城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)：以澎拜動(dòng)力促蓬勃發(fā)展
工人在奇瑞KD出口包裝基地忙碌。 全媒體記者 石斐 攝
11月28日14時(shí)18分，開封國際陸港鐵路專用線項(xiàng)目九大街新建框架涵及道路工程完工，九大街順利通車。這標(biāo)志著開封國際陸港鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)取得階段性成果，并進(jìn)入攻堅(jiān)決勝關(guān)鍵階段。
開封國際陸港鐵路專用線項(xiàng)目是城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)的我市重點(diǎn)項(xiàng)目，占地面積約42.4萬平方米，建設(shè)接引隴海鐵路線鋪軌2.369公里、專用線鋪軌4.68公里。裝卸站內(nèi)建設(shè)貨運(yùn)倉庫1萬平方米、服務(wù)用房5000平方米，有兩臺(tái)40噸門式起重機(jī)等相關(guān)配套設(shè)施。開封國際陸港鐵路專用線對(duì)我市融入“一帶一路”，打造亞歐大陸橋通道上重要的物流節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。該項(xiàng)目建成后，向東可推動(dòng)陸海相通，實(shí)現(xiàn)開封與海上絲綢之路的連接，向西可加入鄭歐班列，構(gòu)建起鄭歐班列豫東地區(qū)集疏點(diǎn)。
近年來，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，始終堅(jiān)持“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”理念，圍繞汽車及零部件、現(xiàn)代物流、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等多點(diǎn)突破；緊抓龍頭企業(yè)培育，奇瑞汽車建成“5G+智慧工廠”、KD出口包裝基地，豐樹物流產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效，世合國際建材城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；韻達(dá)開封產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目3#、4#、5#廠房主體基本完成，奔騰激光智能制造產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目園區(qū)內(nèi)廠房主體已完成，益海嘉里（開封）食品工業(yè)有限公司花生油、面粉項(xiàng)目均已開機(jī)達(dá)產(chǎn)……
城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，為開封經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
做實(shí)功，見實(shí)效
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，只有一個(gè)個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，才能源源不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨員干部牢固樹立“服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展”理念，始終堅(jiān)持一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，全力保障項(xiàng)目建設(shè)。
2023年，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)共有“8232”市重點(diǎn)項(xiàng)目163個(gè)，總投資241.54億元；我市第七期、第八期“開工一批”項(xiàng)目17個(gè)，總投資327.9億元；我市“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目5個(gè)，總投資121.3億元；省重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，總投資331.9億元。
位于魏都路與十大街交叉路口附近的開封綜合保稅區(qū)（東片區(qū)）和宋城路與十四大街交叉路口的開封綜合保稅區(qū)（西片區(qū)），在7月3日開始封關(guān)運(yùn)行，運(yùn)行首月即完成進(jìn)出口總貨值突破1億元，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。在開封綜合保稅區(qū)（東、西片區(qū)）封關(guān)運(yùn)行的同時(shí)，廣州澳貓開封跨境電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、越南大宗商品進(jìn)出口及加工生產(chǎn)項(xiàng)目、緬甸大宗貿(mào)易進(jìn)出口及加工項(xiàng)目、中印醫(yī)藥醫(yī)療生產(chǎn)分撥中心項(xiàng)目、澳洲TDDI顯示模組保稅維修項(xiàng)目等12個(gè)首批入駐項(xiàng)目進(jìn)行了集中簽約。隨著更多項(xiàng)目的簽約落地，開封綜合保稅區(qū)已經(jīng)成為項(xiàng)目引進(jìn)的“新窗口”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。針對(duì)轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，從項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目落戶、項(xiàng)目建設(shè)均全程參與、認(rèn)真對(duì)待，確保項(xiàng)目建設(shè)順利圓滿。該區(qū)各部門、單位堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，貫穿工作始終，千方百計(jì)擴(kuò)投資、促增長。
在今年10月17日舉行的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)·開封經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)·中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)·開封綜合保稅區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈招商推介會(huì)上，銳賽沖壓件生產(chǎn)項(xiàng)目、武秀汽車零部件沖壓件項(xiàng)目、德鑫汽車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目等10個(gè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在會(huì)上簽約，總簽約金額38.8億元。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)在大力抓好在建項(xiàng)目的同時(shí)，已經(jīng)形成了項(xiàng)目引進(jìn)可持續(xù)性發(fā)展局面。
有經(jīng)驗(yàn)，出亮點(diǎn)
在項(xiàng)目建設(shè)中，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨員干部做出了成績、形成了經(jīng)驗(yàn)，也干出了亮點(diǎn)。
益海嘉里（開封）食品工業(yè)有限公司面粉項(xiàng)目在建設(shè)初期，為快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)行“人員到一線服務(wù)、情況到一線掌握、問題到一線解決、工作到一線落實(shí)、服務(wù)在一線提升”的“五個(gè)一”工作法，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早開工建設(shè)、早投產(chǎn)見效。該區(qū)還按照“盯人促事”“盯項(xiàng)目促進(jìn)度”的工作要求，對(duì)工作推進(jìn)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，一事一分析，集中研究對(duì)策，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決，確保項(xiàng)目按進(jìn)度推進(jìn)。8月26日，益海嘉里（開封）食品工業(yè)有限公司面粉項(xiàng)目投產(chǎn)開機(jī)儀式中，益海嘉里（開封）食品工業(yè)有限公司總經(jīng)理林艷華表示，益海嘉里（開封）食品工業(yè)有限公司面粉項(xiàng)目歷時(shí)20個(gè)月的建設(shè)周期，完成所有的手續(xù)和驗(yàn)收工作并順利投產(chǎn)，是益海嘉里集團(tuán)公司所有面粉項(xiàng)目建設(shè)中速度最快的。
韻達(dá)開封產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是我市重點(diǎn)招商引資的物流龍頭項(xiàng)目。該項(xiàng)目一期占地面積約39.47萬平方米，項(xiàng)目自2021年9月落戶城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)后，該區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目建設(shè)分包領(lǐng)導(dǎo)召開推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)會(huì)、動(dòng)員會(huì)等大小會(huì)議20余次，全面梳理各項(xiàng)工作中急難險(xiǎn)重和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)梳理出來的問題分類整理、列出清單、找準(zhǔn)癥結(jié)。對(duì)涉及的部門列任務(wù)、定節(jié)點(diǎn)，有序逐項(xiàng)推進(jìn)。在土地房屋征收、街坊控制性詳細(xì)規(guī)劃編制與公示、文物勘探、土地掛牌出讓等各環(huán)節(jié)步步緊盯抓落實(shí)，最終僅用時(shí)3個(gè)月，確保該項(xiàng)目單位于2021年12月取得土地。
豐樹物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目占地面積約13.3萬平方米，于2020年8月開工建設(shè)，2021年7月所有建設(shè)主體全部驗(yàn)收完成。在項(xiàng)目手續(xù)辦理階段，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)依托“便捷開工政策”改革，讓該項(xiàng)目成為首批試點(diǎn)項(xiàng)目，聯(lián)合市規(guī)劃院開展聯(lián)合測繪，為項(xiàng)目節(jié)省了約20%的測繪費(fèi)用和30%的測繪時(shí)間。在項(xiàng)目建設(shè)前期，該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)，聯(lián)系市住建局全程跟進(jìn)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目主體邊建設(shè)邊驗(yàn)收，為項(xiàng)目節(jié)約了至少1個(gè)月的建設(shè)時(shí)間。在項(xiàng)目建設(shè)中期，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人員多次與市供水總公司、供電總公司協(xié)調(diào)解決自來水管網(wǎng)及電力線路問題，為項(xiàng)目快速建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在項(xiàng)目建設(shè)后期，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)積極協(xié)調(diào)市相關(guān)部門提前介入項(xiàng)目監(jiān)督，采用建設(shè)主體邊建設(shè)邊監(jiān)督驗(yàn)收的模式，節(jié)省了大量時(shí)間，推動(dòng)了項(xiàng)目高效建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)，社會(huì)畫卷和諧美麗。項(xiàng)目建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的“穩(wěn)定器”，更是“推進(jìn)器”。
當(dāng)前，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)全體黨員干部圍繞項(xiàng)目建設(shè)形成了“強(qiáng)、實(shí)、快”三字訣——在“強(qiáng)”字上，全區(qū)分解任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，真正做到三“定”、三“到位”（定任務(wù)、定人員、定責(zé)任，人員到位、時(shí)間到位、精力到位），各級(jí)各部門明確任務(wù)、明晰指標(biāo)，全區(qū)上下人人肩上有責(zé)任、有壓力，共同打好項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)；在“實(shí)”字上，該區(qū)職能部門主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目方、摸清家底，幫助項(xiàng)目方破解實(shí)際問題，助推項(xiàng)目建設(shè)；在“快”字上，該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分類施策、搶抓進(jìn)度，對(duì)新建項(xiàng)目，明確項(xiàng)目建設(shè)節(jié)點(diǎn)，在前期推進(jìn)中遇到的問題要求責(zé)任單位及時(shí)和項(xiàng)目辦溝通，破難題、排時(shí)間、加速度、抓開工，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。
項(xiàng)目全面開花、建設(shè)加速推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展，彰顯了敢為人先、打破常規(guī)的勇氣和決心，展現(xiàn)了飛速發(fā)展的蓬勃力量。（全媒體記者：王寅龍）
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