堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展 著力建強(qiáng)副中心形成增長極（高端訪談·錨定“兩個(gè)確?！苯簧铣霾蚀鹁恚?

????□本報(bào)記者?田宜龍

????“省委工作會(huì)議對(duì)河南錨定‘兩個(gè)確保’，實(shí)施‘十大戰(zhàn)略’作出全面部署，特別強(qiáng)調(diào)洛陽要建強(qiáng)副中心、形成增長極，為洛陽發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。”10月10日，省委常委、洛陽市委書記江凌在接受記者采訪時(shí)說，前不久召開的洛陽市第十二次黨代會(huì)，深入貫徹省委工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合洛陽實(shí)際，明確提出要堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，建強(qiáng)副中心、形成增長極，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中重振洛陽輝煌。

????落實(shí)省委提出的“兩個(gè)確?！?，今后五年洛陽發(fā)展的總體目標(biāo)是建強(qiáng)副中心、形成增長極。江凌說，建強(qiáng)副中心，既要“強(qiáng)”在經(jīng)濟(jì)總量上，也要“強(qiáng)”在發(fā)展質(zhì)量、增長動(dòng)能上；既要“強(qiáng)”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)上，也要“強(qiáng)”在城鄉(xiāng)建設(shè)水平、社會(huì)治理效能、人民生活品質(zhì)上；既要“強(qiáng)”在自身綜合實(shí)力上，也要“強(qiáng)”在對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力上。形成增長極，既要在經(jīng)濟(jì)增長上成為一“極”，也要在科技創(chuàng)新、改革開放、城市功能、文旅融合上成為一“極”。

????“建設(shè)現(xiàn)代化河南的‘十大戰(zhàn)略’，創(chuàng)新既擺在首位，又貫穿始終?！苯枵f，建強(qiáng)副中心、形成增長極，必須堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，全面激發(fā)創(chuàng)新活力，讓創(chuàng)新成為洛陽最鮮明的城市特質(zhì)。這是洛陽緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力解決制約發(fā)展的深層次問題，在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖重構(gòu)中重塑洛陽發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。

????新發(fā)展階段的創(chuàng)新，是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，包括科技創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、功能創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建等各領(lǐng)域創(chuàng)新。江凌說，洛陽將把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，堅(jiān)定不移走以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展之路。

????以觀念創(chuàng)新開創(chuàng)發(fā)展新局。積極學(xué)習(xí)借鑒先行地區(qū)的新理念新思路，著力解決思想僵化、思維固化問題，加快形成與現(xiàn)代化相適應(yīng)的思想觀念，以思想觀念大解放推動(dòng)改革發(fā)展大突破。特別是要破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維、樹牢市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，善于運(yùn)用市場力量推動(dòng)發(fā)展，而不是依賴于行政手段。

????以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的機(jī)遇，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)統(tǒng)籌起來，不斷完善科技研發(fā)體系、轉(zhuǎn)化體系、服務(wù)體系，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，建成規(guī)模超萬億的全國先進(jìn)制造業(yè)基地。

????以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。以建設(shè)全省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革市域試點(diǎn)為抓手，以激發(fā)市場活力、社會(huì)活力、基層活力為重點(diǎn)，以更大力度推進(jìn)深層次改革，在破解體制機(jī)制瓶頸上取得實(shí)質(zhì)性突破。特別是要找準(zhǔn)突破口，在有條件的領(lǐng)域通過率先改革形成體制機(jī)制新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越趕超。

????以城市功能創(chuàng)新增強(qiáng)聚合能力。順應(yīng)城市建設(shè)正由傳統(tǒng)城市向平臺(tái)城市轉(zhuǎn)變的趨勢，加快建設(shè)全國重要綜合交通樞紐和區(qū)域科技、教育、文化、醫(yī)療中心，建設(shè)青年友好型城市，做強(qiáng)與城市定位相匹配、與現(xiàn)代化建設(shè)需要相適應(yīng)的功能，把洛陽打造成聚合優(yōu)質(zhì)資源特別是創(chuàng)新資源的“強(qiáng)磁場”。

????以發(fā)展模式創(chuàng)新重塑區(qū)域發(fā)展格局。順應(yīng)地區(qū)發(fā)展差異化、區(qū)域發(fā)展一體化的趨勢，科學(xué)確定都市區(qū)、環(huán)都市區(qū)、南部生態(tài)發(fā)展區(qū)的發(fā)展定位，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，在非均衡發(fā)展中更好實(shí)現(xiàn)發(fā)展的均衡。高質(zhì)量建設(shè)洛陽都市圈，加強(qiáng)與鄭州都市圈的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

????“洛陽能不能建強(qiáng)副中心、形成增長極，關(guān)鍵就看能不能在以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展上取得突破?！苯枵f，洛陽全市上下將進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，重創(chuàng)新、謀創(chuàng)新、抓創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，以全面創(chuàng)新拼出洛陽高質(zhì)量發(fā)展新天地。