鄭州金水區(qū)“國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地”建設(shè)年度評(píng)估全國(guó)第二

????□徐建勛?馮劉克?王珺潔?李貞

????3月4日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同中國(guó)科協(xié)委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)212個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地進(jìn)行了2021年度評(píng)估，鄭州市金水區(qū)在區(qū)域示范基地社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)中取得了全國(guó)第二的好成績(jī)，再次將含金量十足的國(guó)字頭獎(jiǎng)項(xiàng)納入囊中。

????在金水區(qū)委主要負(fù)責(zé)人看來(lái)，這份成績(jī)的取得離不開(kāi)該區(qū)的全生命周期創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)體系、最優(yōu)的惠企紓困支持政策和“金標(biāo)準(zhǔn)”的引才模式。作為國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的金水區(qū)，始終聚焦“創(chuàng)新智城·品質(zhì)金水”戰(zhàn)略定位和“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)”工作方向，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以人才資源為支撐，全力探索以高水平“雙創(chuàng)”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的金水密碼。2021年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1879億元，完成一般公共預(yù)算收入121.1億元，綜合實(shí)力位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)第22位。

????——搭建硬核平臺(tái)，撐起“造夢(mèng)之區(qū)”。金水區(qū)積極探索未來(lái)城市發(fā)展方向，在引進(jìn)項(xiàng)目、培育龍頭、形成產(chǎn)業(yè)鏈、打造產(chǎn)業(yè)集群等方面持續(xù)發(fā)力，闖出了一條具有金水特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展路子。

????該區(qū)著力提升區(qū)域創(chuàng)新能力，支持鄭州中科新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、河南省食品工業(yè)科學(xué)研究所有限公司等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，打造國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)8個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)213個(gè)、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)6家（占全省10%）、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)4家（占鄭州市30%），筑牢“雙創(chuàng)”根基。

????作為國(guó)家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，金水區(qū)信息安全產(chǎn)業(yè)集群在安全芯片、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等細(xì)分領(lǐng)域按照“長(zhǎng)短結(jié)合、引育并重”、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈服務(wù)鏈一體打造的原則深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”“群長(zhǎng)制”，依托信大捷安、山谷網(wǎng)安、華為云創(chuàng)新中心等鏈主企業(yè)形成了大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的良好態(tài)勢(shì)。

????立足中心城區(qū)，著力打造“功能性樓宇—專業(yè)孵化器—園區(qū)加速器”在內(nèi)的全生命周期創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)體系，支持萬(wàn)達(dá)、萬(wàn)鼎等商業(yè)綜合體圍繞文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)業(yè)苗圃功能，推動(dòng)河南楊金高科眾創(chuàng)空間、聚方眾創(chuàng)空間等孵化平臺(tái)與領(lǐng)軍企業(yè)深度合作，鼓勵(lì)金水科教園區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)等提供公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和小微企業(yè)孵化、貸款擔(dān)保等專業(yè)服務(wù)。截至2021年年底，全區(qū)擁有孵化載體65家（其中國(guó)家級(jí)載體19家），在孵團(tuán)隊(duì)3300個(gè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位30000個(gè)。其中本地培育的“獨(dú)角獸”企業(yè)蜜雪冰城，2021年全球門店突破10000家，直接帶動(dòng)近8萬(wàn)人就業(yè)。

????——升級(jí)“金質(zhì)”服務(wù)，精準(zhǔn)施策助企。金水區(qū)圍繞企業(yè)所需所盼，開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈深度融合，著力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)，鼓勵(lì)扶持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以政策供給有效對(duì)沖外部沖擊，針對(duì)去年以來(lái)小微市場(chǎng)主體和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)面臨的發(fā)展困局，該區(qū)先后出臺(tái)了“金典六策”“助企九條”“暖心助企雙十條”“三送一強(qiáng)”“一聯(lián)三幫”等一系列惠企紓困舉措。為充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)助力作用，該區(qū)專門設(shè)立3億元自貿(mào)區(qū)塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和3億元信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，撥付企業(yè)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金8000萬(wàn)元，幫扶區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)支持資金6.14億元。該區(qū)“千企萬(wàn)戶”專項(xiàng)支持計(jì)劃，累計(jì)為5493家企業(yè)提供擔(dān)保貸款9.66億元，直接為企業(yè)節(jié)省擔(dān)保資金600.95萬(wàn)元，帶動(dòng)市場(chǎng)主體逆勢(shì)新增4.7萬(wàn)戶，總量達(dá)27.7萬(wàn)戶。

????——優(yōu)化“聚才”環(huán)境，筑起“溫暖港灣”。金水區(qū)積極招才引智，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，形成集聚人才的強(qiáng)大“磁場(chǎng)”。圍繞“十四五”建設(shè)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)“引才、育才、用才、留才”環(huán)境，實(shí)施“人才+項(xiàng)目+資金”的“雙招雙引”工作模式，新增本土“兩院”院士1名，新引進(jìn)培育鄭州市高層次人才5人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目）10個(gè)，轄區(qū)各類領(lǐng)軍型優(yōu)秀人才存量超過(guò)1300名。推進(jìn)“四個(gè)百分百”研發(fā)攻堅(jiān)，組建河南省人工智能產(chǎn)業(yè)研究院，揭牌運(yùn)行嵩山、黃河、神農(nóng)3家省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，匯聚院士工作站46個(gè)、國(guó)家級(jí)孵化載體19家，同比增長(zhǎng)38.8%。設(shè)立金水自貿(mào)區(qū)塊人才發(fā)展專項(xiàng)資金池，支持海內(nèi)外高端人才引進(jìn)和發(fā)展。同時(shí)，大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，先后建立鄭州大學(xué)北校區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園等8個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和12個(gè)高校大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)基地，累計(jì)孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1300多個(gè)，培育高新技術(shù)企業(yè)20家，帶動(dòng)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)16000人。通過(guò)組織線上線下就業(yè)技能培訓(xùn)班、“春風(fēng)行動(dòng)”等各類招聘會(huì)等，累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)35482人，下崗人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人等新增就業(yè)6225人，確保全區(qū)無(wú)“零就業(yè)家庭”。