開拓創(chuàng)新 汴地出彩 開啟建設(shè)現(xiàn)代化開封新征程

　　2020年工作回顧及“十三五”主要成就

　　2020年工作回顧

　　剛剛過去的一年，是新中國成立以來我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南及開封時(shí)的重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，積極搶抓重大機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，社會大局保持穩(wěn)定。全市生產(chǎn)總值增長2.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.9%，固定資產(chǎn)投資增長5.4%；一般公共預(yù)算收入完成160.3億元，增長3.5%；全體居民人均可支配收入22647元，增長3.9%。

　　（一）同舟共濟(jì)防控疫情，抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果

　　（二）供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好

　　（三）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新動能加速匯聚

　　（四）堅(jiān)決守住底線，“三大攻堅(jiān)”取得關(guān)鍵進(jìn)展

　　（五）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)融合更加深入

　　（六）深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展動力活力持續(xù)增強(qiáng)

　　（七）切實(shí)保障和改善民生，社會大局和諧穩(wěn)定

　　“十三五”主要成就

　　2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。五年來，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，把發(fā)展作為550萬開封人民最根本的福祉，全力以赴謀發(fā)展、心無旁騖抓發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了一系列具有標(biāo)志性意義的突破，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會勝利在望。

　　綜合實(shí)力大幅躍升

　　全市生產(chǎn)總值突破2300億元，進(jìn)入全省第二方陣。財(cái)政收入規(guī)模邁上160億元新臺階；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在300萬噸以上，實(shí)現(xiàn)“十七連豐”；全市旅游綜合收入突破700億元；開封在全省發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位更為突出。

　　改革創(chuàng)新成效顯著

　　實(shí)施各領(lǐng)域改革1131項(xiàng)，商事制度改革“二十二證合一”領(lǐng)跑全國，受到總理點(diǎn)贊。市級以上研發(fā)平臺和機(jī)構(gòu)數(shù)是2015年的5倍，390項(xiàng)科技成果在我市成功轉(zhuǎn)化，獲得省級以上科學(xué)技術(shù)獎勵數(shù)量居全省第一方陣，“超強(qiáng)超短激光技術(shù)”國際領(lǐng)先，大規(guī)格超高功率石墨電極填補(bǔ)國內(nèi)空白。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展深入推進(jìn)

　　三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為15.3:37.8:46.9，“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)固?！拔鲝?qiáng)、北美、東興、南融、中?！背鞘邪l(fā)展空間格局初步形成，入選國家大運(yùn)河文化帶重要節(jié)點(diǎn)城市，宋都古城保護(hù)與修繕上升為省級戰(zhàn)略。常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。鄭汴一體化邁入鄭開同城化發(fā)展新階段。

　　綠色發(fā)展步履堅(jiān)實(shí)

　　污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)10項(xiàng)約束性指標(biāo)全面完成?？諝鈨?yōu)良天數(shù)占比達(dá)到65%，單位生產(chǎn)總值能耗預(yù)計(jì)下降18%左右，北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作連續(xù)兩年國家考核優(yōu)秀，城市集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。國土綠化完成62.48萬畝，林木覆蓋率由2015年的22.1%提升至2020年的30.14%。

　　開放發(fā)展成果豐碩

　　自貿(mào)區(qū)、海關(guān)、綜保區(qū)、保稅倉等開放平臺建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，入駐自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)企業(yè)達(dá)5863家，是掛牌前的32倍。累計(jì)引進(jìn)市外資金3270億元，落地億元以上項(xiàng)目706個(gè)，實(shí)際利用外資34.2億美元，中電建、中聯(lián)重科等一批境內(nèi)外知名企業(yè)入駐。鄭開汽車及零部件外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地成功獲批，城市信用監(jiān)測全國排名提升至第55名、居全省第2位。

　　人民生活持續(xù)改善

　　持續(xù)破解民生“八需八難”，財(cái)政民生支出累計(jì)超1300億元。全市所有建檔立卡貧困人口全部脫貧，蘭考縣在全國首批脫貧“摘帽”，省定黃河灘區(qū)居民遷建任務(wù)全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過38萬人，全體居民人均可支配收入突破22000元。河南大學(xué)入選“雙一流”學(xué)科建設(shè)高校，黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選全國特色高水平高職學(xué)校A檔。村衛(wèi)生室和村醫(yī)配備實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋，人均預(yù)期壽命較“十二五”末增加2.9歲?！傲^一城”建成投用，公共文化服務(wù)水平顯著提升。

　　2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)及“十四五”時(shí)期

　　經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)

　　2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

　　《開封市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》提出了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：著力建設(shè)實(shí)力開封、文化開封、美麗開封、幸福開封、活力開封、開放開封、智慧開封、品質(zhì)開封，高水平建設(shè)世界歷史文化名都，譜寫新時(shí)代“出彩開封”絢麗篇章。

　　“十四五”發(fā)展目標(biāo)

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)

　　主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省前列，形成一批特色突出、競爭力強(qiáng)的百千億級產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平顯著提升；文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，國際影響力顯著提升；鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，中心城區(qū)輻射帶動能力顯著提升；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐作用更為突出，科技創(chuàng)新水平顯著提升。

　　改革開放力度更大

　　政府效能持續(xù)提升，信用體系全面完善，基本形成市場化法治化國際化營商環(huán)境。自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新走在全國前列，全市實(shí)際到位省外資金、外商直接投資穩(wěn)定增長。

　　綠色發(fā)展顏值更美

　　綠水青山就是金山銀山理念深入踐行，生態(tài)文明制度體系基本建成，資源利用效率顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，突出環(huán)境問題基本消除，形成生產(chǎn)空間高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間健康和諧的國土空間開發(fā)格局，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量走在黃河流域前列。

　　社會文明程度更高

　　社會主義核心價(jià)值觀普遍踐行，黃河文化影響力和號召力顯著增強(qiáng)，焦裕祿精神和縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”等主流思想引導(dǎo)力進(jìn)一步增強(qiáng)，全民素質(zhì)和社會文明程度明顯提升。

　　社會治理效能更強(qiáng)

　　政府績效管理體系持續(xù)完善，市場配置資源能力顯著增強(qiáng)，平安開封和法治開封建設(shè)取得新成效，形成高品質(zhì)、高績效的公共治理和政府服務(wù)的“開封標(biāo)準(zhǔn)”，治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺階。

　　人民生活品質(zhì)更好

　　城鄉(xiāng)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步增長，人民生活更加富裕，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升，人均預(yù)期壽命和國民受教育程度高于全省平均水平，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。

　　“十四五”戰(zhàn)略重點(diǎn)

　　創(chuàng)新驅(qū)動

　　這是我市建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略抓手。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，實(shí)施科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，積極爭取國家和省重大創(chuàng)新平臺在開封布局，大力引進(jìn)培育創(chuàng)新型企業(yè)和人才，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)放在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首位，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動能。

　　制造立市

　　這是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石。夯實(shí)制造業(yè)基石地位，堅(jiān)定不移推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)先培育和發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成一批具有全國競爭力的特色制造業(yè)集群。

　　文旅強(qiáng)市

　　這是開封的優(yōu)勢和底蘊(yùn)所在。強(qiáng)化文旅產(chǎn)業(yè)柱石地位，發(fā)掘闡釋彰顯宋文化，挖掘紅色文化資源，講好“黃河故事”，建設(shè)全國數(shù)字文化高地，促進(jìn)線上線下加速融合，激發(fā)消費(fèi)潛力，打造文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和具有國際影響力的旅游目的地。

　　開放興市

　　這是開封“以新出彩”的戰(zhàn)略重點(diǎn)。建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境、“三生”融合的空間環(huán)境等“五大環(huán)境”，以自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)為龍頭打造內(nèi)陸開放高地，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。

　　鄭開同城

　　這是優(yōu)化區(qū)域布局、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心任務(wù)。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、錯位發(fā)展，以鄭開同城化先行示范區(qū)為載體，以改革為牽引，以人民群眾獲得感為切入點(diǎn)，破除同城化體制機(jī)制障礙，打造中原城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。

　　鄉(xiāng)村振興

　　這是現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)任務(wù)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)村改革，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)成為全省乃至全國都市圈鄉(xiāng)村振興的示范樣板。

　　2021，你關(guān)注的都在這兒

　　經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：

　　生產(chǎn)總值增長7.5%左右

　　規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右

　　固定資產(chǎn)投資增長7%左右

　　一般公共預(yù)算收入增長6%左右

　　社會消費(fèi)品零售總額增長9.5%左右

　　居民收入穩(wěn)步增長

　　居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右

　　常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.3個(gè)百分點(diǎn)左右

　　萬元生產(chǎn)總值能耗降低完成省定目標(biāo)

　　進(jìn)出口總值穩(wěn)定增長，

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.75萬人

　　城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右

　　糧食產(chǎn)量保持在310萬噸左右

　　重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作

　　全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動能轉(zhuǎn)換

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持和培育

　　全面實(shí)施“鏈長制”，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大新興產(chǎn)業(yè)，布局未來產(chǎn)業(yè)

　　推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　完成技術(shù)改造項(xiàng)目投資200億元；實(shí)施綠色化改造項(xiàng)目30個(gè)以上，培育國家級綠色園區(qū)1家、省級以上綠色工廠5家；力爭培育1—2家區(qū)域和行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、1—2家服務(wù)型制造示范企業(yè)。

　　發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　加快發(fā)展現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)業(yè)

　　加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托幼、家政等“幸福產(chǎn)業(yè)”

　　壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)

　　加強(qiáng)精準(zhǔn)招商

　　開展規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、股權(quán)招商、以商招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

　　全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展新優(yōu)勢

　　集聚高端創(chuàng)新資源

　　促進(jìn)新興業(yè)態(tài)集群發(fā)展，加快高新區(qū)創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展

　　積極對接創(chuàng)新優(yōu)勢區(qū)域，深化與高等院校、知名科研院所的合作，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈

　　創(chuàng)新科技體制機(jī)制

　　實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”等制度，賦予科研人員更大的人財(cái)物支配權(quán)

　　強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入獎補(bǔ)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及稅收優(yōu)惠等扶持政策

　　完善柔性引才機(jī)制，建立以貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)與團(tuán)隊(duì)激勵機(jī)制

　　尊重群眾首創(chuàng)精神，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　打造高能級創(chuàng)新平臺

　　實(shí)施10個(gè)以上重大科技專項(xiàng)、10個(gè)以上“十百千”轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新專項(xiàng)，支持啟源研究院超強(qiáng)超短激光平臺等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)奇瑞汽車研發(fā)中心、開炭新材料設(shè)計(jì)研究院、中原津熙環(huán)保節(jié)能鋁型材研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域建設(shè)高水平市級實(shí)驗(yàn)室，新培育高新技術(shù)企業(yè)30家、科技型中小企業(yè)280家。

　　全力挖掘內(nèi)需潛力，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

　　擴(kuò)大有效投資

　　加快實(shí)施“8712”投資促進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施700個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資1200億元以上

　　新建5G基站800個(gè)

　　推進(jìn)鄭開城際鐵路延長線、國際陸港和晉開鐵路專用線、開柳路拓寬改造、金明大道北延等工程建設(shè)

　　加快實(shí)施鄭開同城東部供水工程、趙口引黃灌區(qū)二期工程

　　實(shí)施管道天然氣村村通工程，啟動建設(shè)百萬風(fēng)電基地和千萬平方米地?zé)崮芑?/span>

　　培育提升消費(fèi)潛力

　　完善落實(shí)新能源汽車購置、家電更新等政策；激活文化旅游、汽車家居、教育體育、健康養(yǎng)老等消費(fèi)熱點(diǎn)；培育發(fā)展新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”生態(tài)體系；持續(xù)打造八大夜間消費(fèi)集聚區(qū)，叫響“大宋不夜城”品牌

　　支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　支持清明上河園在主板上市，培育更多上市企業(yè)，提高上市企業(yè)質(zhì)量

　　持續(xù)開展民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”提升及“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)

　　嚴(yán)格管控政府債務(wù)

　　突出抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控

　　深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生

　　全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快打造區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展示范城

　　加快推進(jìn)鄭開同城化發(fā)展

　　推動鄭開同城化示范區(qū)盡快設(shè)立并啟動建設(shè)，加快打造鄭開科創(chuàng)走廊帶、開港許高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶

　　謀劃地鐵入汴、鄭開快速路項(xiàng)目，啟動運(yùn)糧湖引黃調(diào)蓄工程、中央公園、晉安河公園建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)東京大道西延工程

　　著力提升城市品質(zhì)

　　新增改造供水管網(wǎng)150公里，新建燃?xì)夤芫W(wǎng)20公里，新建、優(yōu)化集中供熱管網(wǎng)10公里，實(shí)施電力增容工程，全方位保障城市“生命線”正常運(yùn)轉(zhuǎn)

　　高標(biāo)準(zhǔn)改造老舊小區(qū)118個(gè)

　　持續(xù)推進(jìn)城區(qū)綠化，積極創(chuàng)建全國生態(tài)園林城市

　　推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　深入開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，提升節(jié)約集約用地水平

　　支持各縣區(qū)重點(diǎn)培育1—2個(gè)特色鮮明、具有較強(qiáng)競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動形成百億級產(chǎn)業(yè)集群

　　加強(qiáng)“專精特新”中小企業(yè)培育，引導(dǎo)企業(yè)努力成為所在行業(yè)的“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”

　　全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任

　　做好小麥、花生、大蒜、紅薯等優(yōu)勢特色農(nóng)作物的品種選育工作

　　開展農(nóng)村亂占耕地建房整治“清零”行動

　　新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田31萬畝，守牢耕地紅線和老百姓的“米袋子”

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

　　嚴(yán)格落實(shí)五年過渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定

　　健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，持續(xù)壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)

　　提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

　　著力打造“十鏈百園千基地”，培育一批省級、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成一批在全國有影響的特色產(chǎn)業(yè)集群

　　大力發(fā)展“五優(yōu)四化”

　　完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，再培育家庭農(nóng)場400家

　　實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

　　持續(xù)推進(jìn)“百村示范、千村整治”十大工程，加快建設(shè)“1+6”示范帶、沿黃鄉(xiāng)村振興示范帶

　　啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，力爭農(nóng)村生活污水處理率達(dá)35%左右，新改建農(nóng)村公路120公里，綠化提升行政村1100個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

　　深化農(nóng)村改革

　　深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

　　推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度和土地制度改革

　　健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革

　　全力加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)，加快提升生態(tài)文明建設(shè)水平

　　加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理

　　加快建設(shè)沿黃生態(tài)廊道開封段，實(shí)現(xiàn)鄭汴洛全境貫通

　　高標(biāo)準(zhǔn)完成20.3萬畝綠化任務(wù)，全力創(chuàng)建國家森林城市

　　加強(qiáng)黃河防汛，強(qiáng)化“河長+三長”機(jī)制

　　繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治、突出治本，統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　大力推進(jìn)節(jié)能降碳，持續(xù)降低萬元生產(chǎn)總值能耗

　　全面消除城區(qū)黑臭水體

　　加強(qiáng)飲用水源地監(jiān)管，切實(shí)保障群眾飲用水安全

　　嚴(yán)格土壤污染源頭管控，確保土壤質(zhì)量總體穩(wěn)定、土壤環(huán)境安全可控

　　支持尉氏縣加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園

　　著力打造黃河歷史文化主地標(biāo)城市

　　加快建設(shè)黃河文化國際交流中心

　　加快大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)，推動州橋—古汴河運(yùn)河遺產(chǎn)區(qū)保護(hù)利用、朱仙古鎮(zhèn)保護(hù)等標(biāo)志性項(xiàng)目取得顯著成效

　　支持大宋皇城旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級休閑旅游度假區(qū)，打造全城一景、宋韻彰顯的國際文化旅游名城

　　加快懸河文化展示館等黃河文化地標(biāo)工程建設(shè)，積極融入三門峽—洛陽—鄭州—開封—安陽世界級大遺址公園走廊，推動建設(shè)具有國際影響力的鄭汴洛沿黃國際旅游精品帶。

　　全力深化改革開放，加快蓄積發(fā)展勢能

　　深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

　　實(shí)施國企改革三年行動

　　深化土地規(guī)劃改革

　　深化“放管服”改革

　　深化金融改革

　　深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革

　　擴(kuò)大高水平對外開放

　　加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)

　　完善外貿(mào)企業(yè)“白名單”制度，培育壯大外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)

　　不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提請制定《開封市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，爭創(chuàng)國家級信用示范城市

　　全力保障和改善民生，加快創(chuàng)造人民群眾高品質(zhì)生活

　　毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控

　　積極促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)

　　深入實(shí)施全民技能振興工程和職業(yè)技能提升行動，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能提升培訓(xùn)5萬人次以上

　　新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人

　　堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展

　　新建中小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目22個(gè)，改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園62個(gè)。

　　深化市校合作，支持河南大學(xué)“雙一流”、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設(shè)，服務(wù)好河南開封科技傳媒學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，推動開封大學(xué)、開封文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院爭創(chuàng)一流職業(yè)院校

　　開工建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍600套，持續(xù)推動農(nóng)村教師保障房建設(shè)

　　加快“健康開封”建設(shè)

　　深入開展“健康開封”18個(gè)專項(xiàng)行動

　　加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，提升院前急救能力

　　打造中醫(yī)藥強(qiáng)市

　　抓好全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營及新型足球?qū)W校建設(shè)

　　深入開展國家醫(yī)?；鸨O(jiān)管信用體系建設(shè)、長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作

　　加快創(chuàng)建國家食品安全示范城市，確保群眾“舌尖上的安全”

　　積極發(fā)展智慧養(yǎng)老，新建街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施30個(gè)

　　完善公共文化服務(wù)體系

　　圍繞慶祝建黨100周年，創(chuàng)作一批優(yōu)秀文藝作品，開展送文藝下基層活動，舉辦公益性演出100場以上

　　推動媒體融合，支持融媒體平臺建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化

　　提高社會治理能力

　　加強(qiáng)全面依法治市和法治鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)做好“一村（格）一警”“一村（居）一法律顧問”工作

　　強(qiáng)化社會治安防控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，著力建設(shè)高水平的平安開封

　　扎實(shí)做好市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作

　　高標(biāo)準(zhǔn)完成全市村民委員會和城市居民委員會換屆工作（全媒體記者：葉森，馬燕）