漯河：建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制 深化平安邊界創(chuàng)建

????□盧松?楊天凌?寇志強(qiáng)

????漯河市黨委政府高度重視平安邊界建設(shè)，將該項(xiàng)工作納入市域社會(huì)治理現(xiàn)代化平安工程建設(shè)之一，民政部門強(qiáng)化工作落實(shí)，建立多方多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，依法維護(hù)界線附近地區(qū)和諧穩(wěn)定。

????建立部門橫向聯(lián)合機(jī)制。充分發(fā)揮平安邊界建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)效作用，深入開展各自領(lǐng)域內(nèi)糾紛隱患排查工作。定期開展多部門會(huì)商座談，橫向建立相關(guān)部門權(quán)責(zé)明晰、各司其職、合力共建的長(zhǎng)效機(jī)制。

????縱向建立市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行邊界情況和界樁管理月報(bào)制度，動(dòng)態(tài)掌握界線附近地區(qū)影響和諧穩(wěn)定的因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解。市政府牽頭簽訂了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)睦鄰友好協(xié)議，扎實(shí)推動(dòng)平安邊界建設(shè)在鄉(xiāng)村深入見效，實(shí)行群防群治，推動(dòng)睦鄰友好協(xié)議落實(shí)，形成共建平安邊界新常態(tài)。

????建立黨建引領(lǐng)平安邊界建設(shè)工作機(jī)制。與黨的中心工作緊密結(jié)合，開展以邊界線紅色鄉(xiāng)、村為重點(diǎn)的走訪宣傳活動(dòng)，組織村“兩委”干部和村民學(xué)習(xí)邊界條例和界線知識(shí)，分享落實(shí)睦鄰友好協(xié)議經(jīng)驗(yàn)和故事，弘揚(yáng)老區(qū)精神，激勵(lì)群眾珍惜和平，共建平安家園。

????建立邊界應(yīng)急處理機(jī)制。市、縣（區(qū)）建立健全了邊界地區(qū)糾紛隱患應(yīng)急處理機(jī)制，4條市級(jí)、6條縣級(jí)邊界線雙方均共同制訂了邊界矛盾糾紛排查會(huì)商處置應(yīng)急預(yù)案，做到信息上報(bào)、原因了解、資料提供、處置建議及時(shí)到位、流程明晰。

????完善聯(lián)合界線檢查機(jī)制。按照“一個(gè)方案、兩次會(huì)議、三個(gè)階段、四項(xiàng)成果”要求，精心組織第四輪市、縣兩級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，嚴(yán)格進(jìn)行重點(diǎn)段、重點(diǎn)位檢查，確保界線聯(lián)檢扎實(shí)規(guī)范，有效維護(hù)邊界清晰穩(wěn)定。

????建立三級(jí)界樁管護(hù)機(jī)制。實(shí)行界線界樁三級(jí)管護(hù)責(zé)任制，選好界管員，簽訂界樁管護(hù)委托書，明確管護(hù)職責(zé)。實(shí)行“一樁一人一證”，加強(qiáng)界管員培訓(xùn)，每年給予500元管護(hù)補(bǔ)貼，建立界樁管護(hù)員微信聯(lián)絡(luò)群，常態(tài)化了解界樁日常維護(hù)情況，夯實(shí)平安邊界創(chuàng)建的基層基礎(chǔ)工作。

????建立界線檔案信息化機(jī)制。建立《漯河市行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)》，將界線紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案并動(dòng)態(tài)更新，建立高效檢索查詢，提高界管檔案查詢使用效率，為界線聯(lián)檢的實(shí)地踏勘及對(duì)行政區(qū)域界線實(shí)地認(rèn)證、處理邊界爭(zhēng)議糾紛提供快速服務(wù)。

????漯河市通過(guò)創(chuàng)新建立多種工作機(jī)制，平安邊界創(chuàng)建工作不斷深化，睦鄰友好協(xié)議得到落實(shí)，與毗鄰市、縣邊界線長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定，群眾睦鄰友好，邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。