌不拔的韌勁，取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決定性的勝利。截至2020年10月底，33個(gè)貧困村全部退出，累計(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧7391戶21606人，貧困發(fā)生率由2014年的7.8%降至0%，減貧任務(wù)全面完成。全市建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3393元增加到2020年的15548元，增長(zhǎng)3.6倍，教育、文化、衛(wèi)生醫(yī)療等基本公共服務(wù)主要指標(biāo)全部達(dá)到或超過全省平均水平。

????——從“上學(xué)難”到“上好學(xué)”。2016年以來，投入全面改薄資金1145萬(wàn)元，不斷強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善基本設(shè)備，資助貧困學(xué)生36524人次，資助金額1631.9萬(wàn)元，壓實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、叛逆厭學(xué)等各種因素造成的輟學(xué)傾向，及時(shí)采取針對(duì)性措施，全市建檔立卡義務(wù)教育階段學(xué)生無(wú)失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象，讓每名困難學(xué)生都能上好學(xué)。

????——從“看病難”到“放心治”?！白兓娴暮艽?，藥品單一到多樣，設(shè)備從短缺到先進(jìn)，觀念從封閉到開放，家家都有簽約醫(yī)生，尤其是平頂山市搭建的分級(jí)醫(yī)療政策和微信互動(dòng)平臺(tái)，群眾拿著就診卡或通過微信就能看病拿藥或咨詢護(hù)理，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔三岔五開著巡診車下來巡診，實(shí)現(xiàn)了小病不出村。人們的健康意識(shí)、身體素質(zhì)明顯較過去都有很大提升?！弊鳛橐幻麖氖禄鶎俞t(yī)療工作幾十年的村醫(yī)，今年72歲的舞鋼市武功鄉(xiāng)同官李村村醫(yī)李自明感慨地說。

????貧困人口基本醫(yī)療參保率、貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和合格村醫(yī)覆蓋率、貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率均達(dá)到100%；對(duì)貧困人口做到健康有人管、患病有人治、治病有報(bào)銷，得了大病、重病基本生活有保障。2016年以來，縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先就診后付費(fèi)”和“一站式結(jié)算”14204人次，總醫(yī)療費(fèi)用6398.8萬(wàn)元。

????——從“老破小”到“換新顏”。實(shí)施危房清零行動(dòng)，堅(jiān)持“危房不住人，住人不危房”原則，做到農(nóng)戶房屋安全評(píng)定全覆蓋、疑似危房鑒定全覆蓋、鑒定危房改造全覆蓋。2016年以來，累計(jì)完成“四類”對(duì)象實(shí)施危房改造1760戶，補(bǔ)助資金4325萬(wàn)元，全面消除農(nóng)村住房安全隱患，確保農(nóng)村貧困群眾住房安全有保障。

????——從“飲水難”到“喝好水”?！斑^去全村人都指著這一口原始的轆轤井，一早一晚老井旁滿是排隊(duì)擔(dān)水的村民，那樣的日子一去不復(fù)返了。”水田村村委會(huì)主任李會(huì)濤說?，F(xiàn)如今，老井已成為村頭農(nóng)耕文化園的重要地標(biāo)。如今的水田村在水利部門的大力支持下，從15公里外的油坊山水庫(kù)水廠引來優(yōu)質(zhì)水源。至此，村民飲水由地表水替代地下水。

????“隨著一個(gè)個(gè)水利助脫貧戰(zhàn)役的打響，居住在山區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困群眾吃水難、用水難問題將得到解決。屆時(shí)，會(huì)有更多的城鄉(xiāng)居民吃上安全水、放心水。”舞鋼市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

????2016年以來，舞鋼累計(jì)投入資金2752萬(wàn)元，建成農(nóng)村飲水工程43處，貧困人口飲水安全率達(dá)到100%，農(nóng)村人口都能達(dá)到脫貧攻堅(jiān)“飲水不愁”標(biāo)準(zhǔn)。

????“一村一韻”?努力打造鄉(xiāng)村振興新標(biāo)桿

????這五年，是舞鋼鄉(xiāng)村面貌顯著變化的五年。

????青山如黛，碧水潺潺，田園如畫。

????葉樓村“百?！庇螆@廣場(chǎng)，大紅的福字，在99個(gè)不同字體福字圍繞下的富足祥和；平安亭里，三五個(gè)村民圍在一起，拉著家常、聊著村子近年來發(fā)生的變化和新鮮事兒。晁莊村的張鳳英上個(gè)月在家門口的箱包廠為皮包剪線頭賺了2000多元……農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)發(fā)展，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，舞鋼市堅(jiān)持“示范帶創(chuàng)建同基層黨建、全域旅游、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保相結(jié)合”的原則和“線路可通達(dá)、沿途無(wú)盲區(qū)、自身有特色、整體無(wú)短板、發(fā)展有潛力”的要求，統(tǒng)籌轄區(qū)在資源、產(chǎn)業(yè)、人文等方面的基礎(chǔ)條件和特色優(yōu)勢(shì)，突出“示范性、帶動(dòng)性、復(fù)制性、推廣性”，優(yōu)選21個(gè)精品村，建設(shè)鄉(xiāng)村振興精品示范帶，把創(chuàng)建內(nèi)容設(shè)計(jì)分解為鄉(xiāng)村規(guī)劃、路域環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、四水同治、文明創(chuàng)建、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基層黨建、特色主題“十個(gè)大項(xiàng)”和“30個(gè)小項(xiàng)”。逐項(xiàng)明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成工作任務(wù)清單，在重點(diǎn)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)“一村一品”，特色主題上實(shí)現(xiàn)“一村一韻”。

????姬莊村，一眼望去，綠樹紅花，河水清澈；蔡莊村道路干凈，庭院整潔……全市181個(gè)行政村中，已有96個(gè)村成功創(chuàng)建成人居環(huán)境示范村。人居環(huán)境改善已成為廣大群眾最普惠、最受益、最歡迎的民心工程。

????“我們不但要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農(nóng)村美起來、讓農(nóng)民富起來，還要帶領(lǐng)34萬(wàn)人民把舞鋼打造成鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿、城鄉(xiāng)一體標(biāo)桿、基層治理標(biāo)桿、綠色發(fā)展標(biāo)桿和縣域治理‘三起來’樣板，圍繞這個(gè)目標(biāo)，我們將不懈奮斗?！蔽桎撌惺虚L(zhǎng)朱志騫說。

????帆懸風(fēng)正今又是，勇立潮頭唱大風(fēng)。砥礪奮進(jìn)的這五年，舞鋼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就讓人欣喜；展望“十四五”，又一段催人奮進(jìn)的新征程即將開啟，銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干，舞鋼必將描繪出更加精彩的改革發(fā)展新畫卷。