下好防汛“先手棋” 打好應(yīng)急“主動(dòng)仗”

????6月25日，洛陽市舉行防汛應(yīng)急救援綜合演練。郭抗抗?攝

????□本報(bào)記者?郭北晨

????盛夏時(shí)節(jié)，行走在南陽街頭，目之所及皆翠，行之所至皆景。該市按照韌性城市建設(shè)理念，完善綠地服務(wù)設(shè)施，提升公園綠地功能。同時(shí)推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，統(tǒng)籌做好城市地下空間的綜合開發(fā)利用，完善重要區(qū)位人防工程，建設(shè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的韌性城市。

????鄭州今年舉行近2000場防汛應(yīng)急演練，全方位、實(shí)戰(zhàn)化檢驗(yàn)城市防大汛、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)能力；洛陽加快推進(jìn)水毀工程建設(shè)，對(duì)影響防汛安全的水毀工程限期完工；開封在地下空間、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)場所，提前預(yù)置救援力量和裝備……主汛期臨近，全省上下正以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感嚴(yán)陣以待，全力做好暴雨洪水防范應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作。

????為科學(xué)防汛裝上“智慧大腦”

????“與地震之類的自然災(zāi)害不同，洪澇災(zāi)害是可以預(yù)測并提前預(yù)防的。”6月27日，由省應(yīng)急廳、河南日?qǐng)?bào)社等單位主辦的河南省首屆應(yīng)急管理與公共安全論壇舉行，在論壇上，水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心總工孫東亞說，要充分利用洪澇災(zāi)害的這一特點(diǎn)，提前做好方案預(yù)案、建好統(tǒng)一指揮平臺(tái)、備足物資隊(duì)伍等，把災(zāi)害損失降到最低。

????6月26日至27日，我省剛剛經(jīng)歷一次區(qū)域性暴雨天氣過程，局部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨。

????各地聞“汛”而動(dòng)，加強(qiáng)在崗值守，加大對(duì)本地區(qū)雨情、水情、汛情以及山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的綜合分析研判，精準(zhǔn)及時(shí)下達(dá)指令，最大限度降低災(zāi)情、減少損失。直至暴雨結(jié)束，我省河道、水庫水勢平穩(wěn)，省防汛抗旱指揮部沒有接到險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告。

????此輪暴雨成功防范應(yīng)對(duì)，離不開指揮信息平臺(tái)這個(gè)“智慧大腦”?！皹?gòu)建‘一張圖’‘一張網(wǎng)’的指揮信息平臺(tái)，聚焦監(jiān)測預(yù)警、會(huì)商研判、工程搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)，做到各部門之間信息實(shí)時(shí)共享、工作無縫銜接、技術(shù)方案合理、人員合力增強(qiáng)，提高整體應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)化能力?！睂O亞東說。

????“韌性城市”為洪水預(yù)留出路

????城市規(guī)模越大，暴雨洪澇災(zāi)害帶來的影響越大。道路以及建筑物占據(jù)城市的絕大部分，加之雨水管網(wǎng)系統(tǒng)不健全，就會(huì)引發(fā)嚴(yán)重內(nèi)澇，這也是“大城市病”。

????“‘洪’和‘澇’其實(shí)是兩個(gè)方面，但總是并行出現(xiàn)，這就說明城市建設(shè)存在問題?！比A北水利水電大學(xué)公共管理學(xué)院副教授李文杰說，極端暴雨事件不可避免，但可以堅(jiān)持低影響開發(fā)的理念，加強(qiáng)韌性城市建設(shè)，最大限度減少災(zāi)害的危險(xiǎn)性。

????近日，省政府印發(fā)《河南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》，明確表示將“建設(shè)安全可靠的韌性城市”，聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱領(lǐng)域，完善體制機(jī)制和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，全面提升城市抵御沖擊能力，保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人民生命健康、財(cái)產(chǎn)安全。

????“對(duì)已建成的城市來說，要補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，強(qiáng)化城市河湖水系的綜合治理和聯(lián)通，提升調(diào)蓄能力。”李文杰認(rèn)為，在洪澇災(zāi)害嚴(yán)重的大型城市，可以建設(shè)深邃等大型排蓄水和水處理系統(tǒng)，對(duì)防洪減災(zāi)的效果十分顯著。

????以練為戰(zhàn)筑牢防汛“安全墻”

????2021年汛期我省有17次強(qiáng)降雨過程，特別是鄭州“7·20”特大暴雨洪水，在防汛救災(zāi)中暴露出應(yīng)急指揮能力不足、預(yù)案應(yīng)用能力不足、搶險(xiǎn)救援能力不足、信息收集報(bào)送能力不足、自救能力不足等短板和弱項(xiàng)。

????今年以來，僅鄭州一地就舉行近2000場防汛應(yīng)急演練。通過模擬市區(qū)受暴雨影響發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，迅速啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，開展山洪災(zāi)害緊急避險(xiǎn)、地下空間應(yīng)急處置、水庫險(xiǎn)情搶護(hù)、醫(yī)院應(yīng)急救援等多個(gè)科目的現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)演練。下一步，省防汛抗旱指揮部還將協(xié)調(diào)各地各部門，分別開展黃河、海河、淮河、南水北調(diào)防汛搶險(xiǎn)演練，持續(xù)推進(jìn)防汛演練工作。

????據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我省氣候狀況總體為一般到偏差，出現(xiàn)暴雨洪澇的可能性大。“我省將堅(jiān)持底線思維，下好防汛‘先手棋’，打好應(yīng)急‘主動(dòng)仗’，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。”省防汛抗旱指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。