激濁揚清正氣盈

????中國共產(chǎn)黨開封市第十一屆紀律檢查委員會第六次全體會議?楊沛欣?攝

????勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨帶領(lǐng)人民群眾取得一個又一個勝利的根本保障。

????傳承百年基因，牢記初心使命。開封市紀委監(jiān)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，更加突出政治監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展主題，“三不”一體推進，以嚴明紀律優(yōu)良作風(fēng)服務(wù)保障開封當(dāng)好新時代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒。

????聚焦“國之大者”?扛穩(wěn)政治監(jiān)督職責(zé)

????“習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話鼓舞人心、催人奮進，每次聽到或看到‘歷史性地解決了絕對貧困問題’這句話，格外激動。”開封市紀委監(jiān)委工作人員嚴冰冰自豪地說，作為一名紀檢監(jiān)察干部，自己曾參與到脫貧攻堅工作中，為黨的偉大事業(yè)盡了一份微薄之力。

????脫貧攻堅，勝利來之不易。2018年以來，開封市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)先后開展了扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理決戰(zhàn)年、決勝年行動，全市1444名紀檢監(jiān)察干部開展全覆蓋、拉網(wǎng)式精準監(jiān)督檢查，走訪困難群眾4.8萬次，為貧困戶解決實際問題4272個；對發(fā)現(xiàn)問題嚴查快處，三年來查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題807件，黨紀政務(wù)處分874人。

????一場脫貧攻堅戰(zhàn)，練就了紀檢監(jiān)察干部的鐵腳板，磨礪了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?020年年初，新冠肺炎疫情突如其來，開封市紀委監(jiān)委聞令而動，迅速成立督查督辦專班，派出7個監(jiān)督檢查組全力投入監(jiān)督一線，對責(zé)任落實不力、工作作風(fēng)不實的518名黨員干部實施責(zé)任追究，用堅強的紀律保障了疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。

????盛夏的黃河開封段岸綠水美、游人不斷，一幅生態(tài)美景。美景背后，也有著紀檢監(jiān)察干部的身影。圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實，紀檢監(jiān)察機關(guān)大力推動相關(guān)部門深入開展突出問題整治、飲用水源地保護、黑臭水體整治等九個專項整治行動，督辦整改黃河“四亂”問題238個，查處環(huán)保領(lǐng)域問題54個。

????嚴肅換屆紀律、人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理、糧食安全監(jiān)督檢查、亂占耕地建房專項整治、供銷社系統(tǒng)專項整治……開封市紀委監(jiān)委已出臺《關(guān)于加強政治監(jiān)督的實施意見》，建立起“發(fā)現(xiàn)問題、糾偏整改、處置問責(zé)、以案促改”的全鏈條閉環(huán)監(jiān)督機制，形成了政治巡察全覆蓋、監(jiān)督力量相協(xié)同的監(jiān)督格局，始終聚焦“國之大者”。

????優(yōu)化營商環(huán)境?構(gòu)建親清政商關(guān)系

????“營商環(huán)境改善，受益最大的是企業(yè)！”5月20日，開封市優(yōu)化營商環(huán)境構(gòu)建親清政商關(guān)系座談會召開，河南瑞通灌排設(shè)備有限公司總經(jīng)理楊亞偉說。

????圍繞中心，強化職能，開封市紀委監(jiān)委先后出臺《關(guān)于在全市優(yōu)化營商環(huán)境中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的工作方案》《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系“清風(fēng)行動”實施方案》等，連續(xù)開展14次重點崗位雙月評議，對排名靠后的37家單位公開通報批評，曝光典型案例13起，對損害營商環(huán)境的單位和個人嚴肅追責(zé)問責(zé)，以有力有效監(jiān)督督促黨員干部改作風(fēng)、勇作為、抓落實，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

????三年來，全市共查處損害營商環(huán)境問題60件，給予黨紀政務(wù)處分83人，移送司法機關(guān)7人，營商環(huán)境連續(xù)兩年在全省評估中居第一方陣，政務(wù)服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、市場監(jiān)管等三項指標(biāo)均居全省首位。

????“太感謝了！”近日，開封某電機公司將印有“為企業(yè)保駕護航”字樣的錦旗送到了禹王臺區(qū)紀委監(jiān)委。原來，退休干部蔡某因多次無理向企業(yè)索要錢財被舉報至“親清連線·廉通企業(yè)”政企互通監(jiān)督平臺，事實查清后，蔡某受到相應(yīng)處理，企業(yè)自此沒了“糟心事兒”，發(fā)展更順利。

????據(jù)悉，政企互通監(jiān)督平臺上線以來，已收到各類咨詢、投訴217件，均已得到及時辦理。

????全市紀檢監(jiān)察機關(guān)還積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，訪萬企、解難題，走訪企業(yè)1535家，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問題232個，以實際行動為企業(yè)保駕護航。

????持續(xù)正風(fēng)肅紀?著力糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)

????“祥符區(qū)委原常委、辦公室主任張某青，2011年至2020年在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間，借逢年過節(jié)、操辦家事之機，先后多次收受下屬單位負責(zé)人和管理服務(wù)對象所送禮金41.2萬元。2021年3月，張某青被‘雙開’并移送司法機關(guān)?！倍宋缜跋Γ_封市紀委監(jiān)委對三起違反中央八項規(guī)定精神典型案例進行了通報。

????據(jù)統(tǒng)計，2016年以來，開封全市共開展監(jiān)督檢查210余次，查處違反中央八項規(guī)定精神問題1487起，處理2161人，其中黨紀政務(wù)處分1935人;查處形式主義、官僚主義問題672起，處理1072人，其中黨紀政務(wù)處分947人。

????2018年至今，開封市紀委監(jiān)委以“清風(fēng)行動”為抓手，緊盯重要時間節(jié)點，列出違反中央八項規(guī)定精神突出問題負面清單，聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡等涉及群眾利益的重點領(lǐng)域，組織市直部門、縣區(qū)開展聯(lián)動互查，對發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，深挖細查、嚴查快處。

????常態(tài)化監(jiān)督檢查的同時，開封市紀委監(jiān)委聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)實施專項整治、重拳出擊。

????在掃黑除惡專項斗爭中，全市共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題384件，處理378人，其中王鵬舉、王三慶案件被評為全省掃黑除惡打傘精品案件；在政法隊伍教育整頓中，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、限時辦結(jié)，問題線索辦結(jié)率100%。截至目前共查處存在違紀違法問題的政法干警444人，其中黨紀政務(wù)處分142人，組織處理302人。

????緊盯干部作風(fēng)問題，迅速重拳出擊，持續(xù)努力、久久為功，帶動了社風(fēng)、民風(fēng)向上向善，群眾幸福感不斷提升。

????打造廉政“雙+”?為監(jiān)督插上科技翅膀

????著力打造“廉政+互聯(lián)網(wǎng)”“廉政+文化”品牌，把無形的文化熏陶、網(wǎng)絡(luò)科技與有形的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查相加相融，“廉政雙+”產(chǎn)生了“1+1>2”的效果。

????“這里經(jīng)過改造提升，變成了人們休閑娛樂的好地方，點綴進去的廉潔成語故事、楹聯(lián)，也成了身邊的好教材！”傍晚，在“一渠六河”北護城河段廉潔文化示范帶遛彎的陳霞贊嘆道。

????開封以“古”聞名，以“新”出彩。近年來，開封市紀委監(jiān)委以“古有老包，今有老焦”為主線，擦亮系列經(jīng)典品牌，建立包公文化主題廉潔教育基地、“一府一湖一祠”廉潔文化主題公園、焦裕祿精神教育基地和黃河廉潔文化帶及環(huán)包公湖、環(huán)龍亭湖、環(huán)古城墻、“一渠六河”水系沿線廉潔文化圈，推進“一縣一品”廉潔文化陣地建設(shè)，形成“點線帶面、系統(tǒng)推進、組團發(fā)展”的新格局。

????深挖細掘厚重的歷史文化資源，該市紀委監(jiān)委組織專班，先后編纂出版了《清風(fēng)正氣貫古今——開封勤政廉政歷史人物事跡簡述》《焦裕祿精神與干部作風(fēng)建設(shè)》《天下清官第一·張伯行廉政思想研究》等書籍，創(chuàng)新打造廉潔動漫《鐵面包公》等等，讓廣大黨員干部在學(xué)習(xí)中接受廉潔文化的熏陶。

????一花獨放不是春，百花齊放春滿園?！按笫掷∈止仓屣L(fēng)林”“廉潔文化進社區(qū)、進農(nóng)村”“汴梁清風(fēng)進萬家”等，豐富多彩的廉潔文化活動將廉潔種子播撒四方。

????開封市紀委監(jiān)委創(chuàng)新打造涵蓋民生監(jiān)督、政務(wù)監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督三個子系統(tǒng)的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”大數(shù)據(jù)平臺，為監(jiān)督插上科技的翅膀，為社會基層治理增添智慧的力量，共發(fā)現(xiàn)疑似違規(guī)數(shù)據(jù)10萬余條，為國家挽回經(jīng)濟損失3900余萬元。

????通過巧借力、提效能，開封市紀委監(jiān)委推進“廉政+互聯(lián)網(wǎng)”深度對接全市基層社會治理“一中心四平臺”，建立“紅黃燈預(yù)警、相關(guān)部門督辦、紀檢監(jiān)察監(jiān)督問責(zé)”的線上監(jiān)督工作機制，聯(lián)合全市5811個基礎(chǔ)網(wǎng)格、1.6萬名專兼職網(wǎng)格員、各級責(zé)任部門線上線下同向發(fā)力、協(xié)同共治，構(gòu)建起“1+4+9”基層監(jiān)督全覆蓋格局，把“獨唱”變成了“協(xié)奏曲”。

????“三不”一體推進?政治生態(tài)風(fēng)清氣正

????“不敢”是前提，“不能”是關(guān)鍵，“不想”是根本，反腐不設(shè)上限，沒有終點。2016年至今，開封市紀委監(jiān)委打虎拍蠅力度不減、尺度不松，處置反映問題線索15887件，立案審查調(diào)查7474件，黨紀政務(wù)處分9467人，移送檢察機關(guān)237人，不敢腐的震懾充分顯現(xiàn)。

????保持反腐敗高壓態(tài)勢的同時，完善“不能腐”的制度約束，發(fā)揮“不想腐”的教育引導(dǎo)，持續(xù)放大“三不”一體推進疊加效應(yīng)。

????開封市紀委監(jiān)委在全省率先出臺了《關(guān)于落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實施辦法》，將預(yù)防與懲治相結(jié)合，體現(xiàn)嚴管與厚愛；出臺《推進以案促改制度化常態(tài)化實施方案》等，做好案件查辦“后半篇文章”，深入開展以案促改。截至目前累計開展警示教育8781次，受眾46萬人次，針對典型違紀違法案件新建、修訂、完善各類制度3559項，形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

????不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報連年下降，2021年上半年受理群眾舉報量同比下降33.57％，居全省第二位。

????賡續(xù)紅色精神?鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍

????在黨史學(xué)習(xí)教育中，開封市紀委監(jiān)委通過開展歌詠比賽、紅色經(jīng)典誦讀、知識競賽、參觀革命烈士紀念館等方式，教育引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部不忘初心，始終保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?/p>

????《習(xí)近平談治國理政》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》……打開市紀委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室云曉慶的學(xué)習(xí)筆記，上面密密麻麻抄寫著政治理論、黨紀法規(guī)等內(nèi)容?！按蛟鞂I(yè)化、高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍，長期、深入的學(xué)習(xí)必不可少?！笔屑o委副書記、監(jiān)委副主任蔡建春感慨地說。

????打鐵必須自身硬。開封市紀委監(jiān)委開展“受警醒、明底線、知敬畏”專項以案促改工作，出臺《全市紀委監(jiān)委工作人員打聽、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請托違規(guī)辦事的報告登記及責(zé)任追究規(guī)定》《紀檢監(jiān)察干部談心談話工作實施辦法》《紀檢監(jiān)察干部“十不準”》等，加強日常監(jiān)督，防患于未然，對執(zhí)紀違紀、壓案抹案等行為堅決查處。

????市紀委監(jiān)委機關(guān)全面加強黨建工作，實施以執(zhí)紀審查能力提升、機關(guān)權(quán)力運行規(guī)范化、基層基礎(chǔ)建設(shè)提升為主要內(nèi)容的“三三工程”，運用“三單”“四定”工作法提升工作質(zhì)效，開設(shè)“紀檢監(jiān)察干部大講堂”等專題培訓(xùn)，定期考試。

????嚴管就是厚愛。近年來，全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先后涌現(xiàn)出10名忠誠衛(wèi)士標(biāo)兵、13個先進集體和74名先進個人，1人榮獲中央紀委嘉獎；市紀委監(jiān)委機關(guān)也先后獲得“河南省文明單位標(biāo)兵”“河南省先進基層黨委”“全國文明單位”等榮譽稱號。（陳璞?尚笑艷?張偉弟）