洛陽(yáng)澗西區(qū) 創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境搭舞臺(tái) 培育投資興業(yè)沃土

????□田宜龍?王雪娜?閆亮

????營(yíng)商環(huán)境是洛陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的“命門之穴”，場(chǎng)域載體是洛陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支撐。優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，“十四五”開(kāi)局之年，也是“建功新征程、繪就新澗西”起步之年，澗西區(qū)吹響新的“集結(jié)號(hào)”。

????省委主要領(lǐng)導(dǎo)在洛陽(yáng)市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化環(huán)境搭舞臺(tái)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，持續(xù)深化“放管服效”改革，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，讓近者悅遠(yuǎn)者來(lái)，讓洛陽(yáng)成為投資興業(yè)的沃土。

????在開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育中，澗西區(qū)不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，在精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、規(guī)范監(jiān)管行為上精準(zhǔn)發(fā)力，積極營(yíng)造“親”“清”政商關(guān)系，把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的工作實(shí)效，努力打造高端要素聚集地，有力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

????堅(jiān)持項(xiàng)目為王全方位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

????7月10日，位于洛陽(yáng)市澗西區(qū)的東旭氫能電機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。

????制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，也是老工業(yè)基地洛陽(yáng)的“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”。作為洛陽(yáng)市“三個(gè)一批”重大項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資150億元，一期投資50億元，涉及新能源發(fā)動(dòng)機(jī)、智能高端裝備等行業(yè)的研發(fā)制造?！绊?xiàng)目全面建成后，將為洛陽(yáng)建強(qiáng)副中心、形成增長(zhǎng)極增添新動(dòng)力?！睎|旭集團(tuán)董事長(zhǎng)李兆廷介紹。

????起跑就是沖刺，開(kāi)局即是決戰(zhàn)。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，澗西區(qū)始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)場(chǎng)域載體作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，一手扭住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”、一手抓好域載體“強(qiáng)磁場(chǎng)”，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、改革創(chuàng)新，確保中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。

????在項(xiàng)目建設(shè)方面，澗西區(qū)始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，盯謀劃、盯對(duì)接、盯落地、盯開(kāi)工、盯配套，以狠抓重大項(xiàng)目落地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好；建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、首席服務(wù)官等工作機(jī)制，深入現(xiàn)場(chǎng)、靠前服務(wù)、定期走訪、了解進(jìn)展，詳細(xì)掌握項(xiàng)目存在問(wèn)題；利用重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)等協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助項(xiàng)目單位破解難題，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，以項(xiàng)目之實(shí)促發(fā)展之穩(wěn)。

????在服務(wù)企業(yè)方面，澗西區(qū)深入開(kāi)展“聯(lián)企入企惠企助企”活動(dòng)，對(duì)134戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包制度，有效解決企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、融資、產(chǎn)銷、用工、科技成果轉(zhuǎn)化等方面問(wèn)題；開(kāi)展“一刊一網(wǎng)一沙龍，線上線下兩結(jié)合”活動(dòng)，舉辦企業(yè)沙龍，進(jìn)一步了解企業(yè)需求，做到政策宣傳一目了然、企業(yè)知曉一清二楚，積極為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)信息互通、資源共享、互采互購(gòu)、抱團(tuán)發(fā)展的良性發(fā)展生態(tài)圈，助推企業(yè)加速發(fā)展。

????建強(qiáng)場(chǎng)域載體推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

????“不用再到服務(wù)窗口提交紙質(zhì)材料，只需要登錄這個(gè)平臺(tái)，填報(bào)一次信息。企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)真是越來(lái)越便利?！痹跐疚鲄^(qū)行政服務(wù)中心企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)，開(kāi)辦企業(yè)的市民王先生正在電腦上進(jìn)行在線申請(qǐng)。

????收到申請(qǐng)后，市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)和公安、稅務(wù)、社保等多個(gè)部門進(jìn)行信息共享，最終在發(fā)證窗口將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、稅控設(shè)備和發(fā)票同時(shí)發(fā)放，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)從設(shè)立到退出“零紙張”“零跑路”“網(wǎng)上辦、不見(jiàn)面”。

????如今在澗西區(qū)，實(shí)現(xiàn)“馬上辦”的事項(xiàng)748項(xiàng)、“網(wǎng)上辦”的事項(xiàng)961項(xiàng)、“就近辦”的事項(xiàng)68項(xiàng)、“一次辦”的事項(xiàng)748項(xiàng)，全區(qū)100項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”……這是澗西區(qū)深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革、不斷提升服務(wù)效率的具體成效，更是該區(qū)全力打造一流營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。

????今年以來(lái)，按照省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，澗西區(qū)委、區(qū)政府高標(biāo)準(zhǔn)成立澗西區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》和《營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題專項(xiàng)整改提升方案》，實(shí)施一系列卓有成效的舉措，打造營(yíng)商環(huán)境新高地。

????在簡(jiǎn)政放權(quán)方面，澗西區(qū)深入推進(jìn)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”改革，進(jìn)一步落實(shí)“兩集中、兩到位”工作，確保“大廳之外無(wú)審批”；實(shí)行審批服務(wù)事項(xiàng)“一窗分類受理”，目前在行政服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)達(dá)92%,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)效縮短至1個(gè)工作日，落實(shí)“先照后證”“簡(jiǎn)易注銷”“證照分離”“多證合一”等一系列商事制度改革新政，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“面對(duì)面”到“鍵對(duì)鍵”的轉(zhuǎn)變。

????同時(shí)，澗西區(qū)在洛陽(yáng)市率先設(shè)立“財(cái)政引導(dǎo)+社會(huì)資本”的還貸周轉(zhuǎn)金，自設(shè)立以來(lái)共使用308筆周轉(zhuǎn)資金14.45億元；建立澗西區(qū)科技型中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金機(jī)制，累計(jì)為奧博特、廣緯精工等24家企業(yè)授信支持近7000萬(wàn)元。通過(guò)還貸周轉(zhuǎn)金、科技貸、一對(duì)一服務(wù)、股權(quán)投資等方式，精準(zhǔn)挖掘培育中鋼洛耐等11家省市重點(diǎn)上市后備企業(yè)，跟蹤服務(wù)企業(yè)梳理或解決在理清上市障礙、股改方面的問(wèn)題；通過(guò)“金融服務(wù)進(jìn)街道”“金融服務(wù)鄉(xiāng)村行”“金融服務(wù)進(jìn)園區(qū)”系列活動(dòng)及日常一對(duì)一走訪，先后為廣緯精工、托普熱能、格林環(huán)保、巖濤巖土等企業(yè)解決全部或部分融資難題。

????釋放發(fā)展紅利打造高端要素聚集地

????營(yíng)商環(huán)境是吸引發(fā)展要素集聚的關(guān)鍵，營(yíng)商環(huán)境越好、平臺(tái)載體越多，就越能夠釋放發(fā)展紅利、凝聚發(fā)展合力。

????如今，在澗西區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，創(chuàng)新資源加快集聚，市場(chǎng)活力不斷迸發(fā)，“種下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰”在這里成為共識(shí)。

????圍繞洛陽(yáng)市“755”產(chǎn)業(yè)體系，澗西區(qū)加快構(gòu)建“333”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦先進(jìn)制造業(yè)主攻方向，在延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、固鏈上持續(xù)發(fā)力，以中信、一拖、河柴、洛耐等大企業(yè)為基礎(chǔ)，先進(jìn)制造業(yè)千億產(chǎn)業(yè)集群正在加速崛起。

????東旭氫能電機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園、5G智能電競(jìng)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)河南分院及國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)河南分中心、鄧亞萍體育產(chǎn)業(yè)投資基金會(huì)全民體育健身中心等項(xiàng)目順利對(duì)接，洛陽(yáng)國(guó)家大學(xué)科技園、卓陽(yáng)耀濱科技園等科技園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，資金、人才、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素正在加速集聚。

????借力“雙倍增”行動(dòng)，澗西區(qū)持續(xù)實(shí)施“普轉(zhuǎn)科、科升高、高企提升”計(jì)劃。今年，該區(qū)已完成國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)139家，通過(guò)著力打通“四個(gè)通道”、促進(jìn)“四鏈融合”，匯聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

????“澗西區(qū)將以學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局為引領(lǐng)，真正擔(dān)起‘責(zé)’、突出‘謀’、強(qiáng)化‘干’、注重‘效’，著力在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)場(chǎng)域載體上取得新的更大實(shí)效。”澗西區(qū)委主要負(fù)責(zé)人表示，將全力以赴做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這篇大文章，加強(qiáng)“3+9+X”場(chǎng)域載體建設(shè)，全力打造東部高質(zhì)量發(fā)展場(chǎng)域、中部高品質(zhì)消費(fèi)場(chǎng)域、西部高水平開(kāi)放場(chǎng)域三大空間場(chǎng)域，以及先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新、消費(fèi)升級(jí)、開(kāi)放引領(lǐng)、工業(yè)文旅、城市更新、綠色生態(tài)、公共服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等九大場(chǎng)域，再新增若干個(gè)場(chǎng)域項(xiàng)目、場(chǎng)域載體平臺(tái)、品牌化建設(shè)示范工程，形成鮮活生動(dòng)、務(wù)實(shí)高效的場(chǎng)域載體實(shí)踐“澗西做法”，成為帶動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主要載體，為洛陽(yáng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市、譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的洛陽(yáng)絢麗篇章作出澗西貢獻(xiàn)。