“以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展”系列報道之一：用足用好區(qū)位優(yōu)勢這張“王牌”

　　編者按近年來，我省對外開放工作取得了世人矚目的輝煌成就，作為內(nèi)陸大省的河南，以前所未有的開放姿態(tài)，深刻融入全球市場體系中，開放已成為河南最亮眼的名片。為系統(tǒng)梳理我省近年來開放工作的重大成就，解析開放工作成績斐然背后的原因，為河南繼續(xù)加大對外開放力度加油鼓勁，本報特推出“以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展”系列報道，敬請關(guān)注。③8

　　□本報記者欒姍

　　習(xí)近平總書記在剛剛召開的中央外事工作會議上再次強(qiáng)調(diào)了新時代中國擴(kuò)大對外開放的堅定決心：堅持共商共建共享，推動“一帶一路”建設(shè)走實走深、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，推動對外開放邁上新臺階。

　　當(dāng)今世界，開放融通的大潮滾滾向前。大河之南的河南，自古就有“天地之中”的美譽(yù)，地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的交會區(qū)域，具有獨(dú)一無二的區(qū)位優(yōu)勢。

　　打開中國地圖，以中國中部地理位置中心——河南鄭州為基點(diǎn)向外延展，2小時航空圈可以覆蓋約占全國90%人口和95%GDP的廣大地區(qū)，6小時高鐵圈可覆蓋全國主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域。各方要素資源的交融匯聚，使河南的開放色彩越來越濃重；大開放帶來的大發(fā)展，又進(jìn)一步強(qiáng)化了河南樞紐經(jīng)濟(jì)的凝聚力、輻射力和帶動力。

　　在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，河南以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)更高層次的互利和共贏，開放之路注定寬廣無垠，光明無限。

　　從中原腹地到開放前沿

　　不沿邊、不靠海、不臨江的內(nèi)陸大省河南，如何擴(kuò)大對外開放，高效配置國內(nèi)資源，深度融入全球經(jīng)濟(jì)？這是河南歷任領(lǐng)導(dǎo)不懈探索和求解的重大命題。

　　中原腹地、承東啟西、連南貫北的區(qū)位優(yōu)勢是河南最大的優(yōu)勢。用足用好這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，將是河南經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵所在。

　　一個地區(qū)要崛起，就必須順勢而為，在時代的潮流中擊楫奮進(jìn)。

　　交通方式的演進(jìn)，更讓區(qū)位優(yōu)勢變成刺激區(qū)域飛速發(fā)展的重要因素，深刻影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局和區(qū)域城市的興衰。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者——克里斯托弗·皮薩里德斯說：“速度經(jīng)濟(jì)時代，洋航運(yùn)的優(yōu)勢不再明顯，內(nèi)陸地區(qū)具有與沿海地區(qū)同等的競爭力?！?/p>

　　當(dāng)世界變得越來越平坦，航空運(yùn)輸正在成為繼海運(yùn)、河運(yùn)、鐵路、公路之后的“第五沖擊波”，成為全球范圍內(nèi)配置高端生產(chǎn)要素和促進(jìn)跨越式發(fā)展的重要動力。

　　這同時也是擺在河南面前的重大歷史性發(fā)展機(jī)遇。河南牢牢將其掌握在自己手中。

　　2011年11月，鄭州新鄭綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行。這是國內(nèi)少有的圍繞機(jī)場建設(shè)的綜合保稅區(qū)。

　　2012年9月，鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)項目啟動，鄭州成為全國唯一利用綜合保稅監(jiān)管場所進(jìn)行試點(diǎn)的城市。

　　這兩個重大項目的啟動，使鄭州機(jī)場在全國處于理念領(lǐng)先的地位，促使河南挖掘到速度經(jīng)濟(jì)時代的“第一桶金”，改寫了我省在中國開放版圖上長期落后的歷史。

　　2013年3月7日，河南開啟連接世界經(jīng)濟(jì)體的空中通道新時代——獲批全國首個航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)，聯(lián)合包裹、俄羅斯空橋、法航、澳航等國際著名航空、物流企業(yè)競相與我省“空中握手”，直接推動了河南外貿(mào)的爆發(fā)式增長。2013年，河南外貿(mào)總量接近600億元，位居中部六省首位。

　　開放的閘門一旦打開，人流、物流、資金流、信息流等國際國內(nèi)要素就在中原大地上“風(fēng)云際會”，碰撞出極富創(chuàng)造力的火花。加之以“三區(qū)一群”為代表的國家戰(zhàn)略規(guī)劃和平臺交匯疊加，河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力空前強(qiáng)勁，成為中國中部一股令人振奮的發(fā)展力量。

　　今日之河南，和中國一樣，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國第五、中西部首位，充分印證了開放是繁榮發(fā)展的必由之路，是河南現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。

　　三條“絲路”奏響河南強(qiáng)音

　　歷史總是以穿越時空的力量昭示著未來。

　　從古絲綢之路綿延千年到而今的“一帶一路”，中國商品要走出去，世界商品要走進(jìn)來，首先要有便捷的物流通道。

　　“一帶一路”的大棋局上，河南用連天接地的務(wù)實思維，改革開放的勇氣智慧，充分發(fā)揮河南“中國十字路口”的區(qū)位優(yōu)勢，下了一步漂亮的先手棋：打通連接世界經(jīng)濟(jì)體的空中絲綢之路——開通鄭州至盧森堡的國際航空貨運(yùn)航線；打通直達(dá)歐洲的陸上絲綢之路——開通鄭州至德國漢堡的國際鐵路貨運(yùn)班列；打通買賣全球商品的網(wǎng)上絲綢之路——建設(shè)EWTO核心功能集聚區(qū)。

　　2014年5月，習(xí)近平總書記在調(diào)研指導(dǎo)河南工作時指出，希望河南朝著“買全球、賣全球”的目標(biāo)邁進(jìn)，建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)多作貢獻(xiàn)。2017年6月，習(xí)近平總書記在會見盧森堡首相貝泰爾時強(qiáng)調(diào)，支持建設(shè)鄭州—盧森堡空中絲綢之路。

　　河南牢記總書記囑托，主動融入國家“一帶一路”建設(shè)，將客觀存在的“區(qū)位”，打造成主觀存在的“樞紐”，（下轉(zhuǎn)第三版）

　　（上接第一版）以建設(shè)鄭州國家中心城市為依托，打通聯(lián)接世界的三條“絲綢之路”，將中原腹地與世界連為一體，在雄渾高亢的“一帶一路”建設(shè)交響樂中奏響了河南強(qiáng)音。

　　鄭州至盧森堡的“空中絲綢之路”越飛越廣，盧森堡貨航執(zhí)飛航班數(shù)量由最初的每周2班增加至每周18班，貨運(yùn)量占鄭州機(jī)場貨運(yùn)量近30%，帶動鄭州機(jī)場貨郵吞吐量躋身全球50強(qiáng)。河南機(jī)場集團(tuán)董事長李衛(wèi)東說：“航空貨運(yùn)的‘鄭州價格’在業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)的市場競爭力，已成為影響全國航空貨運(yùn)市場的重要風(fēng)向標(biāo)。”

　　鄭州至德國漢堡的“陸上絲綢之路”越跑越快，中歐班列（鄭州）累計開行超過1000班，實現(xiàn)了每周“去程八班、回程八班”滿載往返運(yùn)行，貨值、貨重等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全國中歐班列前列。德國鐵路辛克公司中國華中華北地區(qū)董事長卡爾·漢茲·安伯格說：“中歐班列（鄭州）使河南成為中國與歐洲貿(mào)易的十字路口?！?/p>

　　鄭州至全球的“網(wǎng)上絲綢之路”越來越便捷，河南保稅物流中心全國獨(dú)創(chuàng)的“1210”監(jiān)管模式、“秒通關(guān)”通關(guān)模式、“海淘不用等、現(xiàn)場提貨走”銷售模式，實現(xiàn)每秒500萬單的海外通關(guān)效率，讓世界商品“一站到家”。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲說：“河南為中國E國際貿(mào)易貢獻(xiàn)了可資借鑒的方案?！?/p>

　　今年4月，在北京舉辦的外交部河南全球推介活動上，“新時代的河南誠邀天下英才，共享出彩機(jī)遇”——一個自信滿滿、生機(jī)勃發(fā)的河南形象鮮明生動。

　　敞開大門深度擁抱世界

　　實踐證明，河南緊緊抓住國家建設(shè)“一帶一路”的有利時機(jī)，把國家戰(zhàn)略部署、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和自身優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)“樞紐”這一契合點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的突破，這條路子是非常正確的。未來河南要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也必須在更加開放的條件下進(jìn)行，這是河南立足自身優(yōu)勢作出的戰(zhàn)略抉擇。

　　寫下了《絲綢之路:一部全新的世界史》一書的英國歷史學(xué)家彼得·弗蘭科潘說:“絲綢之路曾經(jīng)塑造了過去的世界，甚至塑造了當(dāng)今的世界，也將塑造未來的世界。”

　　河南，秉承絲綢之路開放、開拓的精神，將以更加開放的姿態(tài)擁抱世界：

　　河南搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，高水平引資、引技、引智，提供高質(zhì)量發(fā)展動力。

　　“三二一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，被世界公認(rèn)是一種理想的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。河南緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)重新布局的重大機(jī)遇，堅持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展高端制造、智能制造和綠色制造等先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展金融、物流、教育和文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才、經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗，提高引資、引技、引智的總體效益，帶動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”邁進(jìn)。

　　河南揚(yáng)長避短、揚(yáng)長補(bǔ)短，高水平推進(jìn)三條“絲路”建設(shè)，提供高質(zhì)量發(fā)展支撐。

　　絲綢之路是“流淌著牛奶與蜂蜜的地方”。河南開辟更多聯(lián)通國際市場的通道，積極興建自由貿(mào)易港，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、人文交流等領(lǐng)域全方位交流合作，帶動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)積極走出去，加快形成面向全球的貿(mào)易投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為“一帶一路”注入中原能量。

　　河南優(yōu)化環(huán)境、簡政放權(quán)，營造一流營商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，提供高質(zhì)量發(fā)展保障。

　　營商環(huán)境既是競爭力又是生產(chǎn)力。河南做好簡政放權(quán)的“減法”、加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，持續(xù)深化“放管服”改革，縱深推進(jìn)“多證合一”改革，全面推行市場準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度；加快網(wǎng)上審批改革，全面推進(jìn)行政權(quán)力事項在線辦理，打造“一次辦妥”政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，使廣大投資者在河南安心、舒心、放心、開心地創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

　　在嵩山腳下，有8處歷史古跡，被稱為“天地之中”歷史建筑群。冠以如此神圣的名稱，是因為在中國古老的宇宙觀中，中國是位居天地中央之國，而天地的中心在中原。

　　新時代，開放春潮浩浩蕩蕩，橫無際涯，盡顯“中”之優(yōu)勢的中原正在以更寬廣的胸懷、更積極的姿態(tài)、更有力的舉措，投身到開放大潮當(dāng)中，努力走出一條結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、質(zhì)量更高的發(fā)展之路，讓中原在實現(xiàn)中國夢的進(jìn)程中更加出彩。③8