全面激發(fā)創(chuàng)新主體活力（喜迎黨代會(huì) 闊步新征程）

????□本報(bào)記者尹江勇

????“構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地”是省委、省政府作出的重大決策部署，“培育壯大一流的創(chuàng)新主體”是其中重點(diǎn)推動(dòng)的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。

????在我省構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)的過程中，將采取哪些重要舉措，以全面激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力？9月26日，記者采訪了省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。

????重點(diǎn)提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力

????“企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是我省建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地的主要力量，因此，必須把壯大創(chuàng)新型企業(yè)隊(duì)伍、提升企業(yè)創(chuàng)新能力放在重要位置。”省科技廳副廳長(zhǎng)劉英鋒告訴記者。

????為了提升我省企業(yè)的創(chuàng)新能力，省科技廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委、省統(tǒng)計(jì)局五部門聯(lián)合制定了《推動(dòng)全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋工作方案》。

????“根據(jù)方案，省市縣各級(jí)各有關(guān)部門將引導(dǎo)、支持和幫助規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)‘四有’，即有研發(fā)機(jī)構(gòu)、有研發(fā)人員、有研發(fā)經(jīng)費(fèi)、有產(chǎn)學(xué)研合作?！眲⒂h介紹，全覆蓋工作將納入“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)工作內(nèi)容，重點(diǎn)完成三項(xiàng)任務(wù)。

????一是摸清發(fā)展底數(shù)。以規(guī)上工業(yè)企業(yè)為主體，在全省范圍內(nèi)組織開展以研發(fā)活動(dòng)為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析，提出解決措施，建立工作臺(tái)賬。二是建立幫扶機(jī)制。將所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)納入幫扶對(duì)接范圍，指導(dǎo)和支持已開展研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、提升水平，爭(zhēng)創(chuàng)各類高水平研發(fā)平臺(tái)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。三是完善支持政策。制定出臺(tái)有含金量的政策措施，大力支持企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)。

????據(jù)了解，五部門還將在支持企業(yè)加大研發(fā)投入力度、建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展緊密產(chǎn)學(xué)研合作、牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方面制定相關(guān)政策措施，引導(dǎo)和推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)。

????積極改進(jìn)和完善科研組織模式

????“為進(jìn)一步激發(fā)各創(chuàng)新主體的活力，我們需要改進(jìn)和完善科研組織模式，有力保障各類科研活動(dòng)的順利實(shí)施?！笔】萍紡d總工程師何守法說，在突出重點(diǎn)、加大支持力度的基礎(chǔ)上，省科技廳將會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)一步優(yōu)化科研組織模式。

????在科研組織模式方面積極創(chuàng)新。“我們將進(jìn)一步推行‘揭榜掛帥’‘賽馬制’的項(xiàng)目組織機(jī)制，綜合運(yùn)用公開競(jìng)爭(zhēng)、定向擇優(yōu)、滾動(dòng)支持等差異化遴選方式，盡量把好項(xiàng)目選出來?！焙问胤ㄕf，項(xiàng)目實(shí)施上，則推行首席專家負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目專員制，采取簽訂軍令狀、“里程碑”考核等管理方式，結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收突出最終用戶作用，把創(chuàng)新自主權(quán)交給科研主導(dǎo)者。

????在改革經(jīng)費(fèi)使用方面加強(qiáng)試點(diǎn)。通過開展經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)，將實(shí)施范圍擴(kuò)大至除重大科技專項(xiàng)以外的所有科技研發(fā)項(xiàng)目；通過實(shí)施“直通車”試點(diǎn)改革，對(duì)一些重大創(chuàng)新項(xiàng)目、平臺(tái)等，將省財(cái)政資金直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位，切實(shí)解決資金沉淀問題；通過改進(jìn)支持方式，加大財(cái)政資金支持力度，對(duì)省科創(chuàng)委統(tǒng)一研究決定的重大創(chuàng)新項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際需求采用預(yù)撥部分資金的方式，做到“雪中送炭”，支持創(chuàng)新項(xiàng)目開展前期工作，推進(jìn)相關(guān)事項(xiàng)盡快落實(shí)見效。