南陽(yáng)：持續(xù)發(fā)力鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果 持續(xù)提升百姓幸福感

　　國(guó)家衛(wèi)生城市是榮譽(yù)，更是責(zé)任，要讓市民實(shí)實(shí)在在享受到衛(wèi)生城的紅利，必須實(shí)現(xiàn)城市管理的高水準(zhǔn)長(zhǎng)效化。3年來(lái)，南陽(yáng)市持續(xù)發(fā)力鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，不斷推出一項(xiàng)項(xiàng)精細(xì)化管理措施，促進(jìn)市容市貌持續(xù)提升，公共衛(wèi)生水平不斷提高，人民群眾的獲得感和幸福感越來(lái)越高。

　　持續(xù)提升市容環(huán)境衛(wèi)生水平

　　南陽(yáng)市委、市政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，于2019年5月1日起實(shí)施《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，使市容環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)入法治化軌道，施行常態(tài)管理、精細(xì)管理和長(zhǎng)效管理。

　　圍繞鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果總體目標(biāo)，大力實(shí)施綠、亮、美、凈、序“五化提升”，全面改善城市市容環(huán)境面貌，累計(jì)新增城市公園綠地689萬(wàn)平方米，中心城區(qū)綠地率達(dá)到37.2%，綠化覆蓋率達(dá)到40.22%,人均公園綠地面積達(dá)到13.62平方米；實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)主次干道LED路燈全覆蓋，對(duì)40多條主次道路兩側(cè)的2000余棟建筑進(jìn)行了立面刷新，對(duì)20多條主要景觀道路三層以下低層房屋實(shí)施了“平改坡”工程，完成管線入地2.1萬(wàn)米，隱蔽處理墻體管線8.3萬(wàn)米；安裝果皮箱6000余個(gè)，新建公廁230座、垃圾中轉(zhuǎn)站7座，改造不達(dá)標(biāo)公廁127座，現(xiàn)有水沖式公廁647座，垃圾中轉(zhuǎn)站64座；按照“八凈八無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，景觀路實(shí)行全天候24小時(shí)保潔，主要道路實(shí)施16小時(shí)保潔，次要道路實(shí)施12小時(shí)保潔，主次干道機(jī)械化清掃率91%，城市街道清掃保潔率達(dá)到100%，城區(qū)垃圾清運(yùn)率達(dá)100%。

　　聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所管理工作

　　依法開(kāi)展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，積極開(kāi)展公共場(chǎng)所、學(xué)校與托幼機(jī)構(gòu)、有害作業(yè)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所單位監(jiān)督管理，堅(jiān)持依法行政、加大監(jiān)督執(zhí)法力度，積極推行服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。

　　開(kāi)展“五小”行業(yè)整治，既是樹(shù)立城市形象、提升城市品位的重要舉措，也是鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是改善群眾生活環(huán)境、保障群眾身體健康的必然要求。目前，中心城區(qū)范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所“公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證”發(fā)證率為100%，從業(yè)人員培訓(xùn)率及體檢率均達(dá)100%，“五病”患者調(diào)離率100%，對(duì)公共場(chǎng)所的監(jiān)督監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到了100%，量化分級(jí)管理達(dá)到100%。加強(qiáng)學(xué)校傳染病、常見(jiàn)病預(yù)防控制，積極開(kāi)展健康教育學(xué)校建設(shè)活動(dòng)，中小學(xué)健康教育科開(kāi)課率達(dá)100%。

　　每年5月1日，組織開(kāi)展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)，3年內(nèi)共向南陽(yáng)市屬兩屬企業(yè)及各區(qū)下發(fā)職業(yè)病防治法宣傳資料15000余份，指導(dǎo)南陽(yáng)市屬兩屬企業(yè)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)30多場(chǎng)次。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展職業(yè)健康教育活動(dòng)，近3年未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)病危害因素檢測(cè)檢驗(yàn)及職工職業(yè)病健康體檢，檢測(cè)檢驗(yàn)及體檢率達(dá)到100%。

　　組織開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，按照“三凈、四無(wú)、五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)要求從業(yè)人員須持有有效健康證方能上崗，落實(shí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾制度，嚴(yán)把衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)。

　　著力推進(jìn)餐廚垃圾建筑垃圾長(zhǎng)效管理

　　著力加強(qiáng)餐廚垃圾管理，積極推進(jìn)建筑垃圾長(zhǎng)效管理，重點(diǎn)整治建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，強(qiáng)力推行綠色清潔施工。截至目前，南陽(yáng)市中心城區(qū)80個(gè)施工工地全部完成圍墻裝飾，累計(jì)9000余米，硬化施工場(chǎng)地累計(jì)30000余平方米，全部工地設(shè)置了自動(dòng)沖車(chē)設(shè)施。

　　落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制，組織開(kāi)展“十亂”專(zhuān)項(xiàng)整治，控制違規(guī)廣告設(shè)置；規(guī)范管理“五類(lèi)市場(chǎng)”，加強(qiáng)餐飲夜市油煙燒烤攤點(diǎn)管理，堅(jiān)決遏制城區(qū)主次干道兩側(cè)露天燒烤及公共場(chǎng)所占道等亂象；開(kāi)展“凈臉”“凈空”“凈路”三大整治行動(dòng)，拆除違規(guī)設(shè)置的戶(hù)外廣告招牌10260余塊，清理一店多牌45900余塊、墻體廣告2556塊、各種條幅、橫幅、貼畫(huà)等46000余條(處)，取締店外經(jīng)營(yíng)9000余個(gè)。

　　日處理300噸的生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理站、200萬(wàn)立方米的生活垃圾續(xù)建項(xiàng)目已投入使用，日處理200噸的糞便處理廠建成運(yùn)行，日處理300噸的滲濾液處理車(chē)間平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，糞便無(wú)害化處理廠建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；日處理垃圾量為1600噸的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目成功納入全省規(guī)劃，取得“通行證”。2017年，生活垃圾無(wú)害化處理率為97.14%，2018年為98.17%，2019年為98.54%。

　　內(nèi)河整治基本完成，每天約8萬(wàn)立方米的污水不再直排白河，2017年南陽(yáng)市中心城區(qū)生活污水集中處理率為98.31%，2018年為99.32%，2019年為99.37%（截止2019年12月）。

　　切實(shí)保障食品和生活飲用水安全

　　南陽(yáng)市高度重視食品安全工作，建立健全工作機(jī)制，提升食品安全監(jiān)管能力，全面排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極開(kāi)展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治。

　　組織開(kāi)展餐飲環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理、校園及周邊食品安全和食品藥品安全監(jiān)督抽檢工作、創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建等活動(dòng)，出臺(tái)制定《南陽(yáng)市食品批發(fā)銷(xiāo)售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案》、《南陽(yáng)市夏季餐飲食品安全夜市守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案》，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。全市餐飲業(yè)、集體食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)95%，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、衛(wèi)生許可證持證率、從業(yè)人員體檢率、“五病”患者調(diào)離率均達(dá)100%。加強(qiáng)畜禽加工屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)生豬購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度，嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫，有效保障我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　生活飲用水安全工作方面，南陽(yáng)市中心城區(qū)共有集中式供水單位6家、二次供水單位36家，通過(guò)嚴(yán)把供水單位的衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，增加監(jiān)督檢查頻次，加大違法案件查處，不斷推進(jìn)生活飲用水安全監(jiān)督管理水平，中心城區(qū)6家在運(yùn)營(yíng)水廠出廠水水質(zhì)全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)覆蓋率100%，供水單位衛(wèi)生許可證持證率100%，從業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員衛(wèi)生法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)合格率100%。

　　不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作

　　以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，組織開(kāi)展“治污風(fēng)暴百日攻堅(jiān)”“大氣污染防治六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”“工業(yè)大氣污染防治六大專(zhuān)項(xiàng)整治”，持續(xù)提升空氣質(zhì)量，有效防控污染天氣，近3年轄區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，環(huán)保綜合指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，2017年優(yōu)良天數(shù)204天，優(yōu)良比例為55.9%；2018年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)210天，優(yōu)良比例為60.9%；2019年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)195天，優(yōu)良比例為53.4%，完成了省定目標(biāo)任務(wù)。

　　嚴(yán)格貫徹落實(shí)《秸稈焚燒綜合利用管理辦法》，2017年至2019年在規(guī)定范圍內(nèi)采取多種措施，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，秸稈綜合利用率達(dá)到100%。

　　實(shí)施水污染防治，2017年至2019年，集中式飲用水水源地各項(xiàng)指標(biāo)均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%，無(wú)水質(zhì)超標(biāo)情況發(fā)生，水質(zhì)狀況優(yōu)良，無(wú)劣五類(lèi)水體。

（河南手機(jī)報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 王正星  通訊員 馬鈺春子 王勇 高嵩）