杞縣：叫響“店小二”服務精神

　　5月18日，位于杞縣經(jīng)三路的金大源實業(yè)有限公司，持續(xù)向好的銷售情況和源源不斷的訂單需要企業(yè)新建廠房、擴大規(guī)模。于是，企業(yè)向該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提交了擴建申請。5月18日，為了幫助企業(yè)早開工、趕進度，杞縣優(yōu)化營商環(huán)境服務中心和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)服務中心為企業(yè)開通容缺辦理業(yè)務，由杞縣住建局開出了全縣第一份同意企業(yè)“樁基先行”的文件。先行先試，真正為企業(yè)發(fā)展開新路、謀辦法，這不僅是杞縣按照“放管服”改革要求，落實便捷開工審批制度的具體舉措，更是該縣在持續(xù)轉(zhuǎn)變干部作風的濃厚氛圍中，黨員干部切實實現(xiàn)急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，當好把服務送到企業(yè)身邊的“店小二”，真正實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)化。

　　今年以來，杞縣緊緊圍繞市“項目建設(shè)年”“環(huán)境建設(shè)年”“作風建設(shè)年”要求，以創(chuàng)新機制、流程再造、壓縮時限、優(yōu)化服務為抓手，把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，發(fā)揚“潛心謀事，扎實干事，努力成事”的優(yōu)良作風，叫響“有求必應”“無事不擾”的“店小二”精神，統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境各項工作開展。

　　“營商環(huán)境是市場經(jīng)濟的培育之土，只有進一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、提高競爭力。我們通過釋放各種優(yōu)化營商環(huán)境的紅利和提供各種便捷服務，就是為了讓企業(yè)減負增效，給企業(yè)帶來實實在在的獲得感，推動杞縣經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！辫娇h縣長王紅濤告訴記者。

　　杞縣成立了以縣委書記韓治群為組長；縣長王紅濤，常務副縣長張富存，紀委書記、縣監(jiān)委主任王星海為副組長；各部門主要負責同志為成員的營商環(huán)境工作領(lǐng)導組，負責全面推進營商環(huán)境工作。該縣圍繞全面提升企業(yè)和群眾滿意度，出臺了《杞縣投資建設(shè)項目“便捷代辦”服務體系管理辦法（試行）》《杞縣2020年深化工程建設(shè)項目“便捷開工”審批制度改革實施方案》等文件，切實解決企業(yè)辦理的痛點、難點、堵點。

　　轉(zhuǎn)變作風 當好服務企業(yè)“店小二”

　　全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”……營商環(huán)境改善不斷釋放制度紅利，將優(yōu)化營商環(huán)境落實到日常工作的方方面面，今年以來，杞縣用良好的營商環(huán)境為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助力。

　　“企業(yè)有需求，我們營商服務中心免費代為一次性全部辦理相關(guān)手續(xù)……”5月21日，杞縣云倉一號倉儲有限公司的冷庫車間，杞縣營商服務中心和縣發(fā)改委、自然資源局、住建局和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作人員在這里，向該企業(yè)負責同志介紹代辦業(yè)務。企業(yè)提需求，政府來跑腿，今年以來，杞縣營商服務中心牽頭組織，發(fā)改委、住建局、自然資源局等相關(guān)部門配合，定期深入鋁型材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、銀河上苑、杞國和院、豫資公司、城投公司等企業(yè)和重點項目，宣講優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策，聽取企業(yè)開辦過程中遇到的難點、堵點，主動和企業(yè)簽訂代辦協(xié)議，建立專業(yè)的“便捷代辦”人員隊伍，弘揚“店小二”的“服務至上精神”“吃苦耐勞”精神，變企業(yè)跑腿為政府主動上門服務，形成“一窗委托受理、全程跟蹤服務、協(xié)調(diào)督辦問效、高效便捷審批”的代辦機制，加快項目落地，促進杞縣營造高質(zhì)量營商環(huán)境。截至目前，杞縣營商服務中心已與企業(yè)簽訂代辦委托書26家，讓企業(yè)切實感受到營商環(huán)境的變化。

　　營商環(huán)境好，則市場活力足；營商環(huán)境優(yōu)，則發(fā)展后勁強。2021年，杞縣持續(xù)推進服務創(chuàng)新，聚焦打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優(yōu)的“四最”要求，進一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，樹立“投資到杞縣，發(fā)展無障礙”的環(huán)境品牌。

　　在杞縣的世合鋁型材產(chǎn)業(yè)園辦公樓的三樓，是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專門為這里的入駐企業(yè)設(shè)立的業(yè)務辦理大廳，承攬了包括資料申報、業(yè)務審核、醫(yī)保辦理等多項涉企業(yè)務。項目外聯(lián)部負責人盧超告訴記者，有了這樣的服務，企業(yè)感受到的是貼心和溫暖。

　　通過推行投資建設(shè)項目行政審批“一站式”管家服務制度，結(jié)合駐企聯(lián)絡員機制，建立專業(yè)的“便捷代辦”人員隊伍，深入推進“一網(wǎng)通辦”前提下投資建設(shè)項目的“最多跑一次”改革。

　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求黨工委、管委會領(lǐng)導班子成員，集聚區(qū)全體人員以“服務到位、管理規(guī)范”為宗旨，每位負責人聯(lián)系1~6家企業(yè)，以點對點服務方式，當好“四大員”，有針對性地提供對接服務。

　　精準把脈 為環(huán)境優(yōu)化提供有力保障

　　杞縣政務服務大廳的工作時間是周一至周五的9時~12時、13時~17時（法定節(jié)假日除外）。今年以來，為更好地提升政務服務能力，給群眾提供便捷、高效、全時段的服務，杞縣政務服務大廳承諾，凡是有服務對象正在辦理未辦結(jié)的事項時，窗口工作人員將主動延長工作時間直至事項辦理完畢。“2021年 ，杞縣政務服務大廳按照環(huán)境建設(shè)年‘最多跑一次 ’改革的總體要求 ，持續(xù)推進 ‘一件事 、一張表單 、一套材料 、一次提交 、一窗受理 、一次辦理 ’改革 ，進一步改進工作方法 ，減少辦事流程 ，轉(zhuǎn)變工作作風，提升服務水平 ，用實際行動踐行‘數(shù)據(jù)多跑腿 ，群眾少跑路 ’，讓前來辦事群眾高興而來、滿意而歸 ?！辫娇h營商服務中心主任劉海鵬告訴記者。

　　企業(yè)在辦理證件時是否遇到過政務服務窗口未嚴格執(zhí)行一次性告知，致使為一件事多跑腿的情況？“企業(yè)辦理證件過程中是否遇到‘門好進、臉好看’，但還是‘事難辦’的情況？”“您是否遇到過執(zhí)法部門‘罰沒收費不開票’的情況？”“請您提出對優(yōu)化本地營商環(huán)境的具體意見和建議？”這些是杞縣200余家企業(yè)收到的杞縣紀委監(jiān)委《杞縣營商環(huán)境調(diào)查問卷》中的內(nèi)容。

　　為全面了解企業(yè)和群眾對杞縣優(yōu)化營商環(huán)境工作的滿意度，特別是窗口單位的服務質(zhì)效，聽取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和對改善營商環(huán)境的訴求，切實解決影響營商環(huán)境的熱點、難點和堵點問題，杞縣紀委監(jiān)委成立6個專項調(diào)研工作組，直插鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、直奔企業(yè)一線，開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研。調(diào)研組通過實地走訪、集中座談、交流訪談和不記名發(fā)放調(diào)查問卷等方式，圍繞政府服務大廳窗口單位進駐及運轉(zhuǎn)情況，以及執(zhí)法部門開展執(zhí)法檢查、涉企收費工作等13個方面進行精準把脈，向企業(yè)負責人和部分環(huán)節(jié)管理人員詳細詢問了解有關(guān)職能部門在行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、政務服務、減稅降費等方面存在的問題和具體表現(xiàn)，了解企業(yè)或個體工商戶發(fā)展過程中遇到的主要問題，征集企業(yè)關(guān)于提升政務服務、優(yōu)化營商環(huán)境的意見和建議。 截至目前，該縣共調(diào)研17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個部門（單位 ）、201家企業(yè)，向企業(yè)和群眾發(fā)放調(diào)查問卷2000份。收集涉及企業(yè)發(fā)展、涉企部門工作作風等方面突出問題46條，改善營商環(huán)境意見建議73條，下發(fā)問題整改建議書12份。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境是全社會的共同責任。我們要求黨員干部時刻把廣大群眾對加快發(fā)展的期盼牢記在心，樹立‘人人都是營商環(huán)境’‘事事都是營商環(huán)境’的意識，通過干部作風的持續(xù)轉(zhuǎn)變，為企業(yè)發(fā)展跑腿兒，為群眾辦事兒跑腿兒，當好杞縣發(fā)展的‘店小二’，大力度落實惠企政策，大力度疏通堵點梗阻，破解企業(yè)‘急難愁盼’，在全縣形成愛企、護企、助企、惠企的良好氛圍，讓杞縣成為新的投資熱土，培育更多的龍頭企業(yè)，增加發(fā)展后勁，為全縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量?！辫娇h縣委書記韓治群擲地有聲地說。（全媒體記者：汪少沖；通訊員：葉中琳）