2022年群眾體育工作要點(diǎn)發(fā)布

　　體育總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《2022年群眾體育工作要點(diǎn)》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育行政部門(mén)，各司、局，各直屬單位，有關(guān)全國(guó)性體育社會(huì)組織：

　　現(xiàn)將《2022年群眾體育工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地區(qū)、各部門(mén)、各單位結(jié)合實(shí)際開(kāi)展好工作。

體育總局辦公廳

2022年3月7日

2022年群眾體育工作要點(diǎn)

      2021年以來(lái)，全國(guó)群眾體育工作在規(guī)劃政策制定、解決“群眾去哪兒健身”、推動(dòng)群眾體育賽事活動(dòng)體系化、加強(qiáng)政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和基礎(chǔ)工作等方面，取得了新成效。特別是北京冬奧會(huì)的成功舉辦以及中國(guó)體育代表團(tuán)參加?xùn)|京奧運(yùn)會(huì)、北京冬奧會(huì)取得優(yōu)異成績(jī)，對(duì)群眾體育發(fā)展帶來(lái)巨大推動(dòng)作用。2022年群眾體育工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育工作重要論述，全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院致第三十二屆奧運(yùn)會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)的賀電》《中共中央國(guó)務(wù)院致第二十四屆冬奧會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)的賀電》精神以及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展全民健身事業(yè)、做好群眾體育工作的部署要求，著力推動(dòng)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》等文件的執(zhí)行落實(shí)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、形成亮點(diǎn)，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)不斷推動(dòng)全民健身事業(yè)躍上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　一、以貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神為指引，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。不斷提高政治站位，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取力量，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局背景下思考和推動(dòng)全民健身事業(yè)。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，開(kāi)展第一批全民運(yùn)動(dòng)健身模范市縣評(píng)審工作，以此為契機(jī)推動(dòng)各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)政府全民健身工作部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)地方政府出臺(tái)《全民健身實(shí)施計(jì)劃》。

　　二、推動(dòng)形成構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系新格局。召開(kāi)全國(guó)群眾體育工作會(huì)議，研究部署《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)工作；把《意見(jiàn)》提出的目標(biāo)任務(wù)分解到責(zé)任部門(mén)、具體到工作內(nèi)容，明確工作時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)、優(yōu)先序；督導(dǎo)各地落實(shí)全民健身基本公共服務(wù)領(lǐng)域政府兜底保障責(zé)任；研究完善關(guān)于全民健身公共服務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、全民健身信息服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家步道體系、體育助力鄉(xiāng)村振興、政府購(gòu)買(mǎi)全民健身公共服務(wù)等工作的制度性舉措；加大改革攻堅(jiān)力度，聚焦全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)形成一批典型經(jīng)驗(yàn)做法；以《意見(jiàn)》宣傳教育工作為切入，推動(dòng)落實(shí)全齡友好理念、培養(yǎng)終身運(yùn)動(dòng)者、普及全民健身文化。

　　三、鞏固和擴(kuò)大“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果。借助舉辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)掀起的群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)熱潮，進(jìn)一步推動(dòng)豐富多彩、形式多樣的群眾性冰雪賽事活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，打造品牌，做大規(guī)模，降低門(mén)檻，增強(qiáng)吸引力，全方位推廣普及冰雪運(yùn)動(dòng)；因人、因時(shí)、因地制宜，宜冰則冰、宜雪則雪，線(xiàn)上線(xiàn)下、室內(nèi)外相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大參與主體和覆蓋面；加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)普及和文化推廣，促進(jìn)群眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)技能的掌握和提高，不斷提升群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)普及程度和發(fā)展水平；持續(xù)推動(dòng)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，不斷改善廣大群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的條件。

　　四、提升公共健身設(shè)施供給和公共體育場(chǎng)館開(kāi)放水平。實(shí)施全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)工程，針對(duì)人口密集區(qū)、老舊城區(qū)健身設(shè)施缺乏等痛點(diǎn)，引導(dǎo)支持各地建設(shè)完善體育公園、全民健身中心、健身步道、社會(huì)足球場(chǎng)等群眾身邊的健身設(shè)施，補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場(chǎng)地器材；組織實(shí)施新修訂的公共體育場(chǎng)館開(kāi)放補(bǔ)助資金管理辦法及其配套政策，召開(kāi)全國(guó)公共體育場(chǎng)館開(kāi)放使用綜合試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加大對(duì)場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放的評(píng)估督導(dǎo)力度，指導(dǎo)場(chǎng)館進(jìn)行數(shù)字化、信息化升級(jí)改造，進(jìn)一步提升開(kāi)放服務(wù)水平；研制體育公園配置等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)公共體育場(chǎng)館平戰(zhàn)兩用改造設(shè)計(jì)、智慧健身中心配置、體育場(chǎng)館直播系統(tǒng)布設(shè)、室外健身器材配建管理等工作指南，健全完善健身設(shè)施配建管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　五、建設(shè)和完善全國(guó)全民健身賽事活動(dòng)體系。推動(dòng)構(gòu)建以全運(yùn)會(huì)群眾賽事活動(dòng)、全國(guó)全民健身大會(huì)以及全民健身日主題示范活動(dòng)為龍頭，各級(jí)全民健身大會(huì)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)和各項(xiàng)目群眾性賽事活動(dòng)融合開(kāi)展，國(guó)家、省(區(qū)、市)、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下互補(bǔ)、貫穿全年的全民健身賽事活動(dòng)體系，進(jìn)一步豐富全民健身賽事活動(dòng)供給；籌辦首屆全國(guó)全民健身大會(huì)，指導(dǎo)各地開(kāi)展預(yù)選賽，鼓勵(lì)各地特別是基層舉辦社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)；廣泛開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)新年登高、紀(jì)念毛澤東同志“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”題詞、全民健身日、“行走大運(yùn)河”全民健身健步走、九九重陽(yáng)老年人體育健身、農(nóng)民豐收節(jié)、大眾冰雪季等一系列年度全民健身主題活動(dòng)，逐步形成一批具有影響力、群眾喜愛(ài)的品牌活動(dòng)，把賽事活動(dòng)辦到群眾身邊，滿(mǎn)足群眾多元化參賽需求。

　　六、發(fā)展壯大各級(jí)體育社會(huì)組織。研究加強(qiáng)對(duì)體育社會(huì)組織的政策引導(dǎo)；支持全國(guó)性單項(xiàng)體育社會(huì)組織加強(qiáng)項(xiàng)目普及和推廣，鼓勵(lì)各級(jí)體育社會(huì)組織積極發(fā)展單位會(huì)員，探索發(fā)展個(gè)人會(huì)員，探索多種方式扶持基層體育社會(huì)組織發(fā)展，發(fā)揮好已有傳統(tǒng)體育社會(huì)組織作用，同時(shí)關(guān)注新興體育社會(huì)組織，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)群眾自發(fā)性健身組織；重視和發(fā)揮各人群和各行業(yè)體育社會(huì)組織在全民健身工作中的重要作用，支持黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校組織健身活動(dòng)常態(tài)化制度化，支持和推動(dòng)社會(huì)力量舉辦各類(lèi)全民健身賽事活動(dòng)，在解決群眾“健身去哪兒”問(wèn)題的同時(shí)，進(jìn)一步解決群眾參與賽事活動(dòng)“人在哪兒、組織在哪兒”的難題。

　　七、不斷加大科學(xué)健身指導(dǎo)供給。豐富科學(xué)健身指導(dǎo)方式、渠道和頻次，強(qiáng)化全民健身激勵(lì)。針對(duì)不同群體特點(diǎn)，研制有特色的科學(xué)健身方法，支持創(chuàng)編各類(lèi)體育健身科普作品；鼓勵(lì)各全國(guó)性體育社會(huì)組織建立面向全社會(huì)的運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)各類(lèi)賽事測(cè)試開(kāi)展評(píng)定；推廣實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，采取多種形式擴(kuò)大影響力，增加測(cè)驗(yàn)人數(shù)，探索在社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)中設(shè)立國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目；修訂《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法》，擴(kuò)大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍規(guī)模，提高指導(dǎo)服務(wù)率和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平；推動(dòng)開(kāi)展形式多樣的全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，打造全民健身志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目；充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體渠道，加大宣傳推廣力度，吸引更多人民群眾參與全民健身。

　　八、統(tǒng)籌全民健身發(fā)展與安全。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，統(tǒng)籌全民健身場(chǎng)地設(shè)施、賽事活動(dòng)的安全督導(dǎo)體系建設(shè)，完善制度，健全機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕管行業(yè)不管安全、管業(yè)務(wù)不管監(jiān)管的現(xiàn)象，杜絕發(fā)展與安全、業(yè)務(wù)與監(jiān)管“兩張皮”問(wèn)題；以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)全民健身安全工作，啟動(dòng)編寫(xiě)群眾性賽事活動(dòng)辦賽、參賽指南以及群眾性賽事活動(dòng)安全管理相關(guān)政策文件，切實(shí)提升全民健身工作的安全管理水平和治理能力；堅(jiān)持防控為先，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動(dòng)舉辦和新冠肺炎疫情防控，堅(jiān)決落實(shí)全民健身疫情防控屬地責(zé)任。