先通后固恢復(fù)重建 提升交通服務(wù)水平

????□本報記者?宋敏

????交通恢復(fù)，關(guān)系到災(zāi)區(qū)“經(jīng)濟(jì)動脈”的暢通。目前，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作進(jìn)展如何？資金怎么保障？如何全面提升受災(zāi)地區(qū)交通服務(wù)水平？9月30日，記者采訪了省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長宋華東。

????推進(jìn)災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常交通秩序

????今年入汛以來，受強(qiáng)降雨影響，全省大范圍內(nèi)公路、橋梁塌陷損毀，交通基礎(chǔ)設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)160億元，恢復(fù)重建涉及面廣、任務(wù)繁重。

????“我們制定了相關(guān)方案，明確水毀交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建時間表，按照‘先通后固、逐步提速’原則，科學(xué)組織，標(biāo)本兼治，加快推進(jìn)災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常交通秩序，全力保障人民群眾出行安全?！彼稳A東說。

????比如高速公路和普通干線公路，一般水毀路段今年10月底前、較大水毀路段12月底前、嚴(yán)重水毀路段2022年6月底前完成恢復(fù)重建，路容路貌、通行能力、服務(wù)質(zhì)量恢復(fù)到災(zāi)前水平；港口航道今年10月底前實(shí)現(xiàn)全面通航，滿足進(jìn)出港航行條件；農(nóng)村公路確保受災(zāi)鄉(xiāng)村至少有一條順暢出口路，確保已脫貧村不因交通返貧。

????截至9月24日，全省35條高速公路的2968處水毀點(diǎn)已完成搶修1298處；非滯洪區(qū)普通干線公路全部恢復(fù)通行，國省干線阻斷160處已恢復(fù)通行142處，農(nóng)村公路阻斷3852條已全部搶通。

????謀劃項目提升交通防災(zāi)能力

????堅持“項目為王”，省交通運(yùn)輸廳把謀劃、實(shí)施項目作為開展交通基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重要抓手。

????據(jù)了解，我省初步謀劃農(nóng)村公路項目1406個、5300公里，橋梁2.66萬延米，投資123.2億元；普通干線公路項目78個、623公里，橋梁963延米，投資39.5億元；高速公路項目19個，投資19.03億元；內(nèi)河水運(yùn)項目20個，投資4.62億元；運(yùn)輸場站項目34個，投資4641.15萬元；超限檢測站項目82個，投資3987.68萬元。

????“該批項目的實(shí)施，將推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)到災(zāi)前水平，同時發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，助力災(zāi)區(qū)加快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。”宋華東說。

????“‘恢復(fù)重建與能力提升并重’，我們圍繞提升交通基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)能力，謀劃了一批防災(zāi)能力提升項目?！彼稳A東介紹，我省謀劃長垣至修武、蘭考至沈丘等高速公路項目，力爭今年內(nèi)完成前期工作；新增和改擴(kuò)建一批高速公路出入口等服務(wù)設(shè)施；提前實(shí)施11個交通運(yùn)輸部“十四五”規(guī)劃項目庫內(nèi)普通國省道項目，統(tǒng)籌推進(jìn)21個提檔升級類項目；實(shí)施3000公里農(nóng)村公路提質(zhì)升級工程，提高通村入組道路通暢水平；謀劃賈魯河、沙潁河航道和港口工程。

????確保專項資金接得住花得出

????災(zāi)區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施受雨水長時間浸泡，可能對路基和構(gòu)造物造成潛在病害隱患，影響社會公眾出行安全。

????為此，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)組織專業(yè)技術(shù)力量，按照“全覆蓋、零死角、無遺漏”原則，對受災(zāi)公路、橋梁、隧道、航道、船閘、運(yùn)輸場站等設(shè)施進(jìn)行檢測，全面評估技術(shù)指標(biāo)和安全性能，目前，除部分洪水未完全消退路段外，已基本完成檢測評定工作。

????恢復(fù)重建資金如何保障？宋華東說，通過積極溝通匯報，得到交通運(yùn)輸部資金和政策支持。緊急下達(dá)部省災(zāi)毀重建恢復(fù)資金8000萬元用于應(yīng)急搶通，提前下達(dá)2022年成品油轉(zhuǎn)移支付資金投資計劃，安排項目136個，修復(fù)養(yǎng)護(hù)里程1174公里，總投資57億元。提高災(zāi)后重建項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對普通干線公路嚴(yán)重水毀路段按“十四五”時期同級新建項目標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；農(nóng)村公路按照“十四五”時期同級新改建工程標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；提高鄭州等地普通國省道大修補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按160元/平方米給予重點(diǎn)支持。

????目前，交通運(yùn)輸部已初步同意給予河南50億元中央資金支持，其中，2021年30億元、2022年20億元。“我們要確保專項資金接得住、花得出，落實(shí)到項目?！彼稳A東說。

????“當(dāng)前，我省災(zāi)后恢復(fù)重建工作正從前期謀劃階段轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段?！彼稳A東說，我們將用2至3年時間，建成一批補(bǔ)短板、促提升、增效能的重大項目，提高交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)減災(zāi)能力，充分發(fā)揮投資效益，帶動災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速恢復(fù)發(fā)展。③5