【沿著黃河看河南】高建軍:奏響“黃河大合唱”的開封強(qiáng)音
記者:2019年9月,習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上,強(qiáng)調(diào)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展一樣,是重大國家戰(zhàn)略。眾所周知,開封是習(xí)近平總書記提到的黃河岸邊四大古都之一,作為沿黃的重要城市,請您談一談對總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神有怎樣的認(rèn)識和體會(huì)?
高書記:黃河是中華民族的“母親河”。習(xí)近平總書記將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略,意義重大、影響深遠(yuǎn)。開封是沿黃四大古都之一,地處黃河“豆腐腰”最脆弱的位置,在伴河而生的千年歲月中,開封與黃河共興衰、同憂樂。黃河見證了開封“汴京富麗天下無”的繁華盛景,造就了地上懸河、地下城摞城兩大世界寶貴遺產(chǎn),積淀了厚重而多彩的歷史文化。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一國家戰(zhàn)略,對于開封來說,是開封這座命運(yùn)跌宕的千年古城面臨的不可多得的重大機(jī)遇,是推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展的有利契機(jī),是在新發(fā)展理念下實(shí)現(xiàn)重大突破的動(dòng)力源泉,更是全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開封新征程的強(qiáng)勁東風(fēng)。我們必須搶抓機(jī)遇,乘勢而上,在突出重點(diǎn)中開局起步,在不斷探索中深化提升,在落實(shí)重大國家戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)使命,努力在新時(shí)代“黃河大合唱”中譜寫開封出彩新篇章。
記者:剛才聽您的介紹,開封市對黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一國家戰(zhàn)略確實(shí)有著深刻而獨(dú)特的理解認(rèn)識,開封在這方面具體開展了哪些工作,又取得了什么樣的成效呢?
高書記:2019年以來,開封市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和中央決策部署,按照省委省政府統(tǒng)一謀劃安排,立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,量水而行、節(jié)水為重,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),確保了這一重大國家戰(zhàn)略中在開封落實(shí)落細(xì)。重點(diǎn)抓實(shí)了六個(gè)方面:一是在建強(qiáng)機(jī)制方面,我們成立了市委書記、市長任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄭開同城化發(fā)展、宋都古城保護(hù)與修繕統(tǒng)籌協(xié)同強(qiáng)力推進(jìn),明確了規(guī)劃編制、黃河歷史文化主地標(biāo)、沿黃生態(tài)廊道示范帶、高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐等5個(gè)方面20項(xiàng)工作任務(wù)。二是在頂層設(shè)計(jì)方面,我們委托國家發(fā)改委編制了開封市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,確立了打造黃河文化核心展示區(qū)、水生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、黃河流域大都市區(qū)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、新時(shí)代弘揚(yáng)焦裕祿精神傳承基地“三區(qū)一基地”的戰(zhàn)略定位。同時(shí),積極對接國家、省“1+N+X”規(guī)劃政策體系,完成16項(xiàng)重大專題研究,建立了黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目庫,謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目818個(gè),總投資6000億元。三是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,我們按照“綠為底、水為帶、文為珠、業(yè)為基、人為本”的復(fù)合型生態(tài)廊道發(fā)展思路,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了全長21公里的沿黃生態(tài)廊道示范帶。四是在保障黃河安瀾方面,我們嚴(yán)格落實(shí)河長制,強(qiáng)力推進(jìn)黃河清“四亂”,落實(shí)防汛責(zé)任制,高質(zhì)量做好灘區(qū)遷建工作,完成省定2.07萬黃河灘區(qū)居民遷建任務(wù),整體進(jìn)度位居全省第二。五是在水資源利用方面,我們將黃河大堤、飲用水源地、城市水系統(tǒng)籌規(guī)劃,形成了“黃河為源、四橫五縱、十湖聯(lián)通”的水資源節(jié)約集約利用格局。特別是我們深入實(shí)施“四水同治”,“一渠六河”工程全面完工,成為全國首個(gè)全面投入使用的黑臭水體整治項(xiàng)目。六是在文化賦能方面,我們圍繞講好新時(shí)代“黃河故事”,著力打造黃河歷史文化主地標(biāo)城市,委托中國工程院院士團(tuán)隊(duì)高水準(zhǔn)完成黃河懸河文化展示館概念方案設(shè)計(jì),黃河文化研究院組建方案獲得國家、省認(rèn)可,黃河文化研究院掛牌、黃河文化論壇開幕、黃河國際文化交流中心建設(shè)工作加快推進(jìn),蘭考東壩頭黃河灣鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目加快建設(shè)。同時(shí),大力推動(dòng)宋都古城保護(hù)修繕,突出抓好文旅融合發(fā)展,培育文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)國際化。
記者:通過您的介紹,開封市在貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一國家戰(zhàn)略的過程中,進(jìn)行了深入細(xì)致的頂層設(shè)計(jì),采取了扎實(shí)有力的具體措施,也取得了振奮人心的工作成效,確實(shí)展現(xiàn)出了強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)。接下來,如何進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)這一國家戰(zhàn)略,開封又是怎樣謀劃打算的呢?
高書記:在這方面,我們成立了開封市鄭開同城古城保護(hù)暨黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了專班推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。下一步,一是健全規(guī)劃體系,高質(zhì)量完成開封市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、黃河灘區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、北部濱河片區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。二是做好生態(tài)保護(hù)修復(fù),我們將組織開展黃河流域生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,加快黃河流域生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、自然資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”編制,持續(xù)深入開展黃河“清四亂”行動(dòng),全面推行“河長+三長”模式和林長制,落實(shí)黃河流域河湖長聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。三是提速沿黃生態(tài)廊道建設(shè),搶抓鄭開同城化的有利契機(jī),實(shí)現(xiàn)鄭開間沿黃生態(tài)廊道全線貫通。四是強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用,按照省規(guī)劃,我們將規(guī)范有序推進(jìn)運(yùn)糧河、王庵等引黃調(diào)蓄工程,全面完成引黃項(xiàng)目整治工作,提高水資源保障能力。五是確保黃河長久安瀾,鞏固提升黃河開封段險(xiǎn)工工程,提高黃河大堤防洪抗險(xiǎn)能力,強(qiáng)化黃河開封段河勢控制能力,系統(tǒng)推進(jìn)黃河開封段灘區(qū)的綜合治理。六是講好新時(shí)代“黃河故事”,依托豐富的黃河文化和自然、人文資源,著力打造開封“中華母親河”文化旅游品牌,推動(dòng)建設(shè)具有國際影響力的鄭汴洛沿黃國際旅游精品帶,加快打造黃河流域生態(tài)保護(hù)核心示范區(qū)、黃河歷史文化主地標(biāo)城市。七是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)沿黃鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范帶項(xiàng)目建設(shè),利用鄭開同城化發(fā)展有利契機(jī),聯(lián)動(dòng)建設(shè)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶,共同打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。