家長沒居住證，孩子上不了學？鄭州市教育局提醒，相關(guān)規(guī)定已頒布三年

　　家長的居住證（已過期）和他們從派出所領(lǐng)取的“暫住登記憑證”

　　家長的居住證背面顯示已經(jīng)過期

　　□大河報·大河客戶端記者丁豐林實習生朱龍祥文圖

　　又到一年入學季。連日來，本報96211熱線接到不少在鄭務(wù)工的家長求助，說自家孩子今年報不上名，原因是自己的居住證暫時還沒辦下來，在去年，居住證沒辦下來的家長，憑借派出所出具的一個“暫住登記憑證”就可以報名入學。但是今年的入學政策變了，各個小學都不再認這個“憑證”了，孩子們也就無法入學，眼瞅著報名的時間已過，家長們心急如焚。

　　“憑條”今年不管用，隨遷子女難入學？

　　“連著幾天了，孩子天天問我：媽媽我還能上學不能了？我都沒法給孩子說?！?/p>

　　8月19日和20日是鄭州市小學入學的報名時間，現(xiàn)在報名結(jié)束已經(jīng)三天了，蘇女士還是不知道自己的孩子能不能在鄭州上學，每次孩子問起來，她都覺得自己對不起孩子。

　　蘇女士是信陽人，十多年前就來到鄭州工作，但是戶口一直留在老家。六年前她有了孩子，戶口也跟著她落到了老家。今年孩子該上小學了，按規(guī)定持有鄭州市居住證的居民都可以在鄭州報名入學，蘇女士在今年1月底就去轄區(qū)派出所申請辦理居住證，到了8月份，蘇女士去派出所領(lǐng)居住證時，被告知制證還要再等20天，等拿到證就到9月初了。派出所的民警給了她一個憑條，證明她的居住證正在辦理中。8月19日，蘇女士拿著憑條和其他證件去劃片的學校給孩子報名，但是學校對這個憑條并不認可。蘇女士向招生的老師百般解釋，說盡好話，但是對方只認居住證，別的都不認。

　　和蘇女士有著一樣遭遇的家長不在少數(shù)，在他們自發(fā)成立的一個微信群里，家長數(shù)量已經(jīng)有幾百人了，他們的一個共同點就是：都是因為各種原因，至今沒能拿到居住證，盡管派出所都給他們出具有辦理居住證的“憑條”，但市區(qū)的每一所小學都不認可這個憑條。

　　“去年都可以拿憑條來辦理入學，今年突然說不行了?！弊≡诨轁鷧^(qū)托斯卡納小區(qū)的吳先生告訴記者，他曾問過去年入學的學生家長，得知去年也有很多沒有及時辦理居住證的家長，都可以憑借派出所的憑條報名入學，但是今年突然所有的學校都不認可憑條了，他們都不知道該怎么辦了，在他們小區(qū)里，和他一樣的家長有七八個。

　　陳先生也在鄭州工作十幾年了，他原本辦有居住證，但是有效期到2016年的12月份，在居住證到期后，他沒有及時“續(xù)簽”，現(xiàn)在已經(jīng)超過半年了，按規(guī)定必須重新辦理，需要等半年的時間，可是入學報名就這兩天時間，根本趕不上。前兩天他冒著大雨跑了好幾趟，但是沒有居住證，“學校都不讓進，更別說報名了”。

　　幾天來，這些家長一直在劃片學校、區(qū)教育局和市教育局之間往返奔波，四處反映?！敖逃纸o我們的答復(fù)是：必須得有居住證的原件。如果沒有，孩子要么回老家上，要么去上私立學校。我們都在鄭州上班，如果把孩子送回老家，他不就成留守兒童了？誰也不忍心啊。去上私立學校？我們也掏不起那么貴的學費啊?！焙⒆舆t遲報不上名，讓家長們心急如焚，“派出所、社區(qū)都給我們出的有證明，證明我們在鄭州居住，證明我們正在辦理居住證，學校為啥不認可？去年都可以用憑條報名，今年為啥不行了？”

　　憑居住證入學早有要求，今年執(zhí)行更嚴

　　8月23日上午，鄭州市教育局的工作人員告訴大河報記者，他們要求在鄭務(wù)工隨遷子女憑居住證報名入學，是嚴格按照政策執(zhí)行的，而這一政策早在3年前就已經(jīng)公布了。

　　這位工作人員說，在2016年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》的文件，其中明確提出要“建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策”。

　　“所有來鄭州務(wù)工的人員，只要辦理了居住證，都可以順利報名入學，我們不會有任何限制。如果家長因為種種原因沒有辦理居住證，就不符合我們?nèi)雽W的政策，我們也沒有辦法。”這位工作人員認為，這一規(guī)定頒布已經(jīng)三年時間了，如果家長一直都沒去辦理居住證，這應(yīng)該是家長自己的責任。

　　那么，既然這一規(guī)定已經(jīng)頒布三年了，為何前兩年沒有嚴格執(zhí)行，今年才開始？這位工作人員解釋說，之所以前兩年沒有嚴格執(zhí)行，就是想著進城務(wù)工的家長不容易，學校能多接納一些，就多接納一些。但是今年的情況發(fā)生了變化，教育部要求在全國范圍內(nèi)，三年內(nèi)消除“大班額”現(xiàn)象，“每個學校的學位都是有限的，超一個都不行，上級的督導(dǎo)很嚴格”，所以今年才要求嚴格執(zhí)行憑居住證入學的政策，“憑條”不再被認可。

　　“如果是去年，我們會體諒家長，學校能多塞一個就多塞一個，但是今年不行了。符合條件的就能上，不符合的話就回原籍，當然，最終每一個孩子都不會無學可上的?！?/p>

　　是家長不夠操心，還是規(guī)定太過死板？

　　從8月19日小學入學報名開始以來，這一事件就吸引了很多讀者的關(guān)注。在大河報網(wǎng)友的留言中，有不少網(wǎng)友認為，導(dǎo)致這一結(jié)果的主要責任在家長。因為辦理居住證是國家規(guī)定的一項公民義務(wù)。《鄭州市居住證管理暫行辦法》就有規(guī)定，“擬在鄭州市居住30日以上、年滿16周歲以上的流動人口，應(yīng)當在到達居住地7日內(nèi)到居住地公安派出所或居（村）民委員會申報暫住登記”，有些家長已經(jīng)在鄭州生活了十來年，卻不去辦理居住證，或者居住證過期了而不續(xù)簽，這是家長的不負責任。如果家長多操點心，就不會出現(xiàn)這樣的問題了。

　　也有不少大河報網(wǎng)友認為，教育部門的規(guī)定有些死板。因為目前在鄭州市內(nèi)，有很多業(yè)務(wù)，比如辦理考駕照、車輛上牌等，都不再受“取得居住證”方可辦理的限制，只要取得公安機關(guān)發(fā)放的“暫住登記憑證”就可以了。作為進城務(wù)工子女上學來說，公安部門出具的憑條，是能夠證明居住信息的，應(yīng)該得到認可。

　　信息已登記，能否解決要看學位是否有余

　　在家長們連續(xù)多日反映后，鄭州市教育局也要求市內(nèi)各區(qū)教體局對這類情況進行一一登記，在調(diào)查清楚后盡早解決。此后，家長們也分別去各自所在的區(qū)教體局進行了登記，不過至今仍未得到解決的消息。

　　8月23日下午，記者分別致電金水區(qū)、中原區(qū)和二七區(qū)教體局詢問后被告知，目前他們?nèi)晕唇拥缴霞夑P(guān)于解決此事的通知。中原區(qū)教體局的工作人員回應(yīng)記者說，目前，他們正在匯總轄區(qū)內(nèi)各個學校的報名情況，如果有多余學位的話，下一步會解決一些特殊情況的孩子入學。但是，學位畢竟是有限的，他們必須首先保證完全符合條件的孩子入學，如果最終學位不夠的話，那就沒辦法了，只能建議孩子回原籍就讀，或者準備手續(xù)，等手續(xù)齊全后，明年再讀。

　　提醒>>>

　　辦理居住證至少要半年明年入學要注意了

　　“辦個身份證也只要兩個月，而且還能加急，為啥辦個居住證就得要半年，而且不能加急呢？”在采訪中，不少家長都有這樣的疑問。

　　記者咨詢了鄭州市公安局的工作人員后得到的解釋是，自2016年1月1日起，國務(wù)院《居住證暫行條例》正式施行，其中規(guī)定：公民離開常住戶口所在地，在居住地實際居住并辦理居住登記已滿半年，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可申領(lǐng)居住證。2016年12月12日，河南省政府印發(fā)《河南省居住證實施辦法》，其中也有居住滿半年的前置條件。

　　而且，居住證實施簽注制度，自簽發(fā)或簽注之日起1年內(nèi)有效。有效期滿后，持有人擬在鄭連續(xù)居住的，應(yīng)當在居住每滿1年的前1個月內(nèi)，到居住地登記站辦理簽注手續(xù)。如果超過半年沒有簽注手續(xù)的，需重新申報暫住登記，將需等待半年時間恢復(fù)居住證。在此，我們也提醒明年要入學的孩子在鄭務(wù)工的家長們，一定要盡快去辦理居住證，以免到時候錯過報名。