楊建國(guó)：“一帶一路”倡議需要講好“我們”的故事

　　今年是改革開放的40周年，中國(guó)對(duì)外開放在取得了巨大成就基礎(chǔ)上，已經(jīng)站上了一個(gè)更高的起點(diǎn)，來到了“更高質(zhì)量開放”的新時(shí)代。

　　而在這樣一個(gè)特殊歷史節(jié)點(diǎn)上，推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，作為推動(dòng)形成全面開放新格局的首要舉措明確寫入今年的政府工作報(bào)告中。

　　筆者認(rèn)為，這既是對(duì)過去幾年“一帶一路”倡議取得成績(jī)和進(jìn)展的肯定，政府工作報(bào)告中用了這樣的總結(jié)：“一帶一路”建設(shè)成效顯著，對(duì)外貿(mào)易和利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模穩(wěn)居世界前列”；也表明了下一階段全面開放新格局中，“一帶一路”倡議承載的分量和關(guān)鍵作用。

　　去年“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇時(shí)，筆者曾做過一個(gè)解讀：在“一帶一路”四歲的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，高峰論壇主旨演講，標(biāo)志著“一帶一路”倡議從初創(chuàng)期，升級(jí)到了快速成長(zhǎng)期，從打基礎(chǔ)階段，上升到了成規(guī)模階段，從點(diǎn)、面式推進(jìn)，進(jìn)入到了深度、全面、系統(tǒng)的新階段。

　　當(dāng)然在“一帶一路”倡議從快速成長(zhǎng)邁向深度系統(tǒng)的新階段的過程中，也涌現(xiàn)出來了一些共性的難題：包括部分省市圍繞“一帶一路”倡議的定位和布局趨同，產(chǎn)業(yè)支撐缺乏差異，有同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的傾向等等。

　　在“一帶一路”倡議邁入新階段過程中，如何更好地解決上述這些共性難題，下一步落地過程中，應(yīng)該從哪些方向著重發(fā)力？筆者認(rèn)為，主要從對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)方向來看?！?/p>

　　從對(duì)外的角度來看，中國(guó)企業(yè)“走出去”過程中，需要做好四個(gè)方面的提升。

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　　首先，改變“走出去”的方式，從企業(yè)單打獨(dú)斗，升級(jí)到以產(chǎn)業(yè)園的形式抱團(tuán)出海。

　　筆者認(rèn)為，海外產(chǎn)業(yè)園可以方便企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)提高競(jìng)爭(zhēng)力，充分利用全球資源，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置，便于更加直接地參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中，在國(guó)際交往中借鑒和學(xué)習(xí)世界領(lǐng)先的科技與理念，進(jìn)而使中國(guó)企業(yè)在國(guó)際分工體系中占據(jù)更加主動(dòng)的地位。

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　　其次，需要建設(shè)“一帶一路”綜合服務(wù)平臺(tái)，為“走出去”提供保障。

　　隨著“走出去”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)越來越豐富，不同企業(yè)，不同產(chǎn)業(yè)對(duì)于“出?！彼璧馁Y源和服務(wù)，需求也會(huì)越來越廣泛深入，這時(shí)候，就需要構(gòu)建一個(gè)走出去企業(yè)“綜合性信息平臺(tái)”，一方面，整合促進(jìn)對(duì)外投資、會(huì)計(jì)、咨詢等機(jī)構(gòu)資源；另一方面，則是建立“出?！惫餐w，借助整體的力量，來更好地與世界對(duì)話。

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　　第三，“走出去”不僅需要中國(guó)品牌，也需要更多“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”。

　　品牌認(rèn)同的匱乏，是參與“一帶一路”倡議中國(guó)企業(yè)，“走出去”過程中的一個(gè)共性難題。兩會(huì)至今，也有不少代表提到，要構(gòu)建國(guó)家品牌發(fā)展戰(zhàn)略，形成一批國(guó)際性知名品牌。

　　“中國(guó)品牌”當(dāng)然重要，不過我覺得更核心的問題，應(yīng)該是，構(gòu)建更多的“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”。筆者認(rèn)為，從“中國(guó)制造“到”中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“的出海，這是對(duì)我國(guó)走出去戰(zhàn)略的重大升級(jí)。

　　標(biāo)準(zhǔn)輸出是對(duì)產(chǎn)品輸出的巨大升級(jí)，將會(huì)帶動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、金融、文化等為一體，不僅能將我國(guó)一流的技術(shù)、制造以及設(shè)計(jì)施工、運(yùn)營(yíng)帶到世界，更能在全球范圍內(nèi)宣傳、推廣中國(guó)制造的全新形象，帶動(dòng)我國(guó)更多的產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門，走向世界。

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　　第四，“走出去”需要綜合型國(guó)際化人才。

　　人才，尤其是熟悉當(dāng)?shù)卣Z言、掌握國(guó)際交往規(guī)則、了解當(dāng)?shù)胤芍贫?、熟悉?dāng)?shù)刈诮虃鹘y(tǒng)和文化、具有國(guó)際視野的綜合型國(guó)際化人才，對(duì)于當(dāng)前以及下一階段“一帶一路”倡議的持續(xù)落地來說，非常關(guān)鍵。

　　如何搭建、培育一個(gè)適應(yīng)“走出去”的人才支撐體系，也是下一階段“走出去”需要重點(diǎn)解決的問題。

　　上面四個(gè)方面，是對(duì)外視角，把目光轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)，新一階段“一帶一路”倡議落地，對(duì)內(nèi)視角上看，也有以下幾個(gè)方面需要提升。

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　　首先，需要加強(qiáng)“一帶一路”戰(zhàn)略統(tǒng)籌，從而更好地避免多部門參與，信息不對(duì)稱、工作協(xié)調(diào)不到位的情況發(fā)生。

　　尤其是在區(qū)域?qū)用?，如何突出協(xié)調(diào)發(fā)展，如何加強(qiáng)省際合作，成為了一個(gè)亟待解決的問題。筆者認(rèn)為，這需要構(gòu)建加強(qiáng)“一帶一路”頂層設(shè)計(jì)，明確不同區(qū)域的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)，以及中央各部門的職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的體制機(jī)制等等。

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　　其次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

　　筆者認(rèn)為，這需要在深入研究各省區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)各省產(chǎn)業(yè)定位與分工更加明確，找準(zhǔn)各自適合“一帶一路”倡議的產(chǎn)業(yè)，把各自的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　這方面，尤其是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)園為支撐，來作為不管是引進(jìn)來還是走出去的載體。

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　　第三，自貿(mào)區(qū)應(yīng)該要與“一帶一路”倡議深度掛鉤。

　　四年來，我國(guó)積極推進(jìn)“一帶一路”倡議，為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化、改善全球治理提供了中國(guó)方案。但隨著“一帶一路”倡議的逐步深入，如何更好地探索突破其中重點(diǎn)難點(diǎn)問題，構(gòu)建了基本的投資、金融、貿(mào)易監(jiān)管制度和便利化體系，就成了重點(diǎn)所在。

　　而自貿(mào)區(qū)以及自貿(mào)港，作為開放型經(jīng)濟(jì)新體制的風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試區(qū)，筆者建議，下一步應(yīng)該更深入地與“一帶一路”倡議深度融合，將自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建成“一帶一路”“中國(guó)樣板”。

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　　第四，企業(yè)應(yīng)該在“一帶一路”倡議中，發(fā)揮更積極主動(dòng)的作用。

　　兩會(huì)期間，有代表提議在提案中表示，“一帶一路”合作中不能有“等、靠、要”思想，而是要依托國(guó)家的統(tǒng)籌規(guī)劃，肩負(fù)起建設(shè)“一帶一路”的主體責(zé)任。

　　對(duì)于當(dāng)下中國(guó)來說，已經(jīng)形成了一批具備參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)，但不少企業(yè)缺乏主動(dòng)“走出去”的意愿。而筆者認(rèn)為，無論是從當(dāng)前“一帶一路”倡議取得的結(jié)果，還是參與企業(yè)的成長(zhǎng)，都能得出一個(gè)結(jié)論：只有大膽“走出去”，市場(chǎng)才能越做越大，企業(yè)也才能夠持續(xù)良性健康發(fā)展，走得更遠(yuǎn)。

　　最后，我還想談一個(gè)提案，也是本次兩會(huì)目前為止，筆者心目中，關(guān)于“一帶一路”的最佳提案。

　　具體內(nèi)容是：為了順利地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，我們不僅要講好“中國(guó)故事”，同時(shí)還要講好“我們的故事”。這里的“我們”指的是中國(guó)和絲綢之路沿線國(guó)家，這里的“故事”就是中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家之間的歷史上和現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)、文化等交流的友好故事。

　　各地都在講要講好中國(guó)故事，但講哪些故事，怎么講，還處于一個(gè)相對(duì)迷茫的狀態(tài)，而這個(gè)提案則給我們提了一個(gè)醒，也許講故事技巧是其次，換位思考可能才是最核心的部分。