楊建國：大數(shù)據(jù)+精準扶貧 高質(zhì)量脫貧的“貴州試驗”

　　前兩天，筆者梳理了貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗和亮點，并將之稱為：數(shù)字經(jīng)濟的貴州“現(xiàn)象”。這份總結，主要針對的是貴州過去五年的經(jīng)驗。隨著今年數(shù)博會的召開，貴州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，也進入到新的階段。未來五年，乃至更長時間，隨著整個產(chǎn)業(yè)規(guī)模及質(zhì)量不斷壯大提升，貴州數(shù)字經(jīng)濟將會涌現(xiàn)出更多方向和可能。

　　比如：大數(shù)據(jù)+精準扶貧。

　　兩者融合，成為了本屆數(shù)博會的關鍵主題之一，無論是在大會流程還是亮點上，都展現(xiàn)的淋漓盡致。

　　5月27日， 2018“數(shù)博會““大數(shù)據(jù)助力精準扶貧——互聯(lián)網(wǎng)征戰(zhàn)脫貧攻堅主戰(zhàn)場”高端對話論壇舉行。多家全國知名企業(yè)與貴州貧困縣簽訂幫扶協(xié)議，助力貴州脫貧攻堅。

　　本屆數(shù)博會現(xiàn)場，消費者們還通過大屏幕數(shù)據(jù)和工作人員講解了解到貴州電子商務云自建電商平臺(那家網(wǎng)、到村里、美乘網(wǎng)、貴州省農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務平臺)、運營的第三方知名電商平臺店鋪及線下實體布局貴州省綠色農(nóng)產(chǎn)品服務中心的扶貧成績。66000斤薏仁米、15萬斤平壩大米、30萬枚土雞蛋、1萬余只劍河小香雞……在數(shù)博會舞臺上，貴州電子商務云用大數(shù)據(jù)向全世界展示了電商扶貧在貴州大地上取得的一場場扶貧大捷。

　　本屆大會上，貴州推出的精準扶貧大數(shù)據(jù)支撐平臺，同樣奪目。一方面，貴州通過“精準扶貧云”建設,打通17個部門和單位數(shù)據(jù)，實現(xiàn)精準管理。另一方面，貴州還實現(xiàn)了“扶貧云”與“國土資源云”以及“教育云”的融合。前者使得貴州能夠更加精準掌握和調(diào)度易地扶貧搬遷等重點工程;后者則讓貴州在全國率先推動“扶貧云”與“教育云”融合,實現(xiàn)“貧困家庭子女高中、大專院校免學費的零申請、零證明、零跑腿”等等。

　　可以說，貴州在探索大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和精準扶貧融合過程中，已經(jīng)邁出了扎實有效的第一步。筆者很認同貴州省委常委、宣傳部部長慕德貴在27日上午數(shù)博會“網(wǎng)絡扶貧：大數(shù)據(jù)助力精準扶貧”高端對話中致辭時用的一個總結：

　　在脫貧攻堅過程中，貴州立足自身實際，密切結合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用，堅持把大數(shù)據(jù)助力脫貧攻堅作為落實新時代精準扶貧戰(zhàn)略的重要舉措，深入開展網(wǎng)絡扶貧行動，通過大數(shù)據(jù)的聚通用，打通精準扶貧的“經(jīng)絡”，讓“大數(shù)據(jù)+大扶貧”成為政府提升扶貧管理能力的重要途徑、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的重要方向、整合扶貧資源的重要載體、匯聚扶貧力量的重要平臺。

　　為什么說“大數(shù)據(jù)+精準扶貧”這種模式非常重要呢？

　　從脫貧攻堅進展來看，黨的十九大報告提出，我國減貧脫貧已經(jīng)進入‘最艱難階段’，打贏這場攻堅戰(zhàn)，需要凝聚更多的力量、更多的智慧。其中，利用大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、將大數(shù)據(jù)與精準扶貧對接，是一條必經(jīng)之路。

　　而從精準扶貧工作開展來看，無論是精準識別貧困人口，還是精準施測、精準推進，都離不開“精準”這個關鍵。而隨著大數(shù)據(jù)成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，也為精準扶貧提供了新的理念和技術支撐。把大數(shù)據(jù)技術運用到扶貧領域，通過擴大信息采集渠道、提高數(shù)據(jù)分析能力和加工效率，為扶貧決策提供精準、有效、可靠的數(shù)據(jù)支持，助力精準扶貧。

　　筆者在解讀今年政府工作報告時，曾做過這樣的總結：2018年，將是我國“高質(zhì)量脫貧”元年。一方面，對于脫貧的方式、方法、制度建設，以及脫貧的質(zhì)量需要在此前成果基礎上，再上新臺階;另一方面，也將通過扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，來認真解決群眾“一些地方脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假現(xiàn)象”。

　　而“高質(zhì)量脫貧”脫貧需要做好大數(shù)據(jù)與精準扶貧的融合。

　　大數(shù)據(jù)與精準扶貧的融合，未來將會呈現(xiàn)出哪些方向和可能呢？除了前面提到已經(jīng)進行的一系列探索，本屆數(shù)博會上，貴州通過聯(lián)手全國知名企業(yè)，掀起了一輪深度融合大數(shù)據(jù)與精準扶貧的高質(zhì)量脫貧“貴州試驗”。

　　這場高質(zhì)量脫貧“貴州試驗”，主要包括以下幾個方向。

　　首先，大數(shù)據(jù)+電商扶貧。

　　“從原來種什么、養(yǎng)什么、賣什么到現(xiàn)在分析消費者需要什么，生產(chǎn)者生產(chǎn)消費者需要的產(chǎn)品?！?每日優(yōu)鮮副總裁郭琦的總結，一語點破了大數(shù)據(jù)融合電商扶貧，將會給當下扶貧帶來的巨大改變。

　　這方面，已經(jīng)涌現(xiàn)出了幾個典型樣本。比如，每日優(yōu)鮮在線上開設統(tǒng)一的“扶貧頻道專區(qū)”，活躍用戶達到百余萬，涉及的農(nóng)產(chǎn)品達百余款，為貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品開辟了新的銷售渠道，推動貧困地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?、標準化、品牌化。同時，還通過就業(yè)扶貧，讓勞動力上行。

　　比如，唯品會充分發(fā)揮電商優(yōu)勢，走出了“電商+非遺+扶貧”的非遺扶貧新經(jīng)濟模式，樹立了電商公益的良好標桿模范，為新時代新公益提供新可能等等。

　　這些樣本都有著相似的作用，即通過大數(shù)據(jù)分析與應用，讓地方在電商扶貧過程中，更好地做到因地制宜、分類施策。

　　其次，大數(shù)據(jù)+技術賦能。

　　在數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的時代，精準扶貧需要的不僅是資金，更是智慧和技術。這方面，貴州也將開展很多嘗試。

　　包括在阿里與貴州習水的合作，用支付寶、區(qū)塊鏈進行全村的覆蓋，讓脫貧能夠全流程、更透明;包括與蒙牛的合作，推廣牧業(yè)知識共享平臺‘牛人說’，最大化的幫助奶牛養(yǎng)殖戶學會互聯(lián)網(wǎng)的使用，將不斷推動傳統(tǒng)扶貧與網(wǎng)絡扶貧的深度融合;包括大數(shù)據(jù)+扶貧教育的融合，利用云技術、大數(shù)據(jù)等技術，將優(yōu)質(zhì)教育資源引進貴州，縮小教育資源鴻溝，提升教育公平和效率等等。

　　第三， 大數(shù)據(jù)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營體系。

　　為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，利用大數(shù)據(jù)服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，助力扶貧攻堅，貴州正在探索利用大數(shù)據(jù)手段推動構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營體系，指導我省農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、規(guī)?；l(fā)展和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”，從而更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色化、規(guī)?；?、定制化。

　　關于這一點，專門制定了《貴州省大數(shù)據(jù)助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅三年行動方案(2017—2019)》，列出了清晰的時間表：通過3年時間建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)采集更新長效機制和體系;建立聚焦食用菌等5個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、冷鏈物流、銷售與市場價格全生命周期的大數(shù)據(jù)庫等等。

　　5月27日， 2018“數(shù)博會““大數(shù)據(jù)助力精準扶貧——互聯(lián)網(wǎng)征戰(zhàn)脫貧攻堅主戰(zhàn)場”高端對話論壇上，馬云對扶貧、脫貧和致富做了一番非常精彩的總結。他說，扶貧給人以魚，脫貧授人以漁，而致富是給大家造魚吃，造魚塘。貧困不僅僅是要解決今天窮人的問題，更要解決貧困的問題。而貴州給出的解法就是大數(shù)據(jù)+精準扶貧。

　　總之，貴州通過大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，既保護了綠水青山，也通過大數(shù)據(jù)加精準扶貧的方式，讓貧困地區(qū)看到了無限的希望。這種“政府+企業(yè)”可持續(xù)運營模式良性運轉(zhuǎn)，以大數(shù)據(jù)引領和驅(qū)動的扶貧產(chǎn)業(yè)精準發(fā)展、精準脫貧方式，為我國高質(zhì)量脫貧提供了一份珍貴的“貴州試驗”。

(作者是中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會客廳創(chuàng)始人 楊建國)