用法治力量守護“母親河”

????本報訊（記者?周青莎）記者9月9日獲悉，河南省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件由鄭鐵兩級法院集中管轄已滿兩周年，省高級人民法院通報兩年來黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄情況，并發(fā)布環(huán)境資源典型案例。

????“河南法院努力把每一起案件都辦成‘精品案’，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的司法保障?！笔「咴焊痹洪L王韶華介紹，兩年來，鄭鐵兩級法院依法審理各類環(huán)境資源類案件2107件，審結(jié)1971件，案件平均審理天數(shù)為33.16天，較集中管轄之前縮短近50天。

????只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。鄭鐵兩級法院堅持“嚴”字當頭，嚴懲重處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法犯罪，讓破壞黃河流域生態(tài)環(huán)境者付出沉重代價。兩年來，共受理涉黃河流域環(huán)境資源刑事一審案件673件，審結(jié)582件，判處犯罪分子991名。在追究行為人刑事責任的同時，一并追究其損害社會公共利益的民事責任，增加違法犯罪成本，讓行為人為污染行為“埋單”。梁某賓等4人將工業(yè)廢水倒入河流，造成嚴重水污染事故，被追究刑事責任后，法院根據(jù)村委會的訴求判決梁某賓等4人賠償46萬余元。金華市某生態(tài)中心訴濟源市某鎳業(yè)公司民事公益訴訟案，法院組織調(diào)解并達成調(diào)解協(xié)議，由該公司采取改進環(huán)保設(shè)施、原地補植樹木等替代性方式承擔責任，并探索協(xié)議履行社會公開和定期報備制度，確保被污染破壞的生態(tài)環(huán)境得到及時修復(fù)。

????在行政案件中，法院依法支持行政機關(guān)嚴厲打擊污染環(huán)境、破壞自然資源的違法行為，助力黃河流域生態(tài)環(huán)境治理能力提升。兩年來，共受理涉黃河流域環(huán)境資源行政一審案件926件，審結(jié)857件，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率85.27%。

????針對黃河流域跨度大、當事人應(yīng)訴距離遠的問題，鄭鐵兩級法院探索“基地+巡回審判”模式，在黃河沿岸設(shè)立7個巡回法庭，堅持到案發(fā)地開庭，既便利群眾訴訟，又達到“審理一案、教育一片、警示一方”的效果。在焦作、濮陽、開封、新鄉(xiāng)成立司法保護基地，在鄭州、洛陽、濮陽等地設(shè)立12個生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地，增強了司法保護黃河生態(tài)的合力。

????對案件審理中發(fā)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管、社會管理和行政機關(guān)執(zhí)法水平存在的問題，法院及時向相關(guān)部門發(fā)出司法建議101份，有效堵塞生態(tài)環(huán)境治理漏洞，促進行政機關(guān)環(huán)保執(zhí)法能力提升。

????為推動建立黃河流域司法執(zhí)法協(xié)作機制，形成黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護的整體合力。省高院與青海等沿黃省區(qū)高級法院共同簽署《黃河流域9省區(qū)高級人民法院環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》，加強黃河流域生態(tài)環(huán)境的整體司法保護；研究出臺《省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄聯(lián)席會議制度》，加強集中管轄法院與當?shù)胤ㄔ旱膮f(xié)調(diào)聯(lián)動。省高院還分別與省檢察院、省公安廳會簽多份文件，加強刑事案件方面的協(xié)調(diào)配合和環(huán)境民事公益訴訟方面的銜接；與黃河水利委員會河南黃河河務(wù)局會簽《關(guān)于服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展加強協(xié)作的意見》，推動建立長效工作機制，構(gòu)建“共抓大保護”新格局。