提振2023!河南6大領(lǐng)域90條政策措施釋放積極信號(hào)

河南手機(jī)報(bào)記者 閆文瑞

1月3日,河南省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),重點(diǎn)介紹河南省大力提振市場(chǎng)信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好有關(guān)工作,并回答記者提問。

發(fā)布會(huì)上介紹,河南制定了《大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施》,在消費(fèi)、投資、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)主體、外資外貿(mào)、民生等6大領(lǐng)域研究謀劃了90條政策措施,在統(tǒng)籌優(yōu)化疫情防控舉措、千方百計(jì)“保健康”的同時(shí),奮力拼經(jīng)濟(jì)、促就業(yè)、保民生,改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),保持快速恢復(fù)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。在2023年這個(gè)貫徹黨的二十大精神的開局之年,努力創(chuàng)造出“保健康、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)、防風(fēng)險(xiǎn)”的新業(yè)績(jī)。

全力以赴保健康

新冠疫情發(fā)生以來(lái),河南省委省政府始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,不斷優(yōu)化防控措施,提升防控能力,牢牢把握了抗擊疫情斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。河南將全面、準(zhǔn)確、堅(jiān)決貫徹關(guān)于優(yōu)化疫情防控的部署要求,切實(shí)把工作重心放在保健康、防重癥、強(qiáng)救治、優(yōu)服務(wù)上,緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群,全力抓好醫(yī)療體系、救治力量、藥品供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是扎實(shí)做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作,堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

集中力量促消費(fèi)

總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾,消費(fèi)不振是這一矛盾的主要方面。河南將堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,積極推動(dòng)廣大群眾能消費(fèi)、想消費(fèi)、愿消費(fèi),把巨大的消費(fèi)潛力充分釋放出來(lái)。

能消費(fèi)方面,最大限度發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,精準(zhǔn)加大消費(fèi)補(bǔ)貼力度,讓老百姓得到“真金白銀”的實(shí)惠。比如,將延續(xù)省級(jí)汽車、家用電器促消費(fèi)支持政策到今年3月底,對(duì)在省內(nèi)新購(gòu)汽車按購(gòu)車價(jià)格的5%給予消費(fèi)者補(bǔ)貼,對(duì)各地家用電器消費(fèi)補(bǔ)貼按不超過30%給予獎(jiǎng)補(bǔ),鼓勵(lì)各地通過發(fā)放購(gòu)房券、購(gòu)房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼等方式,支持人才購(gòu)房落戶和城鄉(xiāng)居民合理住房消費(fèi)需求。元旦前夕,鄭州市就率先出臺(tái)了支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的12條政策,1月5日還將發(fā)放5000萬(wàn)元汽車消費(fèi)券。

想消費(fèi)方面,河南將開展“河南人游河南”系列文旅消費(fèi)惠民活動(dòng),鼓勵(lì)A(yù)級(jí)景區(qū)、星級(jí)旅游飯店舉行聯(lián)游套票、門票打折等優(yōu)惠活動(dòng),鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大中型企業(yè)工會(huì)統(tǒng)籌工會(huì)經(jīng)費(fèi),發(fā)放以小微企業(yè)和個(gè)體工商戶為主要核銷對(duì)象的消費(fèi)券,以更多優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給、消費(fèi)體驗(yàn),激發(fā)廣大居民長(zhǎng)期被疫情抑制的消費(fèi)熱情。元旦期間各地街頭巷尾的煙火氣正在加速回歸。

愿消費(fèi)方面,河南將重點(diǎn)實(shí)施都市精品商業(yè)街區(qū)提升和縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng),通過數(shù)字賦能、商旅文體融合打造一批特色消費(fèi)新場(chǎng)景,完善省轄市城區(qū)和普通干線公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò),全力打造高效便捷舒心的消費(fèi)服務(wù)環(huán)境。

持續(xù)聚力抓投資

去年以來(lái),投資拉動(dòng)是河南省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的最大亮點(diǎn)。河南將繼續(xù)用足用好重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)這一行之有效的工作機(jī)制,以實(shí)施重大項(xiàng)目“雙百工程”為牽引,建立健全重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備機(jī)制,建設(shè)重要項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)系統(tǒng),更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。

目前,河南已遴選省重點(diǎn)項(xiàng)目2500個(gè)左右,年度投資1.8萬(wàn)億元。一是加力制造業(yè)投資。滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),謀劃推進(jìn)50個(gè)投資50億元以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目,加大新技改工程支持力度,推動(dòng)制造業(yè)投資持續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。二是提速基礎(chǔ)設(shè)施投資。加強(qiáng)政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、設(shè)備購(gòu)置與更新改造貼息等領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,同步建立重大項(xiàng)目資金保障協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌用好政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等各類政策資金,集中支持具備條件的重大項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)。三是穩(wěn)住房地產(chǎn)投資。核心就是全面落實(shí)金融支持房地產(chǎn)16條政策措施,全力保交樓、穩(wěn)預(yù)期、拓供給,著力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加大對(duì)居民購(gòu)房和房企合理融資支持力度,從信貸、股權(quán)、債券融資三方面縱深拓展房地產(chǎn)融資渠道。取消和調(diào)整過熱時(shí)期妨礙消費(fèi)需求釋放的限制性政策,完善二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),支持集中團(tuán)購(gòu)商品住房,鼓勵(lì)各地結(jié)合保障性租賃住房、人才住房房源征集加快存量商品房去化。強(qiáng)化“保交樓”項(xiàng)目配套融資支持,持續(xù)攻堅(jiān)推動(dòng)已售逾期項(xiàng)目加快建設(shè)交付。

多措并舉強(qiáng)主體

去年,河南省市場(chǎng)主體突破了1000萬(wàn)戶、躍居全國(guó)第4位,其中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶就占到近70%。河南將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,持續(xù)深化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革,不斷完善助企服務(wù)網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。一是持續(xù)深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)。健全“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”機(jī)制,建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育庫(kù),力爭(zhēng)2023年新培育“頭雁”企業(yè)100家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)1000家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)100家,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2500家。二是加大財(cái)政支持力度。落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策,今年將預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由30%以上階段性提高至40%以上;到2024年底前對(duì)河南省增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶,按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅等。三是強(qiáng)化金融支撐保障。落實(shí)普惠小微貸款支持工具,按符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供資金支持;對(duì)今年3月底前到期的小微企業(yè)貸款,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則實(shí)行延期還本付息,延期貸款正常計(jì)息,免收罰息,還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至今年6月底。

雙向聯(lián)動(dòng)拓開放

河南將深入實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略,更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu),更大力度促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量。

外貿(mào)方面,大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì),深化鄭州—盧森堡“雙樞紐”合作,實(shí)施中歐班列省內(nèi)貨源發(fā)掘和“班列+園區(qū)”行動(dòng),加快建設(shè)中歐班列(鄭州)集結(jié)中心和鄭州陸港型國(guó)家物流樞紐,整合重組省內(nèi)港口資源,加快推進(jìn)綜保區(qū)、運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所申建。同時(shí),對(duì)中小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)費(fèi)和開展境外商標(biāo)注冊(cè)、境外專利申請(qǐng)等費(fèi)用予以補(bǔ)貼,加大對(duì)省級(jí)跨境電商示范園區(qū)、省級(jí)海外倉(cāng)示范企業(yè)、省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)力度。目前,航空港區(qū)富士康產(chǎn)能已經(jīng)恢復(fù)到旺季峰值狀態(tài),與去年同期基本持平。

外資方面,充分發(fā)揮四個(gè)外資專班(港資、臺(tái)資、日韓、世界500強(qiáng))作用,全力推進(jìn)各種方式的招商引資活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)走出去拓市場(chǎng)、拿訂單、引技術(shù)、找伙伴。推動(dòng)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國(guó)際合作論壇機(jī)制化、平臺(tái)化發(fā)展,聯(lián)動(dòng)辦好全球跨境電子商務(wù)大會(huì)、中國(guó)(鄭州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)等重大招商活動(dòng),啟動(dòng)實(shí)施對(duì)歐合作專項(xiàng)行動(dòng),組織赴日韓、香港開展系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng),加大對(duì)存量外資企業(yè)使用境內(nèi)利潤(rùn)增資或新設(shè)企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)力度,形成“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片”的集聚效應(yīng)。

精準(zhǔn)施策惠民生

堅(jiān)持盡力而為、量力而行,圍繞全生命周期加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè),持續(xù)提升人民群眾的幸福感、安全感。

一是全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤。堅(jiān)持把促就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo),持續(xù)深化“人人持證、技能河南”建設(shè),繼續(xù)實(shí)施應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)目標(biāo)引領(lǐng)計(jì)劃,推動(dòng)“豫見·省外”勞務(wù)輸出活動(dòng)擴(kuò)面升級(jí),對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)行財(cái)政全額貼息,促進(jìn)更多勞動(dòng)力通過微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)約車、外賣跑腿等靈活渠道就業(yè),力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人。

二是全面提升醫(yī)療救治能力。盡快擴(kuò)充發(fā)熱門診資源,充分發(fā)揮三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療救治核心骨干和兜底作用,建立醫(yī)療力量常態(tài)儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)調(diào)派有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制,配足配齊醫(yī)療力量、藥品和必要救治設(shè)備。加大重點(diǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)原料保供力度,鼓勵(lì)支持重點(diǎn)企業(yè)開足馬力生產(chǎn),強(qiáng)化價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管,全力保障群眾用藥需求。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配、力量下沉,全面加強(qiáng)縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的接診和服務(wù)能力建設(shè),全年培訓(xùn)基層衛(wèi)生技術(shù)人員15萬(wàn)名。加快國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),積極創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心。

三是增強(qiáng)其他公共服務(wù)均衡性和可及性。實(shí)施基本公共服務(wù)便民化工程,深化義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)、普惠性幼兒園建設(shè),力爭(zhēng)全年新開工鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)150所以上,三年內(nèi)基本解決農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)問題。強(qiáng)化“一老一小”普惠性服務(wù)保障,開展托育服務(wù)能力提升倍增行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院等建設(shè),全年完成符合條件的特殊困難老年人家庭適老化改造6萬(wàn)戶。

四是健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃攻堅(jiān)行動(dòng),接續(xù)開展“關(guān)愛你我他(她)溫暖千萬(wàn)家”行動(dòng),加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶,動(dòng)態(tài)實(shí)施社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)低保對(duì)象、低保邊緣人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象(含脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶)等困難群眾參加2023年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,按350元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性全額資助,近期,將向全省城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員發(fā)放“愛心消費(fèi)券”。

責(zé)編:周志武
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