脫貧攻堅的蘭考啟示

????□本報記者?龔硯慶?胡舒彤?實習(xí)生?錢程?童昀

????脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，蘭考人民以“敢叫日月?lián)Q新天”的氣魄，成功走出了一條具有自身特色的扶貧路徑。

????歷史的車輪滾滾向前，2021年如期而至。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點，回看“三年脫貧、七年小康”的奮斗歷程，蘭考的脫貧攻堅給人以啟迪。

????新發(fā)展理念在縣域的集中體現(xiàn)

????雞叫三遍，蘭考縣東壩頭鎮(zhèn)張莊村從冬日的薄霧中緩緩醒來，幸福路兩側(cè)的特色小店鋪漸漸有了動靜。不遠(yuǎn)處的黃河依舊卷著浪花東去，最后一道彎旁的土地上又開始了美好的一天。

????一切全都變了。50多年前，焦裕祿在這里打響了治理鹽堿、風(fēng)沙、內(nèi)澇“三害”的第一槍，時過境遷，曾經(jīng)貧瘠的鹽堿地上如今已結(jié)出了蜜瓜、車?yán)遄印?/p>

????“這幾年，蘭考無論是抓工作抓思想用干部，還是抓改革，都以落實新發(fā)展理念為基準(zhǔn)，就是將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享一以貫之，堅持可持續(xù)發(fā)展?！遍_封市委常委，蘭考縣委書記、縣長李明俊說，蘭考沒有干急功近利的事，做的都是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。

????蘭考2002年被確定為國家級扶貧開發(fā)工作重點縣，2011年被確定為大別山集中連片特困地區(qū)重點縣。2014年建檔立卡時共有115個貧困村，貧困人口23275戶77350人，貧困發(fā)生率10.2%。

????作為習(xí)近平總書記第二批黨的群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點、焦裕祿精神的發(fā)源地，蘭考縣委、縣政府以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，務(wù)實擔(dān)當(dāng)，拼搏奮斗，在全國實現(xiàn)首批脫貧摘帽。

????張莊是蘭考巨變最直觀的體現(xiàn)。6年多過去了，張莊的變化也著實亮眼：特色種養(yǎng)業(yè)漸成規(guī)模，鄉(xiāng)村旅游如火如荼，村集體收入逐年攀升，人居環(huán)境日益改善……

????“朝著總書記指明的方向走，目標(biāo)就是讓老百姓的日子過得更好更踏實?！睆埱f村黨支部書記申學(xué)風(fēng)說。

????張莊是這樣，蘭考更是如此，從三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，無一不是堅持綠色可持續(xù)發(fā)展結(jié)出的碩果。

????堅定縣域治理“三起來”路徑

????歷史上的蘭考，群眾吃不飽穿不暖，盡管焦裕祿帶領(lǐng)人民除去了“三害”，但貧困卻始終如一座大山壓在百姓頭上。

????把脈問診才能精準(zhǔn)施治。

????病因何在？“‘等靠要’思想根深蒂固，加上黃河水患、惡劣氣候影響，造成蘭考發(fā)展底子薄，群眾創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力不足，干部干事創(chuàng)業(yè)激情不夠，特色產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)一體化推進等短板突出，貧困面貌長期無法改變?！崩蠲骺》治?。

????民要富，縣要強，蘭考應(yīng)該選擇怎樣的一條路徑？

????2014年春天，習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)蘭考縣黨的群眾路線教育實踐活動時，提出了“把強縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”的重大要求。

????按照總書記指明的路徑，蘭考縣緊扣縣域治理“三起來”，持之以恒將其作為推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循，在高質(zhì)量黨建引領(lǐng)下，圍繞強縣和富民統(tǒng)一，做大做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)；改革和發(fā)展結(jié)合，盤活資源，激發(fā)縣域發(fā)展活力；城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，徹底擺脫貧困。

????努力、發(fā)力、聚力，在脫貧攻堅中，蘭考縣工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化均邁出堅實步伐，高質(zhì)量發(fā)展體系逐漸形成，“蘭考之變”成功實現(xiàn)。

????“以人民為中心”不是一句空話

????蘭考縣堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為強縣之基、富民之本，持續(xù)培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局基本形成，在增加財政收入的同時帶動更多群眾增收致富。

????“產(chǎn)業(yè)就業(yè)都是站在群眾的角度，而不是為了好看，哪個龍頭企業(yè)聽著很好，但如果和農(nóng)民掛不上鉤，我們也不會另眼看待?！崩蠲骺”硎尽?/p>

????以人民為中心，有利于群眾的事就多干，不利于群眾的事就不干，宗旨意識樹牢了，內(nèi)生動力問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題、就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題等也隨之迎刃而解，群眾的滿意度、獲得感自然水漲船高。

????如今的蘭考，營商環(huán)境風(fēng)清氣正、政務(wù)服務(wù)廉潔高效、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，這正是吸引永旺宏潤集團董事長程玉旺返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因。

????2012年，程玉旺響應(yīng)政府號召，從北京返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2017年，他的公司積極對接蘭考縣貧困戶最多的小宋鄉(xiāng)，對38個村、231戶貧困戶進行人居環(huán)境改造，使群眾的居住環(huán)境煥然一新。

????“我們開展了一系列公益活動，為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻力量?！背逃裢f，因為主動回饋家鄉(xiāng)父老，企業(yè)的發(fā)展也得到了群眾的認(rèn)可，業(yè)績喜人。

????“蘭考的黨員干部用城鄉(xiāng)面貌的改變、群眾臉上的笑容，兌現(xiàn)著‘三年脫貧、七年小康’的莊嚴(yán)承諾?！碧m考縣委組織部副部長閆濤說。

????開放共享讓新蘭考迸發(fā)巨大活力

????“蘭考脫貧攻堅取得如此成果，經(jīng)濟社會發(fā)展快速突破，還有一個比較好的秘笈，就是一個開放的、包容的、共享的蘭考正在形成。”李明俊認(rèn)為。

????蘭考縣惠安街道辦事處喬莊村村民仁丹杰，通過做好房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，每月都能掙到獎勵積分，到愛心超市兌換生活用品和孩子的文具。仁丹杰逢人就說：“感謝辦事處辦起了愛心美德公益超市，讓俺過上了既幸福又有尊嚴(yán)的日子?！?/p>

????蘭考縣創(chuàng)新開啟以巧媳婦工程、人居環(huán)境扶貧、助學(xué)扶貧為支撐的“1+3”社會扶貧模式，讓貧困群眾靠自己的勞動、自己的表現(xiàn)來獲取社會捐贈，打破了過去的“等靠要”思想。

????這只是蘭考由封閉轉(zhuǎn)向開放的一個縮影。如今的蘭考，成功創(chuàng)建國家文明城市，縣域之內(nèi)文明鄉(xiāng)村、文明庭院比比皆是，城區(qū)機關(guān)、村委會全打開了院墻大門，一個開放、共享的蘭考在展現(xiàn)給群眾的同時，也展現(xiàn)給社會，以文明程度的提高改變著城市形象。

????環(huán)境越來越好，吸引著越來越多項目來此落地。“蘭考發(fā)展還得靠開放，用社會資本來促進我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

????在脫貧攻堅的偉大實踐中，蘭考探索出的一條條成功經(jīng)驗，給人以深刻啟迪。在接下來推進鄉(xiāng)村振興的征程中，蘭考馳而不息的探索仍在繼續(xù)。