龍亭區(qū)：鄉(xiāng)村振興步伐穩(wěn) 濃墨重彩惠民生
“在下一步鄉(xiāng)村振興工作中，我們社區(qū)將依托倉頡文化元素，著力打造倉頡漢字園、采摘園、垂釣園、體育園、商業(yè)民宿區(qū)五大主要服務功能園區(qū)，聚焦民宿文化休閑、生態(tài)林體驗，走出一條‘文化研學+園區(qū)采摘+民俗體驗+農(nóng)家樂’融合發(fā)展新路子。積極探索宅基地入市政策，計劃對社區(qū)整域的宅基地、空心院進行拆墻透綠，適時種植油菜、向日葵等，將田園風光鑲嵌其中。同時，對種植油料作物的分散地塊整合置換和調(diào)規(guī)，整合集中連片的村莊集體建設用地，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)力打基礎?！?月22日上午，寒氣逼人，記者來到龍亭區(qū)北郊鄉(xiāng)半堤社區(qū)采訪，說起未來的規(guī)劃和發(fā)展，該社區(qū)黨支部書記李勝利滔滔不絕。
近年來，龍亭區(qū)聚焦農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，推動鄉(xiāng)村振興工作取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
強化產(chǎn)業(yè)帶動能力 推動美麗鄉(xiāng)村建設
該區(qū)研究制定了《龍亭區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見》，將特色產(chǎn)業(yè)布局在經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱的區(qū)域，采取“公司（合作社）+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引進河南均安農(nóng)業(yè)科技有限公司，打造“菌種研發(fā)、訂單種植、技術服務、收購銷售”全鏈條種植模式，去年年底推廣羊肚菌種植面積100余畝，帶動150戶增收，每戶增收2000元。
聚焦2.29萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)建設項目，該區(qū)采取“保底收益+分紅”的模式進行規(guī)模化經(jīng)營，確保群眾每畝土地900元保底收益+50%收益分紅，集體經(jīng)濟每畝30元保底收益+10%收益分紅。該區(qū)投入銜接資金400萬元，聚焦“一二三”產(chǎn)融合發(fā)展，實施了半堤社區(qū)石磨面粉加工項目，大辛莊花生篩選脫殼項目，柳園社區(qū)、大馬圈社區(qū)、牛莊社區(qū)設施農(nóng)業(yè)種植項目和半堤社區(qū)休閑采摘園等項目，增加村集體經(jīng)濟收入不低于投資金額的8%。
同時，鞏固提升區(qū)、鄉(xiāng)、社區(qū)三級金融幫扶服務體系，實現(xiàn)兩鄉(xiāng)所有涉農(nóng)社區(qū)普惠金融服務站全覆蓋，深化“首席金融服務官”工作制度，選派13名銀行業(yè)務精英任轄區(qū)鄉(xiāng)政府、企業(yè)的首席金融服務官，提高企業(yè)和群眾獲得感和滿意度。與汴京農(nóng)商行簽訂了為期5年的《開封市龍亭區(qū)政銀鄉(xiāng)村振興合作協(xié)議》，截至目前，為龍亭區(qū)兩鄉(xiāng)授信1040戶，授信金額1.07億元，用信640戶，用信金額5484萬元，全區(qū)小額信貸戶貸率64%，位居全省第二，為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金保障。
該區(qū)堅持以農(nóng)文旅為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，突出地域特色，著力培育一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，探索“生態(tài)+文化+產(chǎn)業(yè)”的鄉(xiāng)村振興之路。當前，北郊鄉(xiāng)被評為2023年河南省特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)；柳園口鄉(xiāng)被評為2022年河南省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)；柳園口鄉(xiāng)半堤社區(qū)被評為2023年河南省文化產(chǎn)業(yè)特色村，半堤社區(qū)合作社被評為2023年“河南省示范性鄉(xiāng)村文化合作社”，社區(qū)黨支部書記李勝利被評為“2023年度河南省鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人”。
該區(qū)以“六清”“六亂”為主攻方向，聚焦“一進、一出、一內(nèi)、兩周邊”等重點區(qū)域開展集中整治，實行市場化保潔，由北美公司對農(nóng)村生活垃圾進行統(tǒng)一收集和處理，確保44個涉農(nóng)社區(qū)垃圾日產(chǎn)日清。出臺農(nóng)村人居環(huán)境整治督導考核驗收標準和辦法，組織開展觀摩評比，全面推動人居環(huán)境整體提升。加快安遠門大道拓寬改造項目實施進度，去年10月實現(xiàn)全線貫通，同時大力推進沿線社區(qū)配套主管網(wǎng)和支管網(wǎng)建設，提高沿線污水收集處理效率，改善了沿線群眾生活和出行條件。持續(xù)推動鄉(xiāng)級、社區(qū)道路維護建設，新建鄉(xiāng)村道路11公里，形成了以安遠門大道為主線、鄉(xiāng)道為支線的區(qū)域交通網(wǎng)絡。
提升鄉(xiāng)村治理水平 加快精神文明建設
該區(qū)開展社區(qū)“兩委”班子屆中分析工作，通過實地調(diào)研、民主測評、大數(shù)據(jù)排查、資格聯(lián)審等方式，對319名社區(qū)“兩委”干部進行分析，對不適應工作的干部及時調(diào)整，建強鄉(xiāng)村干部隊伍。同時聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、陣地建設等重點任務，印發(fā)《“五星”支部創(chuàng)建四級責任清單》，明確區(qū)、鄉(xiāng)、村、駐村第一書記四級工作任務，推動各級干部下沉到社區(qū)一線講政策、摸情況、抓落實。
鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。
去年以來，龍亭區(qū)開展各類“移風易俗”活動共80余場，進一步引導農(nóng)民向上向善、培育鄉(xiāng)村文明風尚，組織文藝小分隊深入基層社區(qū)開展各類文藝宣傳活動40余場，開展“好媳婦”“好婆婆”“美麗家庭”評比，推送開封市“鄉(xiāng)村光榮榜”候選人72名；去年評選出“美麗庭院”示范戶460戶。通過設立宣傳欄、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式，深化移風易俗、推進婚俗改革，倡導綠色婚禮，鼓勵農(nóng)民舉辦綠色婚禮，減少鋪張浪費，推動婚俗風尚向文明、健康方向發(fā)展。
該區(qū)還深入推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化，防范打擊農(nóng)村黑惡勢力，杜絕“村霸”等黑惡勢力對基層政權(quán)的侵蝕。同時，以“雪亮工程”建設為著力點，圍繞“建、防、用”，全面加強視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用，進一步推動龍亭區(qū)基層社會治理向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級。目前，全區(qū)一類監(jiān)控點位1250路，二、三類監(jiān)控點位1120路，平均在線率連續(xù)三個月達到95%以上。
去年以來，全區(qū)直接或間接利用“雪亮工程”視頻監(jiān)控破獲各類案件150余起，為群眾提供服務3000余次。建立矛盾糾紛排查化解“六項機制”，2023年以來，全區(qū)就地化解各類矛盾糾紛2000余件，化解率99.2%，脫貧社區(qū)張莊社區(qū)評為全省民主法治示范村（社區(qū)），使鄉(xiāng)村振興的法治環(huán)境進一步優(yōu)化，群眾安全感進一步得到提升。
探索“農(nóng)文旅”融合新路徑 助推鄉(xiāng)村發(fā)展
龍亭區(qū)立足“北美”發(fā)展定位，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的城鄉(xiāng)貫通布局。
構(gòu)筑“農(nóng)文”互撐旅游格局。以鄉(xiāng)村振興、黃河生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展為契機，緊抓全域旅游區(qū)創(chuàng)建，以安遠門大道貫通城鄉(xiāng)“大動脈”為抓手，大力推進“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，延鏈拓寬旅游發(fā)展空間。 推動古城和鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢互補。借力古城區(qū)商貿(mào)旅游中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，精準定位目標群體，依托沿黃生態(tài)廊道的人文景觀、柳園口濕地公園等項目，大力推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，建立城鄉(xiāng)互補互通的旅游新模式。
打響區(qū)域鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品品牌。以鄉(xiāng)村旅游帶動轄區(qū)北宋官瓷、大宋菊花、槐樹林蜂蜜、國家級非遺“王素花”汴繡、白記花生糕、沙家醬牛肉等本地農(nóng)村特色產(chǎn)品做響做強，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動“農(nóng)文旅”融合發(fā)展落腳著地。探索“生態(tài)+文化+產(chǎn)業(yè)”的鄉(xiāng)村振興之路，著力培育一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，以示范創(chuàng)建引領鄉(xiāng)村振興全面推進。（全媒體記者：王剛）
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