【學(xué)習(xí)】以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建保證高質(zhì)量發(fā)展

　　□省委省直機(jī)關(guān)工委

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”的論斷，為新時代黨的建設(shè)指明了目標(biāo)方向。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，對各領(lǐng)域黨的建設(shè)具有關(guān)鍵性的牽引作用。省委書記王國生在省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上指出：“機(jī)關(guān)工委作為黨委派駐機(jī)關(guān)的工作機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮職能作用，探索工作新途徑，創(chuàng)造工作新載體，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，省直機(jī)關(guān)要在全省黨的建設(shè)中走在前列、做出表率”，這一論述對進(jìn)一步做好新時代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出了具體要求和工作部署。全省各級機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，干在實(shí)處、走在前列，不斷提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，為全省改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　抓牢政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)

　　把“兩個堅(jiān)決維護(hù)”作為首要政治任務(wù)扛牢做實(shí)。認(rèn)真貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神和省委《關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》有關(guān)要求，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立和自覺踐行“四個意識”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)做到“三個表率”：在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上做表率，在同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上做表率，在深入貫徹落實(shí)中央和省委決策部署上做表率。

　　把認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章作為重要內(nèi)容融入日常。把黨章學(xué)習(xí)作為黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，納入黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨員教育培訓(xùn)的必修課，作為黨員日常管理監(jiān)督的根本標(biāo)尺，作為民主生活會、組織生活會對照檢查內(nèi)容。對黨章意識不強(qiáng)、違反黨章規(guī)定的，及時提醒、堅(jiān)決糾正。廣泛開展黨章學(xué)習(xí)月活動，推動廣大黨員干部帶頭學(xué)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。

　　把強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織政治功能作為根本要求落細(xì)落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，用好批評與自我批評這一有力武器，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活，提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量。倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價值觀，深入開展對黨忠誠教育，大力培育忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)政治文化。

　　抓深思想建黨根基

　　大力推動學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和黨章結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一、第二卷和系列重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神結(jié)合起來，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為維護(hù)核心、看齊中央的政治自覺，轉(zhuǎn)化為改造主觀世界、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性的思想自覺，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的行動自覺。

　　精心組織實(shí)施“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大競賽”。開展大學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)龍頭帶動作用，充分利用“三會一課”、主題黨日、組織生活會、機(jī)關(guān)論壇、支部講堂等載體，以黨支部為單位推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)全覆蓋、常態(tài)化。組織大培訓(xùn)，舉辦經(jīng)緯講壇、清風(fēng)中原大講堂等系列專題報(bào)告會，利用各級黨校和省內(nèi)外高校，辦好專題班、示范班、輪訓(xùn)班。舉辦大競賽，組織黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)優(yōu)秀成果展、黨支部書記微型黨課比賽、黨員干部黨的理論知識競賽和黨的十九大精神網(wǎng)上系列答題活動，有效激發(fā)調(diào)動黨員干部的積極性和參與度。

　　扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。高標(biāo)準(zhǔn)組織、高質(zhì)量推進(jìn)主題教育，廣泛開展“初心與使命”大討論，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍、基層黨組織和推進(jìn)業(yè)務(wù)工作中存在的問題查擺出來，把履行職責(zé)使命、推動事業(yè)發(fā)展作為落腳點(diǎn)，在解決問題中保持初心、牢記使命。

　　抓實(shí)基層組織建設(shè)

　　實(shí)施“三提一樹”提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)行動。堅(jiān)持突出政治功能與強(qiáng)化組織功能并重，組織黨員與組織群眾并重，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用與發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用并重，扎實(shí)組織實(shí)施“三提一樹”基層黨組織提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)行動，即專項(xiàng)整治“掛空擋”“兩張皮”、虛化、弱化、邊緣化等問題，提升機(jī)關(guān)黨組織政治引領(lǐng)力；總結(jié)創(chuàng)新“支部工作法”，提升支部堡壘戰(zhàn)斗力；探索黨員發(fā)揮作用新途徑新機(jī)制，提升黨員先鋒帶動力；選樹一批質(zhì)量提升明顯、作用發(fā)揮突出的標(biāo)桿示范機(jī)關(guān)黨委、標(biāo)桿示范黨支部，帶動基層黨組織的組織力全面提升。

　　推動黨的一切工作到支部。加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，剛性規(guī)范“三會一課”數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)督促“三會一課”提質(zhì)增效；完善組織生活紀(jì)實(shí)制度，增強(qiáng)黨員參加組織生活、繳納黨費(fèi)、民主評議、黨性分析的自覺性和嚴(yán)肅性；全面推行支部主題黨日，充分利用機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站、微信公眾號等信息化手段，積極推進(jìn)“線上”“線下”組織生活互補(bǔ)提質(zhì)的新模式，有效加強(qiáng)支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　提升黨務(wù)干部隊(duì)伍專業(yè)能力。選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)“兩委”書記，推進(jìn)黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部交流輪崗，制定各級黨組織書記工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。以“五個過硬”為標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)化“八大本領(lǐng)”為重點(diǎn)，分層分類舉辦省直單位機(jī)關(guān)黨委書記專題研討班、黨務(wù)干部示范培訓(xùn)班、黨支部書記履職培訓(xùn)班，著力提高帶頭人隊(duì)伍主業(yè)意識和專業(yè)能力。

　　抓嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)整治

　　馳而不息反“四風(fēng)”正作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委省政府《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神的辦法》，深入查找形式主義和官僚主義的新表現(xiàn)，集中治理以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件等突出問題，著力糾正不作為、亂作為等問題，切實(shí)提升機(jī)關(guān)工作效率。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)人群，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)的新動向，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。把日常監(jiān)督抓在紀(jì)律處分前面，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來，讓黨員干部習(xí)慣在遵規(guī)守紀(jì)中工作生活。加強(qiáng)對中央和省委決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度、個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)決糾正無組織無紀(jì)律行為。

　　強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸。進(jìn)一步拓展完善信訪檢舉的渠道和平臺，加強(qiáng)對信訪舉報(bào)和問題線索的統(tǒng)一管理、分析研究、分類處置。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，著力整治和查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，始終保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢。

　　抓細(xì)制度建設(shè)保障

　　健全落實(shí)黨建工作責(zé)任體系。黨組（黨委）要切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨組（黨委）書記作為管黨治黨第一責(zé)任人，要拿出足夠的時間和精力謀劃、推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。黨組（黨委）成員要在其位盡其責(zé)，履行好分管單位黨建工作的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委書記、各基層黨組織書記要在機(jī)關(guān)工委和部門黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)下主動謀劃和推進(jìn)本部門機(jī)關(guān)黨建工作，切實(shí)履行好協(xié)助、推進(jìn)、教育、監(jiān)督和引領(lǐng)責(zé)任?；鶎狱h支部要把工作重點(diǎn)放在抓落實(shí)上，確保各項(xiàng)工作落到底、見實(shí)效。

　　健全完善機(jī)關(guān)黨建制度體系。適應(yīng)新時代全面從嚴(yán)治黨要求，把完善黨建工作制度、建立工作標(biāo)準(zhǔn)，出臺工作規(guī)范、明確工作要求，作為全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的有力抓手，集中力量深入學(xué)習(xí)調(diào)研，制定出臺一批切實(shí)可行的工作制度，以制度規(guī)范推動機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量提升。

　　建立完善推進(jìn)工作落實(shí)機(jī)制。進(jìn)一步完善分組聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)制度，在省直單位探索實(shí)施“三直聯(lián)”黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，省委省直工委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系省直單位黨組織，省直單位班子成員直接聯(lián)系基層黨支部，基層黨組織負(fù)責(zé)人直接聯(lián)系黨員，把聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作做實(shí)。同時建立省直單位機(jī)關(guān)黨建主要問題清單，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，開展專項(xiàng)督查、定期抽查，抓實(shí)問題整改、任務(wù)落實(shí)，有效提升各級黨組織抓黨建工作水平。

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