河南這十年|地方金融改革十年成效如何？

　　河南手機報記者 閆文瑞

　　這十年，河南地方金融改革成效如何？9月20日，中共河南省委宣傳部召開“河南這十年”主題系列全面深化改革專場新聞發(fā)布會，河南省地方金融監(jiān)管局黨組成員、副局長李拴成就上述問題回答記者提問。

　　李拴成表示，黨的十八大以來，省地方金融監(jiān)管局始終圍繞習(xí)近平總書記提出的“服務(wù)實體經(jīng)濟、深化金融改革、防控金融風(fēng)險”三大任務(wù)，按照省委、省政府工作部署，積極推動全省金融工作全面發(fā)展。十年來，地方金融改革從完善組織體系到提升資產(chǎn)質(zhì)量，從創(chuàng)新先行先試到典型經(jīng)驗推廣等各個方面，都取得了積極成效。

　　實施“引金入豫”工程。近年來，“金融豫軍”快速崛起，全國性政策性銀行、國有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行均已在河南省設(shè)立分支機構(gòu)。省級法人銀行、保險、資產(chǎn)管理、金融租賃、財務(wù)公司、消費金融公司等金融機構(gòu)相繼成立，各類金融主體逐步完善，金融對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障作用進一步增強。目前，全省銀行、證券、保險法人機構(gòu)240家，在豫非法人金融機構(gòu)及分支機構(gòu)634家，初步形成了各業(yè)并舉、功能完備、運行穩(wěn)健的金融體系。

　　深化城商行改革。省十一次黨代會明確提出要“深化地方金融改革，打造一流城商行、農(nóng)商行”。在樓陽生書記的部署和推動下，2022年5月27日，新中原銀行正式揭牌，標(biāo)志著河南省城商行改革重組順利完成。重組后的中原銀行資產(chǎn)規(guī)模超1.2萬億元，存款余額突破8000億元，貸款余額突破6300億元，在全國城商行排名從第12位上升到第8位。此次改革重組的成功，既創(chuàng)造了國內(nèi)城商行發(fā)展史上吸收合并規(guī)模最大、涉及人數(shù)最多、復(fù)雜程度最高的銀行改革重組，打造了城商行改革的河南樣板，又創(chuàng)造了服務(wù)不斷、秩序不亂、業(yè)務(wù)快速增長的中原奇跡。

　　推進農(nóng)信社改革。按照省委、省政府的決策部署，不斷修訂完善省農(nóng)信社改革方案，持續(xù)深化省市縣三級農(nóng)信社改革，堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、依法合規(guī)、分類指導(dǎo)”的原則，成熟一家、改制一家。截至2022年8月末，全省136家農(nóng)信社，已完成改制106家，剩余30家正在積極推進。同時，積極推進農(nóng)信社優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量，提升服務(wù)地方經(jīng)濟能力。257億元專項債已成功注資，截至7月末，全省農(nóng)信社不良資產(chǎn)累計清收超1700億元，涉農(nóng)貸款余額8744億元，小微企業(yè)貸款余額4662億元。

　　探索地方政策性科技金融。充分發(fā)揮金融對科技創(chuàng)新的支持作用，通過建立科技信貸損失補償機制，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)信貸支持力度，推動鄭州銀行設(shè)立科創(chuàng)金融事業(yè)部和金融智谷支行。2022年4月，河南省地方政策性科創(chuàng)金融運營啟動暨鄭州銀行科創(chuàng)金融事業(yè)部和金融智谷支行揭牌成立，對于破解科創(chuàng)企業(yè)融資難題、推動科創(chuàng)企業(yè)加快成長、打造一流創(chuàng)新生態(tài)、建設(shè)國家創(chuàng)新高地具有標(biāo)志性意義。截至2022年8月末，全省科技貸累計支持科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)1816家（次）、發(fā)放貸款97.6億元。

　　推動普惠金融改革。盧氏縣在金融助推脫貧攻堅實踐中，先行先試，敢于創(chuàng)新，構(gòu)建了金融服務(wù)體系、信用評價體系、風(fēng)險防控體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系等四大體系。習(xí)近平總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志對河南省探索的金融扶貧新路子均作出重要批示，給予充分肯定。2016年12月，蘭考縣普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)總體方案獲國務(wù)院同意，成為全國第一個國家級普惠金融改革試驗區(qū)，探索形成了以數(shù)字普惠金融綜合服務(wù)平臺為核心，以金融服務(wù)體系、普惠授信體系、信用信息體系、風(fēng)險防控體系為基本內(nèi)容的“一平臺四體系”普惠金融蘭考模式。相關(guān)改革經(jīng)驗入選中央組織部編寫的《貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例》和中央黨校教學(xué)案例，并在全省復(fù)制推廣，為縣域普惠金融改革提供了有益參考和借鑒。

　　推動企業(yè)上市融資。先后推動建立企業(yè)上市掛牌“綠色通道”，設(shè)立上交所、深交所和新三板河南服務(wù)基地，持續(xù)完善省定重點上市后備企業(yè)資源庫，實施企業(yè)上市五年倍增行動，從企業(yè)上市發(fā)債培育、公司規(guī)范運行指導(dǎo)、資本市場融資服務(wù)等多個方面強化工作推動，加大對實體經(jīng)濟的資本支持力度。2012年至今，新增境內(nèi)外上市企業(yè)64家。截至目前，全省境內(nèi)外上市公司149家，特別是今年以來，新增境內(nèi)外上市公司7家（首發(fā)5家，遷址鄭州1家，境外上市1家），境內(nèi)過會待發(fā)企業(yè)8家，港股過會待發(fā)1家。年度新增上市公司數(shù)量有望創(chuàng)歷史新高。