搶抓機(jī)遇：建設(shè)黃河岸邊的世界文化名都

風(fēng)景如畫，開封大美。資料圖片

全媒體記者　康冀楠

　　奔騰不息的黃河，在開封蜿蜒向東，哺育了汴梁兒女，滋養(yǎng)了這方大地。

　　一年前，習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，并發(fā)表重要講話，以黃河命名的重大國家戰(zhàn)略橫空出世，一張黃河治理的新藍(lán)圖就此鋪展開來。

　　千百年來浩蕩奔騰的黃河至此掀開嶄新一頁！

　　百舸爭流奮楫者先，千帆競發(fā)勇進(jìn)者勝。第一時(shí)間，開封就以實(shí)際行動(dòng)學(xué)深悟透、深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神，乘著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的東風(fēng)，按照省委、省政府部署要求，立足開封優(yōu)勢(shì)，既謀劃長遠(yuǎn)，又干在當(dāng)下，各項(xiàng)工作漸次鋪開。

　　學(xué)在深處，謀在新處，落在實(shí)處，干在要處，走在前列。一年來，開封牢記總書記囑托，把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展擺在事關(guān)全局的重要位置，搶抓機(jī)遇、精心謀劃，圍繞生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、文化傳承等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建設(shè)“八朝古都、黃河明珠”，打造一座名副其實(shí)的黃河岸邊的世界文化名都，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了奏響新時(shí)代“黃河大合唱”開封最強(qiáng)音的斗志與激情。

　　奮楫爭先 繪好時(shí)代藍(lán)圖

　　舉目已是千山綠，宜趁東風(fēng)揚(yáng)起帆。

　　習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話，既為開封指明了工作方向，又為開封融入國家重大戰(zhàn)略、加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了重大機(jī)遇。

　　早謀劃、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)。唱著“黃河號(hào)子”，開封勇立潮頭，奮楫爭先。

　　2019年9月20日，市委書記侯紅主持召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，動(dòng)員全市上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要講話精神。

　　學(xué)在深處，就要從深入研讀、深刻領(lǐng)會(huì)入手。我市把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展擺在事關(guān)全局的重要位置，成立了由市委書記侯紅、市長高建軍任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開市委常委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和專題座談會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議、中央政治局會(huì)議上的重要講話精神，在學(xué)深悟透基礎(chǔ)上安排部署工作、協(xié)調(diào)解決問題，凝聚合力推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略在開封落實(shí)落細(xì)。

　　謀在新處，就要以解放思想、創(chuàng)新突破為切入點(diǎn)。圍繞找準(zhǔn)定位、編制規(guī)劃、謀劃項(xiàng)目等，侯紅、高建軍等市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)縣區(qū)、部門負(fù)責(zé)同志深入實(shí)地、走進(jìn)基層，開展了一系列調(diào)研，實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略“開封做法”的“路線圖”日漸清晰、明朗。2019年10月26日，我市舉行黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，分析研討開封在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)、定位、舉措等相關(guān)問題，研究與北京大學(xué)等單位共建“智庫研究院”等相關(guān)工作。2019年12月2日，文化和旅游部“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化重要論述精神座談會(huì)”在洛陽市召開。侯紅在會(huì)上作了題為《打造開封“中華母親河”文化旅游品牌推動(dòng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展》的發(fā)言。

　　落在實(shí)處，干在要處，就要在抓落實(shí)、提高執(zhí)行力上下功夫，把思路目標(biāo)、政策措施盡快變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我市組織工作專班，開展系列座談?wù){(diào)研，廣泛征求專家意見，積極對(duì)接國家政策，深入謀劃爭取，精準(zhǔn)科學(xué)定位，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，做實(shí)項(xiàng)目支撐，健全工作機(jī)制，開始書寫新時(shí)代“黃河大合唱”的開封出彩答卷。

　　立足開封更加出彩大局，我市用全局觀念、發(fā)展理念、長遠(yuǎn)眼光，委托國家發(fā)改委國地所、黃委黃勘院等單位，高標(biāo)準(zhǔn)編制“黃河流域、黃河灘區(qū)、水生態(tài)文明”3個(gè)頂層規(guī)劃，全面編制了開封宋都古城保護(hù)與修繕規(guī)劃等6個(gè)相關(guān)規(guī)劃。

　　走在前列，就要以比學(xué)趕超、勇爭一流為標(biāo)準(zhǔn)，揮灑大發(fā)展、大繁榮的大手筆、大文章。我市多次赴國家、省發(fā)改委對(duì)接溝通，主動(dòng)與鄭州、新鄉(xiāng)做好對(duì)接，做好協(xié)同發(fā)展和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2020年1月，出席省十三屆人大三次會(huì)議的開封代表團(tuán)向大會(huì)提交了《關(guān)于打造具有國際影響力的鄭汴洛黃河文化旅游帶的議案》，并被確定為大會(huì)議案，讓“三座城、三百里、三千年”的歷史文化景觀串珠成線，打造世界級(jí)的黃河文化旅游帶。

　　傳承文化講好黃河故事

　　“它背靠一條黃河，腳踏一個(gè)宋代，像一位已不顯赫的貴族，眉眼間仍然氣宇非凡?！边@是著名學(xué)者余秋雨筆下的開封。依靠滾滾流過的母親河，開封厚重的文化底蘊(yùn)不言而喻。

　　開封在文化資源、紅色基因轉(zhuǎn)化、鄭汴一體化先發(fā)和黃河研學(xué)資源這四個(gè)方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。立足于這些優(yōu)勢(shì)，我市在搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運(yùn)河文化帶、宋都古城保護(hù)與修繕等重大機(jī)遇中打造世界文化名都。

　　在開封，既有黃河懸河壯麗景觀，又有揭示黃河與古都關(guān)系的“城摞城”遺址和大運(yùn)河遺址。我市深入挖掘“八朝古都”深厚文化資源，賡續(xù)歷史文脈，講好黃河故事，堅(jiān)定文化自信，著力打造黃河文化核心展示區(qū)。

　　我市以黃河文化統(tǒng)領(lǐng)運(yùn)河文化、宋文化和地方特色文化，深入推進(jìn)黃河歷史文化資源普查，啟動(dòng)編制文化遺產(chǎn)名錄并建立大數(shù)據(jù)庫。制定實(shí)施《開封市文物保護(hù)條例》，強(qiáng)化對(duì)做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律支撐，讓黃河文化遺產(chǎn)留得住、保護(hù)好。

　　我市著力打造黃河流域大都市區(qū)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，探索一條將文化資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)的新路。著眼建設(shè)國際文化旅游名城城市定位，我市編制完成了20多項(xiàng)古城保護(hù)規(guī)劃，形成了完整、系統(tǒng)的古城保護(hù)規(guī)劃體系。

　　開封是鄭州大都市區(qū)的文化中心、鄭汴港核心引擎區(qū)，特別是《開封宋都古城保護(hù)與修繕規(guī)劃》已上升為省級(jí)戰(zhàn)略。今年2月、4月、9月，河南省開封宋都古城保護(hù)與修繕工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制第一次、第二次、第三次會(huì)議都在開封市召開，從全省層面推動(dòng)開封宋都古城保護(hù)與修繕工作。河南省開封宋都古城保護(hù)與修繕工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制建立以來，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，不斷加大政策支持力度，積極落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)宋都古城保護(hù)與修繕相關(guān)項(xiàng)目加快實(shí)施。

　　近年來，市委、市政府高度重視古城保護(hù)展示利用工作，全力推動(dòng)歷史文化名城建設(shè)。宋都古城的吸引力、影響力全面提升，作為一個(gè)開放式的旅游景區(qū)向世人展示其“外在古典、內(nèi)在時(shí)尚”的獨(dú)特魅力。

　　圍繞推進(jìn)文旅融合發(fā)展，我市形成了“全域規(guī)劃、全域保護(hù)、全域管理、全域經(jīng)營、全域旅游”“五個(gè)全域”理念，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由過去的“吃、住、行、游、購、娛”向“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”轉(zhuǎn)變，正在形成處處是景、步步留人、月月有節(jié)、時(shí)時(shí)消費(fèi)、項(xiàng)項(xiàng)有故事、鏈鏈相融合的文旅發(fā)展新格局。

　　我市統(tǒng)籌做好城水共生文章，著力打造水生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。經(jīng)過兩年8個(gè)月近1000個(gè)日夜的奮戰(zhàn)，今年4月30日，全長28.6公里、總投資37.5億元的國家黑臭水體治理示范工程——開封“一渠六河”連通綜合治理工程實(shí)現(xiàn)河道全線通清水。漫步在“一渠六河”兩岸，亭臺(tái)樓閣、軒榭橋廊與兩岸的綠葉繁花相互映襯，構(gòu)成了一幅流動(dòng)多姿的立體長卷。

　　　“一渠六河”工程圍繞“還河于民”這一鮮明主題和“為民造福的幸福工程、四水同治的惠民工程、古城保護(hù)的文化傳承工程、黨建引領(lǐng)的文明提升工程”四大定位，是開封落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。

　　繁花綠樹映亭閣，魚游碧波入畫來。如今，開封大街小巷的老百姓都為“一渠六河”工程四上央視、兩登黃金時(shí)段的《新聞聯(lián)播》而自豪。在開封，黃河為源、四橫五縱、十湖連通、水林田草濕地為共生體，構(gòu)建了“河暢、水連、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)系統(tǒng)，形成了“城水共生、水文交融、四水同治”的水生態(tài)文明建設(shè)格局。

　　開封和蘭考是焦裕祿精神的發(fā)源地。焦裕祿同志用自己的實(shí)際行動(dòng)，鑄就了親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的焦裕祿精神。焦裕祿的崇高精神跨越時(shí)空、歷久彌新，無論過去、現(xiàn)在還是將來，都永遠(yuǎn)是億萬人民心中一座永不磨滅的豐碑。圍繞打造新時(shí)代弘揚(yáng)焦裕祿精神傳承基地，我市深挖紅色基因?qū)殠欤尳乖５摼癯Ｖv常新，在新時(shí)代煥發(fā)更大正能量。

　　抓實(shí)工程百姓暢享幸福河

　　生態(tài)是黃河保護(hù)治理的底色，如何實(shí)現(xiàn)黃河流域開封段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，沿黃生態(tài)廊道建設(shè)成效最有“話語權(quán)”。

　　今年春天以來，常年在鄭開大道兩側(cè)騎行的劉玉閣和他的同伴有了一個(gè)新去處。沿著秀麗多姿的開封西湖一直向北，便來到了開封沿黃生態(tài)廊道示范帶。

　　在這里騎行，仿佛走進(jìn)了如詩畫卷：黃河如帶、水聲滔滔，碧林如海、林木蔥蔥。泡桐、雪松、金葉榆、國槐等樹色彩豐富，絢爛鮮花點(diǎn)綴其中，各種飛鳥鳴鳴其間。站在建成不久的黃河觀景臺(tái)上憑欄眺望，雄渾壯麗的大河風(fēng)光盡收眼底，“黃河之水天上來”的雄渾意境，在這里有了更直觀的注解。

　　“雖由人作，宛自天開”的美妙景觀，讓人頓感心曠神怡。

　　“不光咱開封人來這一帶享受美景，周邊市縣的也接踵而至，這里已經(jīng)成為遠(yuǎn)近聞名的‘網(wǎng)紅’打卡處?！眲⒂耖w坦言，每次騎行在開封沿黃生態(tài)廊道示范帶，如畫美景都令人心情格外舒暢。

　　和劉玉閣一樣心情舒暢的還有龍亭區(qū)老君堂社區(qū)的居民。昔日，“逢下雨，到處都是泥，路上麻袋一鋪就是好幾里”，是他們生活的真實(shí)寫照；今天，群眾告別了過去那段不堪回首的歷史，時(shí)時(shí)有景、四季皆美的生活環(huán)境，筑就了居民的幸福根基?！艾F(xiàn)在的幸福生活，是以前想都不敢想的?！边@里的家家戶戶看著周邊環(huán)境越來越美，心里甭提有多得意了！

　　項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。我市謀劃建設(shè)了一批引領(lǐng)性示范性重大工程，在貫徹落實(shí)國家重大戰(zhàn)略中率先突破。我市謀劃打造了開封沿黃生態(tài)廊道示范帶、黃河懸河文化展示館、宋都古城、黃河國際文化交流中心、中國共產(chǎn)黨治黃故事講述地“一帶、一館、一城、一中心、一講述地”黃河歷史文化主地標(biāo)。我市積極對(duì)接國家、省“1+N+X”規(guī)劃政策體系，完成16項(xiàng)專題研究，在國家、省層面爭取主動(dòng)，建立了818個(gè)總投資6000億元的項(xiàng)目庫，重點(diǎn)實(shí)施68個(gè)總投資1740億元引領(lǐng)性示范性的重大工程、重大項(xiàng)目。

　　4月21日，省委書記王國生到我市調(diào)研沿黃生態(tài)廊道示范工程建設(shè)等工作，聽取了開封主動(dòng)融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃建設(shè)開封沿黃生態(tài)廊道示范帶、“十湖連通”等引領(lǐng)性示范性工程，加快建設(shè)“黃河明珠、八朝古都”等工作情況匯報(bào)，對(duì)我市取得的顯著工作成績給予充分肯定。

　　在9月11日舉行的河南省黃河流域生態(tài)保護(hù)觀摩活動(dòng)中，省領(lǐng)導(dǎo)和省直部門負(fù)責(zé)同志認(rèn)為，在實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略過程中，開封市見事早、行動(dòng)快，圍繞生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、文化傳承等重點(diǎn)領(lǐng)域，先期啟動(dòng)了一批示范性引領(lǐng)性重大工程和項(xiàng)目，工作亮點(diǎn)多、有特色。

　　黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間。隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，開封將以更飽滿的精神、更昂揚(yáng)的斗志拓寬發(fā)展新空間、厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，在新時(shí)代“黃河大合唱”中奏響中原更加出彩的開封華美樂章！