太康縣探索特困人員“四養(yǎng)”模式

  太康縣以脫貧摘帽攻堅(jiān)為契機(jī)，以解決特困人員救助供養(yǎng)面臨的最突出困難和最迫切需求為目標(biāo)，對全縣農(nóng)村特困人員進(jìn)行登記建檔，通過全面排查，共排查出特困人員10049人，其中失能半失能特困人員近2500人。按照“一戶一策、一人一法”的原則，探索實(shí)施特困人員集中供養(yǎng)、親情贍養(yǎng)、社會托養(yǎng)、居村聯(lián)養(yǎng)“四養(yǎng)”模式，提升了特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)水平。

  一是集中供養(yǎng)。投資2600多萬元，對現(xiàn)有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行升級改造，將3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置學(xué)校改建成敬老院，配齊基本供養(yǎng)設(shè)施，進(jìn)行美化、亮化、綠化，擴(kuò)大接納容量。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)，敬老院工作人員持證上崗，工資納入縣財(cái)政預(yù)算，建立健全各項(xiàng)管理制度，提供規(guī)范化服務(wù)。目前，全縣780名特困人員入住敬老院生活。

  二是親情贍養(yǎng)。村村成立新風(fēng)協(xié)會，選舉村里德高望重的人為會員，采取入戶座談等形式，與分散供養(yǎng)五保戶的直系親屬交心談心，鼓勵(lì)他們主動承擔(dān)起贍養(yǎng)老人的義務(wù)，簽訂親情贍養(yǎng)協(xié)議，將老人主動接回家中“合鍋同住”，共同生活。目前，全縣已有4608人回歸家庭，共享天倫之樂。

  三是社會托養(yǎng)。充分利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活照料、康復(fù)護(hù)理、健康急救等專長，政府提供政策支持，組織全縣現(xiàn)有規(guī)模大、條件好的民營醫(yī)院，建成民辦公助型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院，與其簽訂托養(yǎng)協(xié)議，享受現(xiàn)有特困人員集中供養(yǎng)政策，集中托養(yǎng)失能半失能特困人員。目前，全縣已建成6家2000張床位的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院，入住665人。

  四是居村聯(lián)養(yǎng)。對故土難舍，又無親情贍養(yǎng)人的獨(dú)居特困人員，利用村中閑置庭院、廢棄村室和校舍等改建為村級居家養(yǎng)老服務(wù)站，明確村“兩委”一名成員具體負(fù)責(zé)，按照特困人員集中供養(yǎng)政策，從居住村貧困戶中選聘1—2名身體健康、樂于助人，有一定協(xié)調(diào)能力且具備基本家庭事務(wù)技巧的村民作為供養(yǎng)責(zé)任人，配備相應(yīng)的工作人員，負(fù)責(zé)照顧居住老人生活，發(fā)現(xiàn)生病等特殊情況及時(shí)幫助。目前，該模式已在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的29個(gè)貧困村推廣試行，86人入駐居村聯(lián)養(yǎng)服務(wù)站。