許昌市謀劃全民健身發(fā)展新路徑

　　近日，許昌市體育局、市發(fā)改委、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市城管局等六部門聯(lián)合印發(fā)《許昌市全民健身場地設施補短板規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是我市做好“十四五”時期體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本遵循，不僅提出了到2025年的發(fā)展目標和主要任務，而且就今后一個時期加快構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系、推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了具體部署。

　　一、出臺《規(guī)劃》既是時代要求，又是群眾需求

　　加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新時代體育強國建設的重要標志和主要內(nèi)容，是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需要的重大舉措。加強體育產(chǎn)業(yè)頂層設計、構(gòu)建高水平體育產(chǎn)業(yè)體系，是推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頭等大事。

　　近年來，隨著國家層面和市級層面體育產(chǎn)業(yè)政策的不斷實施以及群眾體育需求的日益多元，我市體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，已逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的新動能。目前，我市擁有體育場地1073萬平方米，人均體育場地2.38平方米，社會足球場地114塊，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達37%，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的為92%，人民群眾健康生活方式正在逐步形成，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的全民健身公共服務體系逐步健全，但是，人民日益增長的體育健身需求和健身設施發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍然存在，群眾“健身去哪兒”的問題還沒有得到有效解決。

　　出臺《許昌市全民健身場地設施補短板規(guī)劃》既是時代的要求，又是群眾的需求，更是我市體育系統(tǒng)深入推進體育惠民工作走深走實、喜迎黨的二十大勝利召開的具體行動。

　　《規(guī)劃》主動對接國家政策，堅持以問題為導向，緊密結(jié)合我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，以準確的定位、明確的任務和創(chuàng)新思路全面謀劃體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、突出三大亮點，全面彰顯我市體育產(chǎn)業(yè)特色

　　打造群眾身邊的品牌賽事?！兑?guī)劃》明確，我市將用好群眾身邊的體育健身設施，常態(tài)化、多頻次組織群眾喜聞樂見的賽事活動：每4年舉辦一次市運會和老年人運動會，每2年舉辦全民健身職工運動會等綜合性運動會；堅持開展“迎新年長跑”“暢游護城河”等賽事活動，逐步形成“天天練、周周比、月月賽”的全民健身發(fā)展格局。同時，我市將充分發(fā)揮禹州市、襄城縣、鄢陵縣等地戶外運動資源豐富的優(yōu)勢，持續(xù)打造登山、自行車騎行、滑雪、水上運動等系列體育賽事。

　　豐富群眾健身新載體。我市將打破部門壁壘，加強健身設施和城市文化娛樂、旅游、養(yǎng)老、教育、園林、水利、商業(yè)等其他服務設施功能整合，豐富群眾健身載體。在統(tǒng)籌體育和公共衛(wèi)生、應急避難（險）設施建設，推廣公共體育場館平急兩用改造的同時，我市將深入開展“公園體育化”建設，擴大公園內(nèi)健身場地設施供給，“十四五”期間，全市新建或改（擴）建體育公園不少于10個。

　　推動農(nóng)村健身場地設施提檔升級。我市將緊密圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農(nóng)村體育健身設施建設；依照當前建設標準，充分考慮老人、留守兒童健身需求，因地制宜、因人制宜配置增配或更新健身器材，不斷豐富健身設施功能，同時維修存在安全隱患的設施器材，提高農(nóng)村體育健身設施利用率和完好率。2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全民健身工程達標率均達到100%（不含少數(shù)山區(qū)）。

　　三、實施五大工程、打造體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局

　　根據(jù)《規(guī)劃》，我市將實施五大工程，補齊公共體育場地設施短板。我市將積極推動公共體育設施建設，著力構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、行政村（社區(qū)）四級全民健身設施網(wǎng)絡和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”，建成許昌市體育會展中心。2025年，我市將統(tǒng)籌建設體育公園、全民健身中心、社會足球場等全民健身設施項目30個以上。

　　加快推進“兩場三館”建設。以“配置均衡、規(guī)模適當、方便實用、安全合理”為基本原則，我市將以創(chuàng)建全民運動健身模范縣（市、區(qū)）以及百城建設提質(zhì)工程為抓手，加快“兩場三館”建設，完善項目協(xié)調(diào)推進機制，落實聯(lián)審聯(lián)批制度，并將欠缺項目納入建設規(guī)劃，圓滿完成建設任務，豐富群眾文體生活。

　　完善居住區(qū)體育設施配套建設。新建居住小區(qū)要按照國家規(guī)定的“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”標準配建運動設施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付。未達到規(guī)劃要求或建設標準的既有社區(qū)或居住小區(qū)，須結(jié)合老舊小區(qū)改造增建體育健身設施。

　　調(diào)動各方資源參與健身場地設施建設。我市鼓勵社會資本參與投資建設體育基礎設施并依法按約定享受相應權(quán)益。社會力量投資建設的室外健身設施在符合相關規(guī)劃要求的前提下，由相關方協(xié)商確定健身設施產(chǎn)權(quán)歸屬，建成后5年內(nèi)不得擅自改變其產(chǎn)權(quán)歸屬和功能用途。社會力量可申請利用尚未明確用途的城市空閑土地、儲備建設用地或已明確為文化體育用地但尚未完成供地的地塊建設臨時性室外健身設施。

　　推動場地設施智慧化建設。我市將加強全民健身科學研究和科學健身指導，提高全民健身方法和手段的科技含量；支持人工智能、大數(shù)據(jù)、云轉(zhuǎn)播、VR等高新技術在體育場地設施中的應用，推進智慧健身路徑、智慧健走步道、智慧體育場館建設，構(gòu)建體育健身新生態(tài)；加強健身場地間的資源整合、數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，提升場館預訂、健身指導、運動分析等綜合服務水平，促進全民健身場地設施升級換代，提供更加便利、科學、安全、靈活的健身場地設施。到2025年年底，我市將實現(xiàn)公共體育場館更高水平的智慧化運營管理，各地智慧健身器材配建比例明顯提升，提高全民健身指導水平和全民健身設施監(jiān)管效率。

　　此外，我市還將以人民為中心、服務人民日益增長的美好生活需要為宗旨，多措并舉確?！笆奈濉睍r期我市體育事業(yè)繪就發(fā)展新藍圖。