河南省居民獲得感幸福感安全感調(diào)查分析

????河南省委省政府要求筑牢疫情防控的“中原防線”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南建設(shè)，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章。疫情防控背景下我省居民獲得感、幸福感、安全感狀況如何？疫情防控是如何影響居民獲得感、幸福感、安全感的？在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段后，應(yīng)該采取哪些有效措施提升居民獲得感、幸福感、安全感，是當(dāng)前統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重要議題。作為2021河南社會(huì)治理藍(lán)皮書(shū)年度焦點(diǎn)議題，本報(bào)告的數(shù)據(jù)來(lái)自鄭州大學(xué)社會(huì)治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心2021年2月—3月開(kāi)展的“地方政府疫情防控應(yīng)急管理問(wèn)卷調(diào)查”，調(diào)查采用線上隨機(jī)調(diào)查的方式，共獲得調(diào)查樣本19076份，其中河南省11838份，其他省、直轄市7238份，有效樣本回收率為98.9%?？寺“秃招哦认禂?shù)為0.941，屬較高可信度。

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????2020河南省居民獲得感、幸福感、安全感狀況

????（一）河南省政府疫情防控應(yīng)急管理指數(shù)為“比較高”，居民對(duì)政府疫情防控工作評(píng)價(jià)高

????河南省政府應(yīng)急管理指數(shù)為74.5分，略高于全國(guó)平均水平（74.3分）。政府疫情防控主觀滿意度評(píng)價(jià)高于能力評(píng)價(jià)。全省政府滿意度評(píng)價(jià)得分為85.1分，屬于“高水平”，而應(yīng)急管理綜合評(píng)價(jià)得分為72.4分，遠(yuǎn)低于滿意度評(píng)價(jià)，說(shuō)明疫情期間政府疫情防控工作得到民眾的認(rèn)可。從應(yīng)急管理的三個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)看，應(yīng)急管控指數(shù)為78.4分，高于應(yīng)急預(yù)防（71.9分）和應(yīng)急恢復(fù)指數(shù)（67.1分）。

????橫向比較來(lái)看，河南省17個(gè)省轄市、濟(jì)源示范區(qū)政府的疫情防控應(yīng)急管理指數(shù)均在70—80分區(qū)間，處于“比較高”水平，其中，鄭州、三門(mén)峽、濮陽(yáng)、鶴壁、漯河、許昌市政府應(yīng)急管理指數(shù)排名相對(duì)靠前；各地應(yīng)急恢復(fù)指數(shù)均在70分以下，低于應(yīng)急預(yù)防及應(yīng)急管控指數(shù)，有待進(jìn)一步提升。（見(jiàn)表1)

????（二）疫情防控背景下河南省居民獲得感總體為中等水平，較往年有明顯下降，農(nóng)民獲得感最低且下降程度最大

????2020年我省居民獲得感總體指數(shù)為67.5分，處在中等偏上水平。與2017（66.5分）、2018（67.9分）、2019（70.3分）年我省居民獲得感指數(shù)相比，2020年居民獲得感指數(shù)有所下降。同時(shí)，超過(guò)三成的居民認(rèn)為獲得感與疫情前相比有所下降。不同職業(yè)群體獲得感受疫情影響有所差異。穩(wěn)定性較好、收入較高的職業(yè)群體的獲得感受疫情影響較小。黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位公職人員群體（74.4分）獲得感最高，且獲得感變化程度最??；農(nóng)民（64.6分）總體獲得感最低，且獲得感下降程度最大。

????將2020年河南省各地居民獲得感指數(shù)與各地居民人均收入進(jìn)行比較后發(fā)現(xiàn)，居民人均收入高的地市獲得感指數(shù)不一定高，如鄭州市人均收入排名第一，但獲得感指數(shù)排名處于中位，駐馬店人均收入為省內(nèi)后五名，但獲得感指數(shù)排名處于前列，這說(shuō)明提升居民獲得感，需要真正提升居民生活水平和質(zhì)量。

????（三）河南省居民幸福感呈中上等水平，總體保持穩(wěn)定疫情防控背景下2020年河南省城市居民幸福感總體指數(shù)為76.0分，呈中上等水平，與全國(guó)居民幸福感指數(shù)（76.1分）接近。與疫情前相比，我省超過(guò)半數(shù)居民認(rèn)為幸福感水平?jīng)]有變化，還有三成居民認(rèn)為幸福感有所提升，總體來(lái)說(shuō)幸福感保持穩(wěn)定。同時(shí)，與省外相比，疫情防控對(duì)河南省居民幸福感的負(fù)面影響較小。河南省17個(gè)省轄市、濟(jì)源示范區(qū)總體幸福感指數(shù)差距不大，濮陽(yáng)（78.3分）、許昌（77.6分）、鶴壁（77.5分）、駐馬店（76.8分）、新鄉(xiāng)（76.7分）幾個(gè)市幸福感指數(shù)高。疫情防控背景下河南省中老年人幸福感稍有上升，中青年人群幸福感有所下降。

????（四）疫情防控背景下河南省居民安全感不降反升，說(shuō)明我省疫情防控工作切實(shí)有效，安全保障度高

????調(diào)查表明，與2019年相比，2020年我省居民安全感（71.2分）整體得分有所上升。與疫情前相比，居民認(rèn)為安全感上升的占比48.6%，沒(méi)有變化的為31.9%，安全感下降的僅為19.5%。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，2019認(rèn)為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)不安全的共占13.7%，而2020年僅占3.4%，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安狀況評(píng)價(jià)較好的占比從2019年的53.9%上升至2020年的76.2%，表明居民安全感在新的一年有明顯提高。

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????疫情防控對(duì)居民獲得感、幸福感、安全感影響

????新冠肺炎疫情不僅擾亂了正常的生活秩序，而且對(duì)積極的社會(huì)情緒以及穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)威脅。社會(huì)治理藍(lán)皮書(shū)從應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急管控、應(yīng)急恢復(fù)三個(gè)維度建立疫情防控影響居民獲得感、幸福感、安全感的要素框架，在應(yīng)急預(yù)防維度，選取了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、危機(jī)教育及應(yīng)急制度體系三個(gè)指標(biāo)；在應(yīng)急管控維度，選取信息溝通、資源動(dòng)員、社會(huì)參與、公共服務(wù)、應(yīng)急處置、社區(qū)管控六個(gè)指標(biāo)；在應(yīng)急恢復(fù)維度，選取經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序、行政秩序三個(gè)指標(biāo)，采用最小二乘法建立三個(gè)嵌套回歸模型進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)疫情防控各指標(biāo)對(duì)居民獲得感、幸福感、安全感影響顯著因素不同，其中公共服務(wù)、社會(huì)參與及社會(huì)秩序恢復(fù)對(duì)居民獲得感影響最顯著；應(yīng)急管控、應(yīng)急制度體系及行政秩序恢復(fù)對(duì)居民幸福感影響最顯著；疫情防控滿意度與居民安全感正相關(guān)，并通過(guò)影響居民政府信任進(jìn)而影響居民安全感。

????（一）疫情防控對(duì)居民獲得感的影響

????1.新冠肺炎疫情直接影響居民收入和就業(yè)，導(dǎo)致居民獲得感明顯下降。新冠肺炎疫情打亂了居民正常生產(chǎn)生活秩序，限制流動(dòng)、人員隔離、交通、公共場(chǎng)所、社區(qū)管制和封閉給生產(chǎn)和消費(fèi)帶來(lái)了巨大沖擊。2020年全省居民人均消費(fèi)支出相較于上一年下降1.2%。疫情對(duì)于居民的收入狀況影響顯著。此外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“經(jīng)濟(jì)收入狀況”被認(rèn)為影響居民獲得感最關(guān)鍵因素。

????2.公共服務(wù)和社會(huì)參與是居民尊嚴(yán)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要保障，顯著影響居民尊嚴(yán)感。面對(duì)重大疫情，很多居民參與社區(qū)管控、醫(yī)療服務(wù)、科普宣傳等疫情防控志愿服務(wù)活動(dòng)，體現(xiàn)了個(gè)體對(duì)公共事件的責(zé)任心和參與公共事件的主動(dòng)性，顯著提升了居民精神方面的獲得和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

????3.相比經(jīng)濟(jì)秩序恢復(fù)，社會(huì)秩序恢復(fù)對(duì)居民獲得感的影響更大。疫情管控中各種管制和封閉的舉措打亂了正常的社會(huì)交往和生活方式，居民更注重的是生命健康和常態(tài)化生活，個(gè)人收入等問(wèn)題反而成為人們次要關(guān)注的議題。因此，社會(huì)秩序恢復(fù)對(duì)居民獲得感影響更顯著。

????（二）疫情防控對(duì)居民幸福感的影響

????1.應(yīng)急管控對(duì)居民幸福感影響更為顯著。在影響幸福感一級(jí)指標(biāo)中，應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急管控、應(yīng)急恢復(fù)都對(duì)居民幸福感有著顯著的影響，其中，應(yīng)急管控與居民幸福感更相關(guān)，應(yīng)急管控中信息透明、有效管制、應(yīng)急服務(wù)等，與居民的生命健康及積極的心理體驗(yàn)等息息相關(guān)，2020年我省居民幸福感保持基本穩(wěn)定，說(shuō)明政府應(yīng)急管控硬核給力。

????2.應(yīng)急制度體系能為居民應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件提供更明確預(yù)期，顯著提高居民幸福感。在應(yīng)急預(yù)防階段，有關(guān)應(yīng)急預(yù)警，應(yīng)急資源，組織及動(dòng)員的制度體系越完備，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力也越強(qiáng)，可以給居民有關(guān)戰(zhàn)勝疫情的信心和明確的未來(lái)預(yù)期。

????3.行政秩序恢復(fù)對(duì)居民幸福感影響最大。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序恢復(fù)，行政秩序恢復(fù)主要指疫情防控背景下政府防控工作質(zhì)量和疫情防控能力。政府疫情防控工作質(zhì)量和能力直接影響居民對(duì)政府工作的信任度，一方面可以提升居民的抗疫信心和安全感，另一方面影響居民樂(lè)觀的未來(lái)預(yù)期和積極的心理體驗(yàn)，提升居民的幸福感。

????（三）疫情防控對(duì)居民安全感的影響

????1.疫情防控顯著提升公眾安全感。調(diào)查分析表明，居民對(duì)疫情防控滿意程度每提升一個(gè)單位，居民自身安全感就會(huì)相應(yīng)提高27.6%。2020年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的疫情防控形勢(shì)，我省各地用非常之舉、非常之策及非常之力，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，得到社會(huì)“河南真的很硬核”等正面評(píng)價(jià)和認(rèn)可，有效降低了危機(jī)事件對(duì)居民安全感的負(fù)效應(yīng)，居民對(duì)自身安全感普遍持積極樂(lè)觀的態(tài)度。

????2.疫情防控滿意度提升居民政府信任度，進(jìn)而增強(qiáng)居民安全感。通過(guò)對(duì)17個(gè)省轄市、濟(jì)源示范區(qū)比較發(fā)現(xiàn)，疫情防控滿意度高的地方，政府信任度指數(shù)也高。表明政府的疫情防控行為與居民對(duì)政府信任度有著顯著的正相關(guān)關(guān)系?；貧w分析表明，政府信任在疫情防控滿意度對(duì)公眾安全感的影響中發(fā)揮了中介作用，政府疫情防控工作通過(guò)增強(qiáng)政府信任進(jìn)而提升公眾安全感。政府信任表現(xiàn)為公眾對(duì)政府防控措施和能力的認(rèn)同，可以緩解居民的焦慮和恐懼，增強(qiáng)居民的安全感。

????3.信息溝通顯著影響居民安全感。在應(yīng)急管控維度二級(jí)指標(biāo)中，信息溝通對(duì)居民安全感影響最顯著。良好的信息溝通增強(qiáng)了居民對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和外在環(huán)境的理性認(rèn)知，強(qiáng)化居民對(duì)政府疫情防控舉措和效果積極樂(lè)觀的心態(tài)。政府信息傳遞的及時(shí)性,信息披露的權(quán)威性、透明性以及回應(yīng)性評(píng)價(jià)越高，居民的安全感越強(qiáng)。

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????提升路徑及建議

????新冠肺炎疫情作為2020年以來(lái)重大公共衛(wèi)生事件，河南省政府積極應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)施策，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得引人矚目的成效，但也面臨著應(yīng)急預(yù)防有待加強(qiáng)，社會(huì)動(dòng)員不足以及應(yīng)急恢復(fù)低于民眾期望等問(wèn)題，我們認(rèn)為宜從以下四個(gè)層面強(qiáng)化疫情常態(tài)化防控管理，提升居民獲得感、幸福感、安全感。

????（一）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)防建設(shè)，提升居民戰(zhàn)勝疫情信心和心理預(yù)期

????一是要完善疫情防控應(yīng)急制度體系，強(qiáng)化預(yù)防管理、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)和應(yīng)急制度化銜接。二是健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，應(yīng)急物資保障要按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的原則，健全相關(guān)工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，建立高效安全可控應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)。三是要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，形成數(shù)據(jù)及時(shí)推送、各部門(mén)及時(shí)采取措施和各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)反饋落實(shí)結(jié)果的預(yù)警全鏈條應(yīng)用體系。四是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，完善包括政府預(yù)案、部門(mén)預(yù)案、企事業(yè)單位預(yù)案、社區(qū)預(yù)案等構(gòu)成的預(yù)案體系，實(shí)現(xiàn)政府預(yù)案與部門(mén)預(yù)案、企事業(yè)單位預(yù)案、社區(qū)預(yù)案有效銜接，形成有機(jī)銜接的重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

????（二）優(yōu)化應(yīng)急公共服務(wù)，提升居民獲得感和安全感

????應(yīng)急公共服務(wù)涉及多個(gè)行業(yè)，如通信、醫(yī)療衛(wèi)生、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、教育等，具有綜合性、快速響應(yīng)性、兼業(yè)性特點(diǎn)。一是強(qiáng)化應(yīng)急公共服務(wù)協(xié)同，提升應(yīng)急公共服務(wù)快速響應(yīng)性。要推進(jìn)應(yīng)急公共服務(wù)建設(shè)和服務(wù)資源有效整合，強(qiáng)化應(yīng)急救援、應(yīng)急醫(yī)療、應(yīng)急安全、應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中，應(yīng)急公共服務(wù)人員、組織、物資、服務(wù)等能夠快速動(dòng)員，最大程度減少生命財(cái)產(chǎn)損失。二是推動(dòng)應(yīng)急服務(wù)精細(xì)化，立足應(yīng)急醫(yī)療、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等需求，進(jìn)一步完善線上醫(yī)療、教育、心理等疫情防控綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急服務(wù)高效便捷和精準(zhǔn)匹配。

????（三）大力推進(jìn)社會(huì)參與，提升價(jià)值獲得感和居民幸福感

????新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，社會(huì)組織、志愿者群體等深入防疫一線，提高了疫情防控工作的效率，同時(shí)增強(qiáng)了其價(jià)值獲得感和幸福感。一是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。要將疫情防控中基層黨組織有效動(dòng)員的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制度機(jī)制，建立以基層黨組織為核心的應(yīng)急服務(wù)志愿參與網(wǎng)絡(luò)，做到以黨組織為核心的動(dòng)員全覆蓋和無(wú)縫鏈接。二是形成有利于社會(huì)力量參與的制度環(huán)境。要堅(jiān)持人往基層走、錢(qián)往基層投、政策向基層傾斜，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等方式引導(dǎo)社會(huì)組織在疫情防控中提供服務(wù)資源和技術(shù)支持，強(qiáng)化社會(huì)組織的志愿服務(wù)精神；通過(guò)建立減免稅收等相應(yīng)的激勵(lì)考核機(jī)制保障發(fā)揮企事業(yè)單位調(diào)動(dòng)資源的能力和優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)樯鐓^(qū)的應(yīng)急管理提供防疫物資、培訓(xùn)以及單位志愿者；通過(guò)建立疫情防控專家網(wǎng)絡(luò)直播、線上診療、心理援助平臺(tái)充分挖掘?qū)I(yè)人才的優(yōu)勢(shì)。三是大力培育應(yīng)急類服務(wù)組織和服務(wù)隊(duì)伍。要通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金，減免稅收、評(píng)級(jí)激勵(lì)和資源支持政策等，推動(dòng)應(yīng)急服務(wù)類社會(huì)組織發(fā)展。要通過(guò)完善專業(yè)志愿者培訓(xùn)、認(rèn)證和招募制度，拓寬應(yīng)急管理志愿服務(wù)渠道等，形成專兼職結(jié)合、兼職為主的專業(yè)性應(yīng)急服務(wù)隊(duì)伍。

????（四）精準(zhǔn)有序推進(jìn)應(yīng)急恢復(fù)，營(yíng)造增強(qiáng)居民獲得感的高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

????一是以穩(wěn)妥推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序常態(tài)化為重心，做到精準(zhǔn)防控。要以便于居民生活為原則，優(yōu)化疫情防控措施，做好常態(tài)化防控應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施方案，避免基層防疫政策一刀切和層層加碼，尊重抗疫的規(guī)律性、有效性，科學(xué)精準(zhǔn)推進(jìn)常態(tài)化防控，確保居民生產(chǎn)生活秩序常態(tài)化。二是加大政策支持力度，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情防控背景下地方政府要在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中扮演更為積極的角色。一方面，要實(shí)施更為積極的財(cái)政政策及消費(fèi)刺激政策等，推動(dòng)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)持續(xù)復(fù)蘇，帶動(dòng)就業(yè)和消費(fèi)。另一方面，要圍繞就業(yè)做文章，加大對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小微企業(yè)的扶持力度；同時(shí)推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，增強(qiáng)我省吸納就業(yè)能力。

????鄭州大學(xué)社會(huì)治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心?樊紅敏?岳磊?梁思源

????延伸閱讀：

????《河南社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告》是由鄭州大學(xué)社會(huì)治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心連續(xù)8年發(fā)布的年度河南社會(huì)治理藍(lán)皮書(shū)，該報(bào)告面向河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，通過(guò)社會(huì)治理熱點(diǎn)透視、形勢(shì)分析和發(fā)展展望，回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切，獲得了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，形成了有影響力的社會(huì)服務(wù)品牌。報(bào)告基于2020年的問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查以及中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、河南及地市統(tǒng)計(jì)年鑒，分析了河南省社會(huì)治理的總體形勢(shì)，并就我省宜居城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字政府建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、綠色發(fā)展質(zhì)量等議題進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析。

????2021年度河南社會(huì)治理報(bào)告主要觀點(diǎn)包括：

????一是社會(huì)治安形勢(shì)整體平穩(wěn)。表現(xiàn)在近5年來(lái)刑事案件數(shù)、萬(wàn)人刑事案件率和造成的經(jīng)濟(jì)損失總體下降；火災(zāi)發(fā)生量和死亡人數(shù)不斷減小，但火災(zāi)發(fā)生數(shù)量略高于上年；交通事故十萬(wàn)人死亡率顯著低于全國(guó)平均水平；生產(chǎn)安全不斷改善，傷亡事故數(shù)大幅減少。

????二是基本公共服務(wù)預(yù)算支出持續(xù)增長(zhǎng)，但城鄉(xiāng)差距依然顯著。河南省公共財(cái)政預(yù)算總支出較上年增長(zhǎng)了10.27%。近5年來(lái)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步上漲，但收入差距顯著，2015年到2019年，我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由20443元上漲至34201元，農(nóng)村居民人均可支配收入由7525元上漲至15164元，其中城鄉(xiāng)差距由12918元上漲至19037元。

????三是5年來(lái)河南省城市宜居度整體態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。2020年全省城市宜居度綜合評(píng)價(jià)得分78.17分，其中許昌（84.93分），焦作（80.24分），濟(jì)源（83.03分），漯河（81.80分）宜居度排名連續(xù)四年都位列前五名，三門(mén)峽（80.53分），開(kāi)封（78.93分），鄭州（75.73分）近幾年宜居度得分及排名持續(xù)提升。

????四是各地?cái)?shù)字政府建設(shè)水平較低，處于追趕型發(fā)展階段，17個(gè)省轄市、濟(jì)源示范區(qū)數(shù)字政府建設(shè)水平差異顯著。鄭州（78.4分）、洛陽(yáng)（68.1分）、開(kāi)封（62.3分）排名靠前。

????五是我省營(yíng)商環(huán)境整體水平欠佳，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平存在較大差距，各地營(yíng)商環(huán)境水平差異顯著，區(qū)域營(yíng)商環(huán)境發(fā)展不均衡，金融服務(wù)、創(chuàng)新環(huán)境成為營(yíng)商環(huán)境短板。

????六是我省原有38個(gè)已脫貧國(guó)定貧困縣預(yù)防返貧狀況總體良好，將預(yù)防返貧分為“好、中、差”三類，其中11個(gè)縣為預(yù)防返貧第一類，25個(gè)為預(yù)防返貧第二類，新蔡、鎮(zhèn)平、民權(quán)、內(nèi)鄉(xiāng)等預(yù)防返貧狀況位居前列。

????七是我省17個(gè)省轄市、濟(jì)源示范區(qū)綠色發(fā)展綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為“一般”，綠色經(jīng)濟(jì)略好于綠色生活和綠色生態(tài)。

????八是我省生育支持服務(wù)體系面臨服務(wù)供給和需求的適配性失衡，育齡人群生育支持服務(wù)供給不足，且“入托無(wú)門(mén)”問(wèn)題凸顯。

????九是農(nóng)民對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀總體認(rèn)知情況良好，但城鄉(xiāng)差距明顯，農(nóng)民的整體認(rèn)同狀況、政策認(rèn)同狀況、踐行程度低于城市居民。

????十是河南省突發(fā)事件輿情多發(fā)，部分事件發(fā)酵成為現(xiàn)象級(jí)輿情事件，但政府回應(yīng)能力增強(qiáng)，有效掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。