堅持生態(tài)立市 繪就山水信陽
????□本報記者趙力文
????信陽市地處淮河上游、大別山北麓,環(huán)境優(yōu)美,是中部地區(qū)一道重要的生態(tài)安全屏障。就貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、加強生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)問題,記者近日采訪了信陽市市長尚朝陽。
????問:信陽生態(tài)稟賦良好,請問你們是如何踐行習近平生態(tài)文明思想的?
????答:多年來,信陽市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,把生態(tài)作為立市之本,把綠色作為發(fā)展底色,“把城市輕輕放在山水之間”。從2016年開始,我們就把生態(tài)信陽作為“五個信陽”建設的重要內(nèi)容,著力打造充滿活力的生態(tài)經(jīng)濟先行區(qū)。信陽市先后成功創(chuàng)建全國綠化模范城市、國家森林城市、全國文明城市等,初步走出了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。
????省委、省政府對河南大別山革命老區(qū)加快振興發(fā)展的6大戰(zhàn)略定位,有4個與生態(tài)文明建設相關(guān),這是我們下一階段的發(fā)展方向。我們將進一步推進生態(tài)環(huán)境保護,堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn),奮力打造生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的典范。
????問:信陽市在打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面主要采取了哪些舉措?
????答:“十三五”以來,信陽市PM2.5、PM10、優(yōu)良天數(shù)三項主要指標連年居全省首位,新縣在2019年成為全省首批兩個空氣質(zhì)量二級達標縣之一。2020年信陽市空氣質(zhì)量進一步改善,又有兩個縣有望實現(xiàn)空氣質(zhì)量二級達標。主要措施有四點:
????一是壓實攻堅責任。成立控排、控塵、控車、問責四個專班,并建立“處級干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),科級干部包村(社區(qū)),一般干部包具體點位”的三級包保責任制,真正壓實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”責任。
????二是強化精細管控。以精準及時發(fā)現(xiàn)問題、快速高效解決問題為目標,建立空氣質(zhì)量精細化管控機制,市級設立“環(huán)保110”指揮部,各轄區(qū)設立管控辦公室。今年共發(fā)現(xiàn)問題1421個,有效處置率96%。
????三是嚴格督查問責。以治理污染問題為標、以解決機制體制問題為本,采取駐地督查、專項督查等方式,持續(xù)加大督查問責力度,先后問責處理130余人。
????四是嚴肅考核獎懲。先后出臺空氣質(zhì)量月排名獎懲、道路揚塵考核獎懲等一系列制度措施,對全市縣、鄉(xiāng)兩級全面開展日調(diào)度、月考核,把壓力傳導至基層一線。
????問:信陽地處淮河上游,淮河有三分之一穿境而過,你們是如何抓淮河生態(tài)保護的?
????答:淮河是信陽的“母親河”,多年來我們始終把淮河流域生態(tài)保護和環(huán)境治理放在重要位置。2020年1至11月,信陽市12個國省控斷面水質(zhì)均值達標率100%,同比提高16.67個百分點,創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。
????一是全面落實河長制。市委、市政府領(lǐng)導同志全部擔任河長,構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系,推動河長制向鄉(xiāng)村小微水體延伸覆蓋,目前各級河長累計巡河20.03萬次,建立并堅持“三長”管理體制機制。出臺《信陽市河道采砂管理條例》,探索形成了河砂管理新模式。
????二是扎實開展水污染治理攻堅大排查大整治大提升活動。2019年7月以來,全市共排查梳理水環(huán)境問題15類、11342個,目前已全面完成整改銷號,有效解決了污染底數(shù)不清、治理不徹底、投入不足、重治輕管等問題。
????三是重點治理黑臭水體。積極爭創(chuàng)國家黑臭水體治理示范城市,強力推進雨污分流、截污納管等基礎(chǔ)設施建設,新增污水處理能力10萬噸/日以上。一河一策科學施治,中心城區(qū)62處及縣城10處黑臭水體全部銷號。城市內(nèi)河水質(zhì)自2020年7月份以來全部達標,農(nóng)村生活污水治理率也大幅提升。
????四是大力推進淮河生態(tài)廊道建設。完成淮河干支流水系廊道綠化597.5公里、10.95萬畝,初步形成了“百里生態(tài)長廊、萬畝綠色屏障”。
????問:信陽市在筑牢生態(tài)屏障方面做了哪些工作?
????答:信陽是首批國家主體功能區(qū)建設試點示范市,新縣、商城縣、光山縣、羅山縣和浉河區(qū)是國家重點生態(tài)功能區(qū)。多年來,信陽市始終嚴守生態(tài)安全紅線,建管并重,全力守護好綠水青山。
????一是構(gòu)建保護體系。構(gòu)建以自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、其他保護地為補充的生物多樣性保護網(wǎng)絡。目前,信陽市已建成省級及以上自然保護區(qū)9個、森林公園13個、濕地公園9個,是全省自然保護區(qū)最多的省轄市。
????二是厚植生態(tài)底色。啟動國土綠化提速行動,全市森林面積突破1000萬畝,森林覆蓋率平均達到42.19%,新縣高達76.7%。高標準謀劃大別山革命老區(qū)(信陽片區(qū))山水林田湖草生態(tài)保護修復項目,總投資達51.7億元,系統(tǒng)推進生態(tài)修復與治理。
????三是加強生態(tài)創(chuàng)建。以生態(tài)創(chuàng)建統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)保護與發(fā)展,新縣、光山縣先后入選國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,全市創(chuàng)建省級生態(tài)縣2個、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)95個、省級生態(tài)村246個,生態(tài)創(chuàng)建持續(xù)走在全省前列。