城市更新提質(zhì)“建”證南陽(yáng)騰飛

????南陽(yáng)發(fā)力城市更新，擘畫高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖。

????□孟向東?李梔子?袁春陽(yáng)

????去年10月，河南省第十一次黨代會(huì)召開，提出支持南陽(yáng)建設(shè)副中心城市。南陽(yáng)市在河南省發(fā)展大局中地位空前提升，迎來(lái)了現(xiàn)代化城市建設(shè)的騰飛期、關(guān)鍵期。

????沒(méi)有等出來(lái)的輝煌，只有拼出來(lái)的精彩！

????一年間，南陽(yáng)市委、市政府牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，緊緊圍繞“建強(qiáng)副中心、奔向新輝煌”總目標(biāo)，按照“精筑城、強(qiáng)功能、優(yōu)管理、興產(chǎn)業(yè)、廣聚人、惠民生”的總要求，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平運(yùn)營(yíng)，不斷推動(dòng)生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間有機(jī)融合，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游宜樂(lè)新南陽(yáng)。

????斷頭路被打通了，入市口被扮靚了，公園游園增多了，城市環(huán)境變美了，內(nèi)河宛若條條玉帶，舞動(dòng)在城市間……“從無(wú)到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精”，完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)美的綠色景觀催生城市“蝶變”，人民群眾幸福感、獲得感倍增。

????民生保障放首位?從“蝸居”走向“宜居”

????人民城市人民建，建好城市為人民。2021年12月17日，一場(chǎng)圍繞鞏固提升全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，以“清潔城市，美化家園”為主題的“1050”行動(dòng)，開啟了一場(chǎng)前所未有的城市“整容風(fēng)暴”。

????“我們要舉全市之力，下非常之功，做好精雕文章，下足繡花功夫，把南陽(yáng)城市扮靚，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感?！蹦详?yáng)市委書記朱是西開宗明義。

????10種行動(dòng)、50天專項(xiàng)攻堅(jiān)……南陽(yáng)真的拼出了新模樣。

????違建集中、污水橫流的河街口“開”出了鮮花，“飛”來(lái)了小鳥，原來(lái)破舊斑駁的老墻如今粉刷一新，生動(dòng)的彩繪，讓人眼前一亮，猶如身臨其境；

????宛城區(qū)一舉拆除瀾灣盛景房地產(chǎn)遺留“尾巴”，打掉10年“攔路虎”，164戶居民的辦證問(wèn)題迎刃而解；

????見(jiàn)縫插綠、破硬植綠、拆墻透綠，新建公園、游園80余個(gè)，新增綠地200萬(wàn)平方米，奠定了國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了市民推窗可見(jiàn)綠、出門即入園的宜居宜游生活……

????“我們要以‘1050’專項(xiàng)行動(dòng)為切入點(diǎn)，不斷提升城市管理水平，切實(shí)回應(yīng)人民期待?！蹦详?yáng)市副市長(zhǎng)白紅超信心百倍地說(shuō)道。

????“老舊小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、硬件設(shè)施何時(shí)才能得到改善？”

????“白河以南什么時(shí)候可以供暖就好了……”“白河以北人口比較密集，如果能把‘?dāng)囝^路’都打通，交通擁堵的狀況就會(huì)改善很多……”

????“民有所呼、必有所應(yīng)”，近年來(lái)，南陽(yáng)市圍繞補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)加大投入力度，先后打通斷頭路、“卡脖子”路11條；建成7個(gè)供水廠，日供水能力達(dá)到42萬(wàn)立方米；建成1座日處理生活垃圾2500噸的垃圾焚燒處理廠；建成供熱管網(wǎng)280公里、供水管網(wǎng)1671公里、供氣管網(wǎng)3513公里；對(duì)城區(qū)8條內(nèi)河進(jìn)行了綜合治理；建成公園游園417個(gè)，林蔭路79條188公里；不斷完善路網(wǎng)功能，拉大城市框架，中心城區(qū)道路總里程1354公里，路網(wǎng)密度8.22公里/平方公里，“十字三環(huán)六放射”的交通格局逐步構(gòu)建。南陽(yáng)市成功創(chuàng)建國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市。2022年，中心城區(qū)啟動(dòng)的16個(gè)片區(qū)（共92個(gè)城中村）中10個(gè)片區(qū)首開區(qū)已開工建設(shè)。

????南陽(yáng)市委、市政府不斷加大民生投入，增進(jìn)民生福祉，著眼于提高人民生活水平和質(zhì)量，也讓群眾生活實(shí)現(xiàn)了從“有保障”到“日日新”的華麗轉(zhuǎn)變。

????城市品質(zhì)得提升?近者悅，遠(yuǎn)者來(lái)

????白露時(shí)節(jié)，筆者來(lái)到南陽(yáng)市城區(qū)工農(nóng)路北城河岸，站在護(hù)城河工農(nóng)路橋上，河兩岸的美景盡收眼底。護(hù)城河兩岸綠草如茵，還種滿了香樟、棗樹、石榴樹等，各種地景造型散布其中，給人不經(jīng)意的驚喜。

????“護(hù)城河改造后，我家門前的路重新鋪設(shè)，河美、樹綠、路更好走，太感謝市委、市政府了！”站在家門口，姚壽忠看著門前的道路喜笑顏開。

????“我的夢(mèng)里水鄉(xiāng)回來(lái)了?！币舷壬囊痪湓?，不知道出了多少南陽(yáng)人的心聲。

????三里河、梅溪河、溫涼河……南陽(yáng)城區(qū)的8條內(nèi)河經(jīng)過(guò)綜合治理后，處處水清岸綠，月季飄香，魚翔淺底……

????“我才幾個(gè)月沒(méi)回來(lái)，這變化也太大了吧！”一位外地回宛休假的貨車司機(jī)，剛下高速，就被入市口的美景“驚艷”到了。

????如果說(shuō)內(nèi)河治理帶來(lái)的美好如涓涓細(xì)流，浸潤(rùn)心田，出入市口提升工程帶來(lái)的變化，就如南陽(yáng)人好客般熱情、開放，令人矚目。

????2022年春節(jié)剛過(guò)，南陽(yáng)市抓住春季綠化建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，完成了南陽(yáng)站、獨(dú)山站出入市口改造，啟動(dòng)臥龍站、雙鋪站、光武站出入市口改造工程項(xiàng)目前期工作。

????5月，天蔚藍(lán)，地疊翠，月季花開滿城。站在孔明大道高速獨(dú)山站入市口看向市中心，一幅優(yōu)美、充滿詩(shī)意的綠色畫卷在眼前鋪展開來(lái)，寬闊的六車道向中心城區(qū)延伸，道路兩旁新種植的月季花帶、新安裝的華彩路燈、多樣的林木綠地有機(jī)搭配，一個(gè)開放大氣、具有國(guó)際范兒的城市已然呈現(xiàn)，一個(gè)更美好的南陽(yáng)正款款走來(lái)。

????“遠(yuǎn)方的朋友們，看我的家鄉(xiāng)多美，歡迎大家來(lái)南陽(yáng)做客?！?0歲的熊炳新正在直播間里，不停地向朋友們介紹著南陽(yáng)的美景，贏得無(wú)數(shù)的點(diǎn)贊。

????“南陽(yáng)城市更新提質(zhì)工作，立足省域副中心城市定位，突出國(guó)際視野、南陽(yáng)特色，規(guī)劃引領(lǐng)、配套先行，民生優(yōu)先、開放包容，產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目帶動(dòng)，致力于建設(shè)宜居宜業(yè)宜游宜樂(lè)新南陽(yáng)?！蹦详?yáng)市市長(zhǎng)王智慧對(duì)城市建設(shè)，心中有“藍(lán)圖”。

????南陽(yáng)，這個(gè)值得三顧的地方，正以美麗的形象迎接八方賓朋。

????獨(dú)山大道精品街、城市地標(biāo)淯陽(yáng)橋，CBD商務(wù)中心、南陽(yáng)名人館……城市的每一次“蝶變”，讓生活在這里的人們都為之驕傲。民生連著民心，民心凝聚民力。正是這份情懷，才讓南陽(yáng)這座城市變成“本地人自豪、外地人向往”的地方。

????創(chuàng)新服務(wù)優(yōu)環(huán)境?增強(qiáng)城市發(fā)展軟實(shí)力

????“栽下梧桐樹，引得鳳凰棲”。哪里城市環(huán)境好，營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪兒走、資金就往哪兒流、項(xiàng)目就在哪兒建，良好的城市環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。

????“我們將以保障重點(diǎn)項(xiàng)目、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重任，始終把工作做到企業(yè)、群眾最急、最需、最盼的地方?！卑准t超表示。

????“問(wèn)題樓盤”處置化解，關(guān)系百姓和諧安居，關(guān)系全市民生福祉，關(guān)系現(xiàn)代化省域副中心城市建設(shè)。南陽(yáng)市把“問(wèn)題樓盤”處置化解放在2022年南陽(yáng)十大民生實(shí)事之首，高位啟動(dòng)、專班聯(lián)動(dòng)，守正創(chuàng)新、對(duì)癥下藥，有解思維、一樓一策；建立防范長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕“問(wèn)題樓盤”增量和“二次爛尾”發(fā)生。目前，南陽(yáng)問(wèn)題樓盤處置化解取得階段性成效，群眾滿意度、安全感明顯提升。

????為招商引資和項(xiàng)目入駐提供最優(yōu)服務(wù)，南陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局牽頭市生態(tài)環(huán)境局、市文廣旅局等單位，完成了全市17個(gè)開發(fā)區(qū)的土地勘測(cè)、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害等9類事項(xiàng)的區(qū)域評(píng)估工作，累計(jì)區(qū)域評(píng)估面積267.14平方公里，9類197個(gè)區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)全部嵌入“多規(guī)合一”一張藍(lán)圖，確保開發(fā)區(qū)“十四五”乃至十年內(nèi)項(xiàng)目發(fā)展需求，區(qū)域內(nèi)進(jìn)駐項(xiàng)目及社會(huì)需求人可共享或免費(fèi)使用評(píng)估成果。

????為全面提升政務(wù)服務(wù)水平，南陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將項(xiàng)目審批劃分為立項(xiàng)用地、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收4個(gè)階段，梳理了14大類工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，形成“一窗受理、分階段牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的審批新機(jī)制，項(xiàng)目全流程審批服務(wù)事項(xiàng)壓減至58個(gè)，審批時(shí)限壓縮至31個(gè)工作日，全面提升審批效能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)投資帶方案出讓工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工、一天發(fā)四證”目標(biāo)。

????為了讓市民、企業(yè)少跑腿，南陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心率先在市行政服務(wù)大廳不動(dòng)產(chǎn)辦證窗口推出了“午間無(wú)休”“延時(shí)服務(wù)”“幫辦代辦”和“節(jié)日不打烊”等特色服務(wù)；建立不動(dòng)產(chǎn)交易登記一體化信息系統(tǒng)平臺(tái)，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)向人民法院、銀行金融機(jī)構(gòu)、基層社區(qū)拓展延伸，方便申請(qǐng)人就近辦理；常態(tài)化開展“交房即發(fā)證”“交地即辦證”等服務(wù)。

????為減輕企業(yè)資金壓力，南陽(yáng)市城市管理局主動(dòng)組織北控南陽(yáng)水務(wù)有限公司、南陽(yáng)華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰韭鋵?shí)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體商戶實(shí)現(xiàn)用水、用氣“欠費(fèi)不停供”，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，其間免去欠費(fèi)滯納金……

????一幅幅催人奮進(jìn)的“施工圖”、一道道豪情滿懷的“動(dòng)員令”、一份份敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹柏?zé)任書”、一張張令人振奮的“成績(jī)單”……南陽(yáng)城市更新提質(zhì)工作向著“建強(qiáng)副中心、奔向新輝煌”總目標(biāo)邁出鏗鏘腳步。

????城市更新提質(zhì)入之愈深，其進(jìn)愈難，惟其艱難，更顯勇毅。

????“我們將堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、全域一體，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，緊盯目標(biāo)不松勁，同心協(xié)力加油干，讓南陽(yáng)這座城市‘面子’更靚、‘里子’更實(shí)、‘底子’更厚?！卑准t超對(duì)南陽(yáng)未來(lái)發(fā)展充滿信心。