安全生產怎么干？濮陽探索制定“工作手冊”(新時代 新征程 新偉業(yè))

????□本報記者?逯彥萃?河南日報社全媒體記者?馬鵬宇

????如何把安全生產各項工作落實到“最后一米”？濮陽市率先開展探索。6月13日，記者從濮陽市應急管理局獲悉，《濮陽市安全生產常態(tài)管理措施》已于本月起實施，這意味著為全市安全生產制定了一套詳細的“工作手冊”。

????安全生產大于天。濮陽市市長朱良才今年曾兩次召開專題座談會，邀請相關單位負責人與業(yè)界專家面對面，廣泛征求意見，尋求“當下治”與“長久立”最佳解決方案，希望把常態(tài)長效機制建設作為推動安全生產工作的治本之策，推動了《濮陽市安全生產常態(tài)管理措施》（以下簡稱《措施》）的誕生。

????據了解，《措施》已于6月1日起正式施行。具體來看，《措施》共七個部分，36條，從落實黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的角度，監(jiān)管人員和技術支撐手段方面以及考核獎懲方面，細化并明確了應采取的措施，確保各項政策要求、預防措施落實到“最后一米”。

????在落實黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任方面，《措施》明確規(guī)定了定期研判安全風險以及開展督導檢查的具體時限及方法。并明確了監(jiān)管對象和監(jiān)管主體、檢查內容和標準、開展監(jiān)督檢查方法等。

????“對于生產經營項目招商簽約、高危生產經營項目立項等方面，《措施》也有具體的要求?！卞ш柺袘惫芾砭志珠L王森介紹，《措施》規(guī)定，不得招引國家明令淘汰落后工藝項目和外地高危落后搬遷項目，對不符合產業(yè)政策和有關規(guī)定的不予立項，對不符合產業(yè)園區(qū)規(guī)劃的不予立項。

????在企業(yè)主體責任方面，《措施》明確要求，要落實第一責任人責任，強化人才培養(yǎng)，保障安全生產投入、實行設施設備全生命周期安全管理等，并詳細指出生產經營單位須建立和實施員工安全工作年限獎勵辦法等。

????加強安全監(jiān)管隊伍建設，發(fā)揮專業(yè)技術力量作用也是《措施》關注的重點。

????《措施》指出，要配強安全監(jiān)管力量，加強監(jiān)管隊伍培訓，建立安全生產監(jiān)管崗位、職責和人員清單。各級政府及部門要通過購買技術服務，由第三方機構每季度至少開展一輪安全檢查，并聘請專職、兼職安全生產技術檢查員。

????安全生產獎懲及責任追究制度是有效推動安全生產的重要手段之一，因此，《措施》對建立安全生產獎懲及責任追究制度也提出了專門要求。

????在安全生產獎懲方面，《措施》要求，要加強安全生產考核獎懲，實行月通報、季度考評排名、年度總評制度，健全和落實安全生產督辦制度等。

????在責任追究方面，《措施》指出，要嚴肅追究安全生產責任，強化事前問責，加強安全生產約談，嚴格安全生產“一票否決”，嚴肅政治紀律。

????“安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事，《措施》的出臺，是濮陽市進一步推動和加強安全生產工作的又一重大綜合性舉措?！蓖跎硎荆ш柺袘惫芾砭謱⒁浴洞胧返某雠_實施為契機，落實落細屬地管理、行業(yè)監(jiān)管責任，以高質量執(zhí)法推動提升全市安全生產水平，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。