扎實(shí)推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險 助力開封高質(zhì)量發(fā)展——市人社局、郵政局、稅務(wù)局、工商聯(lián)、社保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問

　　為了切實(shí)保障基層快遞網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員合法權(quán)益，促進(jìn)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加工傷保險，國家和河南省相繼出臺了相關(guān)的文件。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人社局、市郵政局結(jié)合我市實(shí)際，在全省率先下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)豫人社辦〔2022〕10號文件扎實(shí)推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險工作的通知》，對這項(xiàng)工作提出了具體要求，明確了實(shí)施細(xì)則。這項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾關(guān)注，社會關(guān)切，惠及民生。為了更好地宣傳和解讀政策，推進(jìn)工作開展，3月21日，記者專訪了市人社局、郵政局、稅務(wù)局、工商聯(lián)、社保中心等部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志。

　　記者問：為什么要推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險工作？

　　市人社局黨組成員、副局長宋進(jìn)答：

　　工傷保險是指勞動者在工作中或者在規(guī)定的特殊情形下，遭受意外傷害后從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的一種社會保險制度 。近年來，我國快遞行業(yè)發(fā)展迅猛，已經(jīng)滲透到我們生活的方方面面。各類快遞行業(yè)從業(yè)者已超千萬，他們整天風(fēng)馳電掣，穿梭于城市的大街小巷，鄉(xiāng)村的各個角落，已經(jīng)成為事故高發(fā)、多發(fā)的群體。過去由于這個群體沒有納入工傷保險的保障范圍，一旦發(fā)生傷害事故，企業(yè)無力支付高額的賠償費(fèi)用，個人和單位利益得不到應(yīng)有的保障。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視快遞員群體合法權(quán)益保障問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要完善多渠道靈活就業(yè)的社會保障制度，維護(hù)好卡車司機(jī)、快遞小哥、外賣配送員等的合法權(quán)益。

　　為貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)維護(hù)好快遞員群體的合法權(quán)益，交通運(yùn)輸部、國家郵政局、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、全國總工會等七部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》，從快遞行業(yè)點(diǎn)多面廣，極易發(fā)生工傷的現(xiàn)狀入手，把基層快遞網(wǎng)點(diǎn)納入工傷保險的參保范圍。總理講到，要給這些“騎手們”系上“安全帶”，讓靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)既解燃眉之急，又激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。這使快遞員有了職業(yè)歸屬感，有力地促進(jìn)了快遞行業(yè)的健康發(fā)展，充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對快遞員群體切身利益的關(guān)心關(guān)懷。

　　目前，開封市郵政快遞企業(yè)28家（法人單位），從業(yè)人數(shù)3500余人。根據(jù)政策規(guī)定，我省統(tǒng)一確定基層快遞網(wǎng)點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險類別為五類，對應(yīng)的工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率為1.1%。工傷保險費(fèi)由用人單位繳納，職工個人不繳納。為扎實(shí)推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險工作，市社保中心專門制定了實(shí)施方案和辦事指南，并開辟綠色通道，方便快遞網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)。我們將加大宣傳力度，擴(kuò)大政策知曉度和影響力，督促各基層網(wǎng)點(diǎn)及相關(guān)快遞企業(yè)依法為快遞員參加工傷保險，不斷提高快遞從業(yè)人員的職業(yè)歸屬感，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好快遞人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會大局的安全穩(wěn)定。

　　記者問：我們對扎實(shí)推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險工作有了整體了解，我還想了解一下，參加工傷保險的參保范圍、參保生效時間和終止參保如何確定，以及未及時參保有哪些風(fēng)險？

　　市人社局黨組成員、副局長宋進(jìn)答：

　　一是關(guān)于參保范圍問題。對于用工靈活、流動性大的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)可優(yōu)先辦理參加工傷保險，其中，已取得郵政管理部門快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、具備用人單位主體資格的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)，可直接為快遞員辦理優(yōu)先參保；在郵政管理部門進(jìn)行快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案、不具備用人單位主體資格的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)，由該網(wǎng)點(diǎn)所屬的具備快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可資質(zhì)和用人單位主體資格的企業(yè)法人代為辦理優(yōu)先參保，原則上在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可地辦理參保，承擔(dān)工傷用人單位責(zé)任。

　　二是關(guān)于參保生效時間和終止參保問題?；鶎涌爝f網(wǎng)點(diǎn)要及時向參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報人員增減變化情況，以社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理的次日，作為新增參保人員的工傷保險參保時間；以社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核通過當(dāng)日，作為減少人員的工傷保險關(guān)系終止時間。

　　三是關(guān)于未及時參保的風(fēng)險問題。各快遞企業(yè)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)參保未參保的，從業(yè)人員發(fā)生工傷時，由用人單位按照《工傷保險條例》和生產(chǎn)經(jīng)營地規(guī)定依法支付工傷保險待遇。

　　記者問：請問推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險這項(xiàng)工作，能夠?qū)爝f行業(yè)發(fā)展帶來什么影響？作為快遞行業(yè)的主管部門，市郵政局在下一步工作中將如何落實(shí)？有什么措施？

　　市郵政局黨組成員、辦公室主任張惠英：

　　2021年6月，交通運(yùn)輸部、國家郵政局、人力資源社會保障部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》，提出了優(yōu)先參加工傷保險等一系列保障快遞員群體合法權(quán)益的重要舉措，省人力資源和社會保障廳、河南省郵政管理局，市人社局、郵政管理局、稅務(wù)等部門也分別就扎實(shí)推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險工作進(jìn)行了部署，體現(xiàn)出了各級政府、有關(guān)部門對快遞行業(yè)發(fā)展的高度關(guān)注、大力支持以及對快遞員群體的關(guān)心關(guān)愛?；鶎涌爝f網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險工作的落實(shí)，能夠?yàn)榭爝f從業(yè)人員營造一個更加良好的工作環(huán)境，提高快遞員的主人翁意識，不斷提升快遞員在行業(yè)發(fā)展中的獲得感、幸福感、安全感，可以有效破解快遞從業(yè)人員不穩(wěn)、保障不全、認(rèn)同不高等問題，能夠?yàn)榭爝f行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

　　市郵政局將始終堅(jiān)持以法治化、市場化、規(guī)范化為工作路徑，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，落實(shí)企業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化政府責(zé)任，凝聚工作合力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好這項(xiàng)工作。按照職責(zé)分工，加強(qiáng)行業(yè)用工主體監(jiān)督管理，督促快遞行業(yè)協(xié)會，指導(dǎo)相關(guān)基層網(wǎng)點(diǎn)及時為快遞員辦理工傷保險參保登記并繳費(fèi)。認(rèn)真核實(shí)參保人員信息，根據(jù)優(yōu)先參加工傷保險的參保范圍，及時向社會保險經(jīng)辦部門提供相關(guān)資料。在此基礎(chǔ)上，我局將協(xié)調(diào)有關(guān)單位，通過共同開展職業(yè)技能提升行動、職業(yè)技能大賽、“暖蜂行動”等，進(jìn)一步豐富對快遞員群體關(guān)心關(guān)愛的形式，并廣泛通過報紙、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等傳媒手段，大力宣傳快遞員群體先進(jìn)典型以及權(quán)益保障工作有效做法，廣泛凝聚社會共識，營造良好社會氛圍。

　　記者問：稅務(wù)部門主要負(fù)責(zé)社會保險費(fèi)的征收，請問快遞人員工傷保險該如何完成繳費(fèi)呢？

　　市稅務(wù)局黨委委員、副局長夏文元答:

　　本次推動基層快遞網(wǎng)點(diǎn)參加工傷保險，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)心關(guān)愛快遞小哥系列重要指示批示精神的具體舉措。對用工靈活、流動性強(qiáng)的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)，可優(yōu)先參加工傷保險。社保經(jīng)辦部門根據(jù)快遞企業(yè)人員參保情況，按月將工傷保險費(fèi)核定信息傳遞給稅務(wù)部門?？爝f企業(yè)每月按核定金額向稅務(wù)部門申報繳納。稅務(wù)部門根據(jù)申報信息征收開票，并將相應(yīng)信息反饋給人社部門，人社部門根據(jù)工傷保險費(fèi)入庫信息確定相關(guān)待遇享受。我們稅務(wù)部門將提供辦稅服務(wù)廳線下繳費(fèi)，和電子稅務(wù)局線上繳費(fèi)，等多種繳費(fèi)渠道，方便企業(yè)繳納。為快遞小哥保駕護(hù)航，為基層快遞網(wǎng)點(diǎn)納入社會穩(wěn)定管理體系貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

　　記者問：請問快遞行業(yè)參保工傷保險工作對企業(yè)發(fā)展有什么重要意義？

　　市工商聯(lián)黨組成員、副主席劉曉麗：工傷保險參保工作無論對員工本身還是企業(yè)發(fā)展都有非常深遠(yuǎn)的意義。參保工傷保險有效保障了企業(yè)員工的合法權(quán)益，能有效增強(qiáng)員工的歸屬感、對企業(yè)的認(rèn)同感。對企業(yè)來講，能夠有效化解企業(yè)和員工之間的矛盾糾紛，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，提高企業(yè)用工質(zhì)量和穩(wěn)定性。

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的轉(zhuǎn)變，特別是網(wǎng)絡(luò)電商經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，快遞行業(yè)也成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中日益重要的新業(yè)態(tài)。近年來，市工商聯(lián)圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展采取了一系列舉措，同時也關(guān)注到了快遞、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。市工商聯(lián)聯(lián)合人社、工會等部門積極推動和諧勞動關(guān)系構(gòu)建，助力企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展；成立商會調(diào)解組織，助力矛盾糾紛化解；組織開展銀企對接、政企對接、用工招聘等活動，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展紓困解難。

　　記者問：基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險的路徑是什么？

　　社保中心主任張永強(qiáng)答：

　　對這項(xiàng)工作的總體要求是：

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，踐行以人民為中心的新發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益工作要求，切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。

　　這項(xiàng)工作的實(shí)施內(nèi)容主要有三項(xiàng)：

　　（一）合理確定工傷保險基準(zhǔn)費(fèi)率

　　按照人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于調(diào)整工傷保險費(fèi)率政策的通知》（人社部發(fā)﹝2015﹞71號）確定基層快遞網(wǎng)點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險類別為五類，對應(yīng)的工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率為1.1%。

　　（二）做好工傷保險浮動費(fèi)率工作

　　按照河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳關(guān)于印發(fā)《河南省工傷保險浮動費(fèi)率管理暫行辦法》的通知（豫人社辦﹝2019﹞103號）規(guī)定，依據(jù)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)的支繳率，在行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上進(jìn)行浮動，可分別向上浮動至120%、150%或向下浮動至80%、50%。

　　（三）明確基層快遞網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)基數(shù)

　　對用工靈活、流動性大的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一按照全省上年全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資和參保人數(shù)計(jì)算繳納工傷保險費(fèi)。

　　這項(xiàng)工作的辦理流程及申請材料主要是：

　　用工靈活、流動性大的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)可優(yōu)先參加工傷保險，直接為快遞員辦理參保手續(xù)。

　　（一）單位參保登記

　　由基層快遞網(wǎng)點(diǎn)所屬快遞公司統(tǒng)一辦理用人單位參保登記。

　　所需材料：

　　1、社會保險登記表；

　　2、法人代表身份證復(fù)印件。

　　辦理流程：受理、經(jīng)辦。

　　辦理渠道：在工商登記對應(yīng)所屬縣區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦理大廳線下經(jīng)辦。

　　溫馨提醒：單位參保登記后，可申請網(wǎng)上經(jīng)辦權(quán)限（CA）,后續(xù)業(yè)務(wù)可通過網(wǎng)上辦理，網(wǎng)辦地址：河南省社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺（網(wǎng)址：http://222.143.34.121/portal/#/home）。

　　（二）人員參保登記

　　用人單位辦理單位參保手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)及時為從業(yè)人員辦理優(yōu)先參加工傷保險手續(xù)。

　　所需材料：

　　《河南省企業(yè)職工建立社會保險關(guān)系申報表（批量）》，或《河南省職工社會保險關(guān)系建立（恢復(fù)）申報表》。

　　辦理流程：受理、經(jīng)辦。

　　辦理渠道：

　　1、線下：工商登記對應(yīng)所屬縣區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦理大廳。

　　2、線上：河南省社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺（網(wǎng)址：http://222.143.34.121/portal/#/home）。（全媒體記者：王予杰）