中牟縣官渡鎮(zhèn)：“垃圾分類”為農村人居環(huán)境改善破題

農村人居環(huán)境改善是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容。如何在這項工作中接地氣、出實招、見實效，讓老百姓享受到更好的生活環(huán)境，中牟縣官渡鎮(zhèn)以垃圾分類為突破口，實施“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”工作機制，在全鎮(zhèn)打響了一場農村人居環(huán)境綜合整治、建設美麗宜居鄉(xiāng)村的攻堅戰(zhàn)。

在官渡關于垃圾分類的宣傳墻隨處可見

　　近日，記者走進官渡，探尋垃圾分類為農村人居環(huán)境帶來的巨大變化，感受百姓生活的今昔對比。

　　背景：垃圾分類迫在眉睫

　　自從官渡小李莊村推行垃圾分類試點以來，村里的變化讓劉大爺感慨不已，“現在村里可干凈了，以前可不是這樣，說實話比較臟亂差，門口都是糞坑，柴火堆到處都是，蒼蠅又多，村里的路也沒有硬化，一下雨都是稀泥……”作為一個農業(yè)大鎮(zhèn)，由于缺乏有效的管理，官渡鎮(zhèn)曾經一度“垃圾圍村”問題突出。

　　“原因是方方面面的”官渡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李三告訴記者，隨著經濟社會的發(fā)展，農村生活垃圾逐漸增多，過去的垃圾常年無人清理，農業(yè)種植新產生的秸稈、蒜秧、蔬菜秧等垃圾又無法得到有效處理，群眾就隨處亂堆亂放。

　　另一方面，垃圾清理運轉的效率也比較低。該鎮(zhèn)武裝部部長梅利賓給記者算了一筆賬：該鎮(zhèn)7萬多人口，按照每天每人產生0.5公斤生活垃圾計算，全鎮(zhèn)每天產生生活垃圾35.239噸，全年產生生活垃圾12862.235噸，生產垃圾又是生活垃圾的3倍之多。之前，官渡鎮(zhèn)只有垃圾清運車3輛，按照每輛車平均荷載3噸計算，3輛車每天運轉18噸生活垃圾，還有17.239噸生活垃圾運送不出來。

　　此外，基層干部群眾的認識問題也是一方面原因。李三解釋說，一些村組干部缺乏可持續(xù)發(fā)展理念，認為農村天地寬，有點污染沒關系。由于缺乏有效的監(jiān)督管理機制，村民認識不到可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改，對門前屋后垃圾隨處亂倒、白色垃圾滿天飛的現象習以為常?！伴L此以往，土壤、湖泊和地下水被污染，農村的生態(tài)環(huán)境將不斷惡化。因此，改善農村人居環(huán)境，實施垃圾分類迫在眉睫?！?/p>

　　措施：常態(tài)化管理全鏈條推進

　　“垃圾分類是一項煩瑣的工作，從居民分類到投放，從臨時儲存到收集，從運輸到處理，環(huán)環(huán)相扣，必須全鏈條落實，不打折扣。如果其中任何一個環(huán)節(jié)被疏忽，都會導致前功盡棄?！惫俣涉?zhèn)黨委書記段長海如是總結如何做好垃圾處理工作。

　　為了構建垃圾分類全鏈條收運處理系統(tǒng)，2017年、2018年，官渡鎮(zhèn)先后投入資金3600余萬元，購置了45輛垃圾分類收集車、4輛灑水車，配備垃圾分類桶6000套，建成垃圾分類處理中心3座。以“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”的模式，將垃圾分為可腐爛和不可腐爛兩大類，在兩個試點村先行先試，探索建立垃圾分類處理的運轉模式。

垃圾分類，從娃娃抓起

　　“我們在每個村都招聘了垃圾分類‘三員’。”官渡鎮(zhèn)社會事務辦主任何勇介紹，每個村清運員2名，負責將農戶分好的垃圾統(tǒng)一收集，運送至鎮(zhèn)垃圾分揀處理中心進行“二次分揀”，確保分類徹底。保潔員每村2名，負責每天打掃村里的大街小巷。督查員每村3名，堅持日督查日通報，每天對村內街道衛(wèi)生、垃圾分類情況及分包人員工作狀況進行督查，評出好、中、差三個檔次。

　　在鎮(zhèn)一級層面，按照區(qū)域化管理原則，鎮(zhèn)班子成員、全體機關干部和村干部全員上陣，層層分包、壓實責任，對分包區(qū)域每天督導一次，發(fā)現解決存在問題。同時成立由黨員、退休職工、志愿者組成的義務巡查隊，督促指導村民對垃圾正確分類。為使垃圾分類工作常態(tài)化，官渡鎮(zhèn)還會定期對各村進行觀摩評比，現場點評。

手把手教會村民垃圾怎樣分類

　　“通過‘日督查、周通報、月評比、季考核、年終總評’對垃圾分類工作開展情況進行考評，考評結果在公示欄公示，并作為村組干部績效工資和年終評先評優(yōu)的重要依據?！眲?chuàng)建辦主任史國富告訴記者，“經過一段時間的努力，大家齊心協(xié)力，村莊面貌大為改觀，村民們也感受到干凈帶來的舒適，更加自覺地維護環(huán)境衛(wèi)生，農村人居環(huán)境整治走上了良性循環(huán)的軌道。”

　　成效：美麗鄉(xiāng)村宜業(yè)宜居

　　7月4日，廿里鋪村村民李大娘一早起來，拿著村里專為每家配的小夾子，按照“能漚爛的、不能漚爛”兩類，將垃圾分別投進家門口的垃圾桶，塑料袋、礦泉水瓶一類放黃桶；瓜皮、剩菜剩飯倒進另一個綠桶。漫步廿里鋪村，只見每家每戶門前垃圾桶擺放整齊，平整的水泥路、色彩艷麗的文化墻，家門口園子里月季花搖曳多姿，分外動人……

以垃圾分類為突破口，官渡村容村貌煥然一新

　　上午９時，清運員老劉開著垃圾分類清運車來了，“這垃圾桶是鎮(zhèn)里專門挑選的，不大，便于清理搬運，也不存太多垃圾。塑料桶老化得快，這鐵皮桶更結實耐用，適合咱農村。”

　　在垃圾分揀處理中心，記者看到，能漚爛的餐廚垃圾等通過機器設備，經過發(fā)酵、粉碎、干燥做成了有機肥?！懊刻炷苌a4噸到5噸，供應給縣里無公害蔬菜生產基地；不能漚爛的有些轉運至縣垃圾處理場處理，一些瓶瓶罐罐由保潔員賣掉，做個人工資補貼?！惫芾韱T介紹。

　　“以前垃圾沒有分類，也沒有處理中心，都是采取掩埋的方式，好多東西埋了也分解不了，對環(huán)境造成很大污染?！惫俣涉?zhèn)鎮(zhèn)長李三說，“現在，我們自己可以解決75%以上的垃圾，與以前粗放的辦法比，不僅保護了環(huán)境，還實現了資源循環(huán)利用?！?/p>

　　以垃圾分類為突破口，官渡鎮(zhèn)加快實施農村人居環(huán)境整治?！拔覀冊诖謇镩_展街道評先，哪條街干凈漂亮就掛上流動紅旗，現在連小孩都養(yǎng)成了習慣，路上有個紙片都會主動撿起來扔垃圾桶。”大馬寨村村支書劉小六告訴記者。

　　6月28日，各村支書組成的觀摩團來到邵崗村，不僅看看村里掃得凈不凈，還走進村支書邵海旺家，看看屋里廚房、衛(wèi)生間衛(wèi)生搞得咋樣?！鞍呈屈h員，要在各方面保持先進，面子里子都干凈才是真干凈?！鄙酆Ｍf。

　　2017年開展試點，2018年推廣十里鋪、官渡橋、大馬砦試點經驗，將廿里鋪、小李莊等17個村列入第二批垃圾分類村，2019年計劃剩余的24個村全部納入垃圾分類工作。經過三年的努力，目前官渡鎮(zhèn)垃圾分類工作已進入常態(tài)化管理模式，垃圾圍村問題得到明顯改善，污染大大減少，環(huán)境美了，村民整體素質在開展垃圾分類過程中得到有效提高，養(yǎng)成良好的生活習慣。

　　“官渡鎮(zhèn)建立了垃圾分類投放、收集、運輸及處置全鏈條管理運行體系，形成了閉環(huán)。這是確保垃圾收得攏、運得出、消得毀的根本保證?！闭劶肮俣衫诸惞ぷ?，省委政研室副主任呂五權這樣評價。

人居環(huán)境整治收到良好成效，美麗鄉(xiāng)村宜業(yè)宜居

　　“為廣大農民群眾創(chuàng)造好的生活環(huán)境是基層政府的重要責任，是新時代、新作為、新擔當的具體體現。下一步，我們將把這項工作建立起來的體制機制在全鎮(zhèn)推廣并貫穿于‘整潔’官渡具體目標中，為下步創(chuàng)國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)和健康示范村建設奠定堅實基礎。”段長海對此充滿信心。

【感動官渡人物】

蔣國彥

真抓實干惠聚民心

感動瞬間：蔣國彥，52歲，中牟縣官渡鎮(zhèn)小李莊村和韓莊村黨支部書記。從生產隊長到村支書，10多年來他為群眾辦實事、帶領村民謀發(fā)展，贏得大家一致認可，兩次參選村干部均全票通過。

2014年10月接任村支書后，他帶大家清理填埋村頭垃圾坑，平地蓋起村委大院，讓全村黨員有了組織陣地，每月的20日，他都會帶領大家開展“黨員活動日”，每次擬定一個議題，解決村里的問題和矛盾。

2017年，小李莊按照鎮(zhèn)黨委要求，以黨建為引領實施“三項制度”，將村里因歷史原因個別人多占的55處宅基地全部收回，連片作為發(fā)展村集體經濟用地。同時對村莊進行重新規(guī)劃整治，將多年不通的11條道路打通，全部鋪成水泥路。如今，小李莊面貌煥然一新，已實現道路、天然氣、污水管道“三通”，新修的水利設施解決了村民澆地問題，村集體合作社建成，還創(chuàng)立了大棚蔬菜品牌。

【基層干部速描】

段長海：

堅持“三個必須”做好農村工作

段長海認為，農村問題多，有些是長期積累的老問題，有些是新問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要解決和消化80%的社會矛盾和問題，對這些問題不能視而不見，不能回避、推脫，也不能頭痛醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳?！坝掠趽敳拍苡兴鳛椋倍伍L海認為，“對農村社會的管理，最重要的是要‘有規(guī)矩’，干工作就要干徹底，要真正按照上級要求，以釘釘子的精神推動工作落實?！?/p>

官渡鎮(zhèn)臨近城區(qū)，既有城市規(guī)劃的園區(qū)，又有大量的傳統(tǒng)農區(qū)，因此改革的任務很重。段長海認為，官渡鎮(zhèn)當前的主要任務就是要圍繞綠色發(fā)展做文章，“土地股份制改革要擴大，農業(yè)供給側結構性改革要有實際行動，農村基礎設施提檔升級的任務也很緊迫，這些都需要用改革的方法去破題?！?/p>

“不論哪個領域、哪方面的工作，無一不是從加強黨的領導抓起，最終都要落腳到強化黨的建設上來?！倍伍L海說，抓農村黨建沒有捷徑，只有實干，“不是搞個村室，弄幾個記錄本，有了痕跡化就算抓黨建了，而是要把從嚴治黨的要求延伸到基層，落實到每一個干部和黨員身上去?！?/p>

只有思路清、方向明、方法對，工作推動才能順暢有力，段長海對此深有感觸，“沒有落后的群眾，只有落后的干部，工作干不好就是鎮(zhèn)村兩級干部的責任，只要想干就沒有干不好的工作?！?/p>