南陽：持續(xù)發(fā)力鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果 持續(xù)提升百姓幸福感

　　國家衛(wèi)生城市是榮譽，更是責任，要讓市民實實在在享受到衛(wèi)生城的紅利，必須實現(xiàn)城市管理的高水準長效化。3年來，南陽市持續(xù)發(fā)力鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，不斷推出一項項精細化管理措施，促進市容市貌持續(xù)提升，公共衛(wèi)生水平不斷提高，人民群眾的獲得感和幸福感越來越高。

　　持續(xù)提升市容環(huán)境衛(wèi)生水平

　　南陽市委、市政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，于2019年5月1日起實施《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，使市容環(huán)境衛(wèi)生管理進入法治化軌道，施行常態(tài)管理、精細管理和長效管理。

　　圍繞鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果總體目標，大力實施綠、亮、美、凈、序“五化提升”，全面改善城市市容環(huán)境面貌，累計新增城市公園綠地689萬平方米，中心城區(qū)綠地率達到37.2%，綠化覆蓋率達到40.22%,人均公園綠地面積達到13.62平方米；實現(xiàn)了中心城區(qū)主次干道LED路燈全覆蓋，對40多條主次道路兩側的2000余棟建筑進行了立面刷新，對20多條主要景觀道路三層以下低層房屋實施了“平改坡”工程，完成管線入地2.1萬米，隱蔽處理墻體管線8.3萬米；安裝果皮箱6000余個，新建公廁230座、垃圾中轉站7座，改造不達標公廁127座，現(xiàn)有水沖式公廁647座，垃圾中轉站64座；按照“八凈八無”標準，景觀路實行全天候24小時保潔，主要道路實施16小時保潔，次要道路實施12小時保潔，主次干道機械化清掃率91%，城市街道清掃保潔率達到100%，城區(qū)垃圾清運率達100%。

　　聚焦重點場所管理工作

　　依法開展各項衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，積極開展公共場所、學校與托幼機構、有害作業(yè)單位等重點場所單位監(jiān)督管理，堅持依法行政、加大監(jiān)督執(zhí)法力度，積極推行服務型行政執(zhí)法建設。

　　開展“五小”行業(yè)整治，既是樹立城市形象、提升城市品位的重要舉措，也是鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果關鍵環(huán)節(jié)，更是改善群眾生活環(huán)境、保障群眾身體健康的必然要求。目前，中心城區(qū)范圍內(nèi)的公共場所“公共場所衛(wèi)生許可證”發(fā)證率為100%，從業(yè)人員培訓率及體檢率均達100%，“五病”患者調(diào)離率100%，對公共場所的監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率達到了100%，量化分級管理達到100%。加強學校傳染病、常見病預防控制，積極開展健康教育學校建設活動，中小學健康教育科開課率達100%。

　　每年5月1日，組織開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，3年內(nèi)共向南陽市屬兩屬企業(yè)及各區(qū)下發(fā)職業(yè)病防治法宣傳資料15000余份，指導南陽市屬兩屬企業(yè)開展各類活動30多場次。認真貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)，開展職業(yè)健康教育活動，近3年未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。認真開展職業(yè)病危害因素檢測檢驗及職工職業(yè)病健康體檢，檢測檢驗及體檢率達到100%。

　　組織開展重點場所專項整治活動，加強衛(wèi)生監(jiān)督檢查，按照“三凈、四無、五統(tǒng)一”的標準要求，重點要求從業(yè)人員須持有有效健康證方能上崗，落實公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制度，嚴把衛(wèi)生質量關。

　　著力推進餐廚垃圾建筑垃圾長效管理

　　著力加強餐廚垃圾管理，積極推進建筑垃圾長效管理，重點整治建設工地現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生，強力推行綠色清潔施工。截至目前，南陽市中心城區(qū)80個施工工地全部完成圍墻裝飾，累計9000余米，硬化施工場地累計30000余平方米，全部工地設置了自動沖車設施。

　　落實“門前五包”責任制，組織開展“十亂”專項整治，控制違規(guī)廣告設置；規(guī)范管理“五類市場”，加強餐飲夜市油煙燒烤攤點管理，堅決遏制城區(qū)主次干道兩側露天燒烤及公共場所占道等亂象；開展“凈臉”“凈空”“凈路”三大整治行動，拆除違規(guī)設置的戶外廣告招牌10260余塊，清理一店多牌45900余塊、墻體廣告2556塊、各種條幅、橫幅、貼畫等46000余條(處)，取締店外經(jīng)營9000余個。

　　日處理300噸的生活垃圾處理場滲濾液處理站、200萬立方米的生活垃圾續(xù)建項目已投入使用，日處理200噸的糞便處理廠建成運行，日處理300噸的滲濾液處理車間平穩(wěn)運轉，糞便無害化處理廠建設項目已開工建設；日處理垃圾量為1600噸的垃圾焚燒發(fā)電項目成功納入全省規(guī)劃，取得“通行證”。2017年，生活垃圾無害化處理率為97.14%，2018年為98.17%，2019年為98.54%。

　　內(nèi)河整治基本完成，每天約8萬立方米的污水不再直排白河，2017年南陽市中心城區(qū)生活污水集中處理率為98.31%，2018年為99.32%，2019年為99.37%（截止2019年12月）。

　　切實保障食品和生活飲用水安全

　　南陽市高度重視食品安全工作，建立健全工作機制，提升食品安全監(jiān)管能力，全面排查食品安全風險隱患，積極開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治。

　　組織開展餐飲環(huán)節(jié)專項治理、校園及周邊食品安全和食品藥品安全監(jiān)督抽檢工作、創(chuàng)建國家食品安全示范城市創(chuàng)建等活動，出臺制定《南陽市食品批發(fā)銷售者落實進貨查驗記錄制度情況專項檢查工作方案》、《南陽市夏季餐飲食品安全夜市守護行動實施方案》，強化監(jiān)督執(zhí)法，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。全市餐飲業(yè)、集體食堂餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理率達95%，餐飲服務環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、衛(wèi)生許可證持證率、從業(yè)人員體檢率、“五病”患者調(diào)離率均達100%。加強畜禽加工屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實定點屠宰場生豬購銷臺賬制度，嚴格檢驗檢疫，有效保障我市畜產(chǎn)品質量安全。

　　生活飲用水安全工作方面，南陽市中心城區(qū)共有集中式供水單位6家、二次供水單位36家，通過嚴把供水單位的衛(wèi)生許可準入關，加強日常監(jiān)督檢查，增加監(jiān)督檢查頻次，加大違法案件查處，不斷推進生活飲用水安全監(jiān)督管理水平，中心城區(qū)6家在運營水廠出廠水水質全部實現(xiàn)在線監(jiān)測，監(jiān)測覆蓋率100%，供水單位衛(wèi)生許可證持證率100%，從業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員衛(wèi)生法規(guī)知識培訓合格率100%。

　　不斷強化環(huán)境保護工作

　　以環(huán)境質量改善為核心，組織開展“治污風暴百日攻堅”“大氣污染防治六大專項行動”“工業(yè)大氣污染防治六大專項整治”，持續(xù)提升空氣質量，有效防控污染天氣，近3年轄區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，環(huán)保綜合指標達到規(guī)定標準。

　　認真貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》，2017年優(yōu)良天數(shù)204天，優(yōu)良比例為55.9%；2018年空氣質量優(yōu)良天數(shù)210天，優(yōu)良比例為60.9%；2019年空氣質量優(yōu)良天數(shù)195天，優(yōu)良比例為53.4%，完成了省定目標任務。

　　嚴格貫徹落實《秸稈焚燒綜合利用管理辦法》，2017年至2019年在規(guī)定范圍內(nèi)采取多種措施，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，秸稈綜合利用率達到100%。

　　實施水污染防治，2017年至2019年，集中式飲用水水源地各項指標均符合《地下水質量標準》（GB/T14848-93）Ⅲ類以上標準，達標率100%，無水質超標情況發(fā)生，水質狀況優(yōu)良，無劣五類水體。

（河南手機報見習記者 王正星  通訊員 馬鈺春子 王勇 高嵩）