齊心協(xié)力謀發(fā)展 步履鏗鏘奔小康

????糧食豐收。陳輝攝

????□本報(bào)記者孟向東河南報(bào)業(yè)全媒體記者王娟

????冬日，漫步南陽大地，處處洋溢著生機(jī)和活力。白河碧水蕩漾，河面水鳥蹁躚，構(gòu)成一幅美好的生態(tài)畫面；牧原集團(tuán)肉食產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)開展得如火如荼，一大批項(xiàng)目集群正加速推進(jìn)；“三館一院”大幕將啟，楚風(fēng)漢韻中勾勒出妙不可言的城市剪影……

????城市建設(shè)日新月異，人民生活水平日益提高。在“十三五”時(shí)期，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，南陽市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，圍繞建設(shè)具有較強(qiáng)吸納集聚能力和重要影響力的大城市，強(qiáng)力實(shí)施“兩輪兩翼”戰(zhàn)略，重抓重推“九大專項(xiàng)”，開拓進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，全面建成小康社會(huì)取得新的重大進(jìn)展。

????家底更殷實(shí)

????把飯碗牢牢端在自己手中。南陽是國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略工程河南糧食生產(chǎn)核心主產(chǎn)區(qū)，為全國(guó)21個(gè)糧食年產(chǎn)超百億斤的城市之一，素有“中州糧倉(cāng)”美譽(yù)?！笆濉逼陂g，南陽市把落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障國(guó)家糧食安全的重要指示精神作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事來抓，堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”工作總要求，糧食綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，糧食年產(chǎn)量保持在140億斤左右，為確保國(guó)家糧食安全作出了突出貢獻(xiàn)。

????同時(shí)，南陽市作為南水北調(diào)中線工程渠首所在地和重要水源地，肩負(fù)著保生態(tài)和促發(fā)展的雙重使命。近年來，南陽市共建立了小麥、玉米、蔬菜、南陽黃牛等十多種農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)綜合體，“三品一標(biāo)”認(rèn)證基地面積達(dá)到462萬畝，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達(dá)到135萬畝，地理標(biāo)志產(chǎn)品13個(gè)。牧原生豬、科爾沁肉牛、臥龍?jiān)录尽⒛险儆裉m、西峽香菇、淅川軟籽石榴、內(nèi)鄉(xiāng)薄殼核桃、鎮(zhèn)平蓮藕等一批企業(yè)品牌和區(qū)域特色品牌中外馳名。

????同時(shí)，南陽一直是重要的生豬調(diào)出大市，年外調(diào)生豬300多萬頭，所以南陽市場(chǎng)豬肉充足，“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”物豐價(jià)穩(wěn)。

????行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。南陽市持續(xù)實(shí)施“兩輪兩翼”戰(zhàn)略，重抓重推“九大專項(xiàng)”，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，突出項(xiàng)目帶動(dòng)作用，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落地。在96平方公里的新城區(qū)，滿城綠色半城水的美好畫卷已徐徐展開，中央商務(wù)區(qū)、商業(yè)綜合體等項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)，牧原集團(tuán)“百場(chǎng)千萬”工程、鎮(zhèn)平想念產(chǎn)業(yè)園、唐河曹氏百川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、社旗賒店酒鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)火熱進(jìn)行，南陽白河大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、南陽鼎泰高科產(chǎn)業(yè)園等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群建設(shè)加速推進(jìn)。

????一組組數(shù)字見證了城市發(fā)展的步伐。2016年，南陽市工業(yè)增加值1053億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值931.69億元；2017年，工業(yè)增加值1221.99億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)6.1%；2019年，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)8.1%。2019年，在減稅14億元的大背景下，該市稅收增收13.2億元，比上年增長(zhǎng)10.9%。

????體魄更強(qiáng)健

????創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，科技引領(lǐng)未來?！笆濉逼陂g，南陽市新增高新技術(shù)企業(yè)220多家，是“十二五”期間的近5倍，成為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。目前，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)42%。

????產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。2019年，光電信息、防爆、樂凱華光等一批專業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，入駐企業(yè)449家。目前，南陽擁有高新技術(shù)后備企業(yè)220家，培育國(guó)家科技型中小企業(yè)358家、省科技型中小企業(yè)550家。近兩年，該市共簽訂科技合作協(xié)議20多項(xiàng)，引進(jìn)創(chuàng)新型科技人才120多人，建成眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體30多個(gè)。

????同時(shí)，南陽改革開放的步伐也不斷加大。2020年1月，南陽市被六部委批準(zhǔn)為跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)，5月，被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。臥龍綜合保稅區(qū)功能不斷完善，國(guó)際航空物流通道、南陽—寧波舟山港鐵海聯(lián)運(yùn)線路陸續(xù)打通，成功獲批省內(nèi)首家集裝箱A型無軌車站，開通至俄羅斯貨運(yùn)班列，實(shí)現(xiàn)雙向滿載運(yùn)行，綜保區(qū)進(jìn)出口業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)。

????5年來，南陽市成功舉辦了世界月季洲際大會(huì)、張仲景醫(yī)藥文化節(jié)、玉雕文化節(jié)等節(jié)會(huì)；參與世博會(huì)、投洽會(huì)等經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，4年累計(jì)引進(jìn)落地億元以上重大項(xiàng)目1500個(gè)以上；“十三五”前4年全市進(jìn)出口總額突破600億元，年均增長(zhǎng)7.4%。

????一系列的成績(jī)昭示著南陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康平穩(wěn)，城市體魄更加強(qiáng)健。特別是今年，面對(duì)疫情的重大考驗(yàn)，全市1.6萬個(gè)基層黨組織和數(shù)十萬名黨員，深入開展“舉黨旗戰(zhàn)一線、亮黨徽當(dāng)先鋒”活動(dòng)。市縣兩級(jí)共成立臨時(shí)黨委243個(gè)、臨時(shí)黨支部4954個(gè)，30余萬名黨員遞交請(qǐng)戰(zhàn)書，參與值班值守、宣傳教育、便民服務(wù)等工作，形成了農(nóng)村、社區(qū)黨旗飄飄、黨徽閃閃的抗疫工作局面。南陽還在全省率先探索推進(jìn)“三有一可”機(jī)制，破解了數(shù)百萬名務(wù)工人員、十多萬個(gè)市場(chǎng)主體亟待解決的勞務(wù)輸出難題。在4月中旬，該市1427家限上工業(yè)企業(yè)中有1403家復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)工率達(dá)到98.3%；118家限上物流企業(yè)中，復(fù)工113家。截至2020年10月底，全市完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.66萬人、失業(yè)人員再就業(yè)1.87萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)1.11萬人，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)齊升的良好就業(yè)態(tài)勢(shì)。全市上下齊心協(xié)力，南陽經(jīng)受住了疫情的考驗(yàn)。

????生活更幸福

????民生所指，國(guó)運(yùn)所系；民心所向，政之所行?！笆濉睍r(shí)期，南陽市委、市政府以全市人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為奮斗目標(biāo)，出實(shí)招、用實(shí)勁、求實(shí)效。

????高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。南陽貧困人口基數(shù)大、分布廣、兜底任務(wù)重。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，南陽市把脫貧攻堅(jiān)作為贏起輸不起的重大政治任務(wù)、第一民生工程和“良心活”，下足繡花功夫，努力用干部的辛苦指數(shù)換取貧困群眾的幸福指數(shù)。全市上下以有解思維破難題，打好“四季攻堅(jiān)”硬仗，落實(shí)兜底保障機(jī)制，真督實(shí)查促進(jìn)問題整改，鉚足干勁沖刺決戰(zhàn)，走出了具有南陽特色的脫貧攻堅(jiān)之路。7個(gè)貧困縣摘帽，1112個(gè)貧困村出列，81.46萬貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

????南陽創(chuàng)新的眾多攻堅(jiān)做法受到廣泛矚目。醫(yī)保救助工程推廣全國(guó)，整市推進(jìn)牧原“3+N”產(chǎn)業(yè)扶貧模式、創(chuàng)新運(yùn)用“4+2”工作法提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量、實(shí)施扶貧信訪“三率三色”督辦評(píng)價(jià)機(jī)制等做法，得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示；政福保工程、特殊貧困群體“四集中”兜底保障、防貧保等措施，受到省領(lǐng)導(dǎo)肯定。在河南省各省轄市脫貧攻堅(jiān)成效綜合評(píng)價(jià)中，南陽市進(jìn)步明顯，2018年、2019年連續(xù)兩年被評(píng)為“好”的等次。在這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，貧困群眾切實(shí)感受到黨和國(guó)家的溫暖，如今他們擺脫貧困桎梏，踏上小康之路，覺得道路越走越寬，日子越過越有盼頭。

????城鄉(xiāng)居民“錢袋子”越來越鼓。2015年至2019年，南陽市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從25140元增至33442元，農(nóng)村居民年人均可支配收入從10777元增至15166元，城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)，共享高質(zhì)量發(fā)展豐碩成果。

????民生實(shí)事溫暖人心。12月10日，南陽市第二完全學(xué)校，孩子們?cè)诿髁恋膱D書館里，開啟了快樂的閱讀之旅。從2017年開始，南陽市每年在中心城區(qū)新建4所十五年制完全學(xué)校，每所投資4億元左右、占地面積不少于200畝，目前已有8所學(xué)校開始招生，8所在建，4所正在積極開展前期工作；中心城區(qū)每年新建、擴(kuò)建中小學(xué)校6所左右，累計(jì)新建、改建、擴(kuò)建中小學(xué)校36所，增加學(xué)位4.38萬個(gè)。各縣區(qū)也謀劃實(shí)施了一批重大教育項(xiàng)目，增加了學(xué)位供給，極大地促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量不斷提升。全市建成城市老年人社區(qū)日間照料中心128所，建筑面積41000平方米，床位1101張。同時(shí)，農(nóng)村社區(qū)互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市建成農(nóng)村老年人幸福院、互助家園382個(gè)，直接服務(wù)老年人2萬余名。

????社會(huì)保障能力增強(qiáng)。社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋，社會(huì)救助覆蓋面逐步擴(kuò)大，低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，保障水平進(jìn)一步提升，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3880元提高到4560元，農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)基本標(biāo)準(zhǔn)每人每年6000元。

????鄭渝高鐵鄭襄段通車運(yùn)營(yíng)，南陽正式步入高鐵時(shí)代；臥龍崗文化產(chǎn)業(yè)園、張仲景文化產(chǎn)業(yè)園、南陽古城加快建設(shè)；8條內(nèi)河整治全面完成，補(bǔ)源和水系連通工程啟動(dòng)實(shí)施；市政、交通等配套公共設(shè)施持續(xù)完善；社會(huì)大局安全穩(wěn)定，連續(xù)多年獲評(píng)“全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市”……南陽大地處處書寫著和諧發(fā)展的幸福詩篇！

????歲月不居，時(shí)節(jié)如流。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)凝眸回望，這份厚重而亮眼的成績(jī)單一筆筆重重落在了南陽全體黨員干部向著使命集結(jié)的初心里，落在了各項(xiàng)事業(yè)攀升的數(shù)據(jù)曲線里，落在了百姓共享平安和諧的幸福笑臉上，也落在了不負(fù)韶華奔向新征程的鏗鏘步伐中。“十三五”就要圓滿收官，“十四五”即將順利啟航。站在新起點(diǎn)，南陽市上下將以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)接續(xù)奮斗，攜手創(chuàng)造更加美好的未來！

????“中州糧倉(cāng)”

????南陽是國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略工程河南糧食生產(chǎn)核心主產(chǎn)區(qū)

????糧食年產(chǎn)量保持在140億斤左右

????●“三品一標(biāo)”認(rèn)證基地面積達(dá)到462萬畝

????●綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達(dá)到135萬畝

????●地理標(biāo)志產(chǎn)品13個(gè)●“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”物豐價(jià)穩(wěn)

????2019年規(guī)上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)8.1%

????連續(xù)三年上升

????稅收增收13.2億元比上年增長(zhǎng)10.9%

????●目前，擁有高新技術(shù)后備企業(yè)220家，培育國(guó)家科技型中小企業(yè)358家、省科技型中小企業(yè)550家

????●高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)42%

????●4年累計(jì)引進(jìn)落地億元以上重大項(xiàng)目1500個(gè)以上

????“十三五”前4年全市進(jìn)出口總額突破600億元

????年均增長(zhǎng)7.4%

????7個(gè)貧困縣摘帽1112個(gè)貧困村出列81.46萬貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧

????2015年~2019年，南陽市

????●城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從25140元增至33442元

????●農(nóng)村居民年人均可支配收入從10777元增至15166元