強化創(chuàng)新引領 推動高質(zhì)量發(fā)展

　　□谷建全

　　習近平總書記多次強調(diào)：“要著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?！笔∥瘯浲鯂谑∥畬昧稳珪呤∥ぷ鲿h講話中指出：“把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置上，激活高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。”河南作為全國重要的人口大省、農(nóng)業(yè)大省和經(jīng)濟大省，在新時代要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須按照習近平總書記調(diào)研指導河南工作時提出的“打好四張牌”的要求，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置上。

　　創(chuàng)新是河南推動高質(zhì)量發(fā)展的根本動力。黨的十九大報告指出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期”。河南要建設經(jīng)濟強省，與全國同步建成小康社會，必須適應時代發(fā)展的要求，加快實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，走高質(zhì)量發(fā)展的新路子。而高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能加快發(fā)展清潔能源、再生能源，實現(xiàn)能源消費方式的根本轉(zhuǎn)變，減少有害氣體排放，提高河南綠色發(fā)展水平；只有創(chuàng)新才能不斷提高生產(chǎn)要素質(zhì)量，放大生產(chǎn)要素效能，提升經(jīng)濟發(fā)展整體效益和效率；只有創(chuàng)新才能建立起以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務等為核心的發(fā)展新優(yōu)勢，提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力，從而增強核心競爭力；只有創(chuàng)新才能有效解決資源環(huán)境約束與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

　　創(chuàng)新是河南加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)由粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，而創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新是推動發(fā)展方式由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素。在當今時代，創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起著越來越重要的作用，只有堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領作用，河南才能盡快步入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。

　　創(chuàng)新是河南應對新一輪科技革命的必然選擇。當下，世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢越來越凸顯，新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，成為重塑世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和競爭格局的關(guān)鍵。歷史上科技領域的每次革命性突破，都會引發(fā)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和國際格局的重大變化。誰能抓住并引領科技革命大勢，誰就能在國際分工體系中占據(jù)高端位置，并成為國際秩序的主導力量。當前，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍期?？茖W技術(shù)新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明呈現(xiàn)非線性、爆發(fā)式增長，直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益的周期大為縮短。這為后發(fā)國家和地區(qū)實現(xiàn)彎道超車創(chuàng)造了有利條件和難得機遇，河南要縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，實現(xiàn)彎道超車和跨越式發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置上，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，為河南高質(zhì)量發(fā)展占據(jù)“橋頭堡”和“制高點”。

　　把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置上，加快實現(xiàn)經(jīng)濟增長由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，為河南高質(zhì)量發(fā)展提供第一動力，不是一件輕松的事情，也不是敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須腳踏實地、扎扎實實地做好創(chuàng)新各方面工作：

　　加強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)邁向中高端。圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)，強化技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和市場創(chuàng)新等，建立重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力；大力推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設，提升創(chuàng)新要素匯集能力，持續(xù)穩(wěn)定增加科技投入，引導各類資金、鼓勵高端人才進入重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新能力建設，重點打造一批千億級產(chǎn)業(yè)集群。通過關(guān)鍵共性技術(shù)的重大突破，促進河南產(chǎn)業(yè)由價值鏈低端向中高端邁進。

　　強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)核心競爭力。企業(yè)是市場主體也是創(chuàng)新主體，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中，要突出企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用，支持和引導企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比重盡快達到全國平均水平；加大政策扶持力度，促進創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力；增強企業(yè)在地方科技決策中的話語權(quán)，建立高層次、常態(tài)化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對話、咨詢制度，通過提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)核心競爭力。

　　推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。要把科技精英的小眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有機結(jié)合，做好“活”文章，進一步放活市場、放開空間，有效激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；拓寬“創(chuàng)”領域，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，促進“雙創(chuàng)”與各行業(yè)深度融合；突出“眾”特色，大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾融等新業(yè)態(tài)、新模式，積極扶持“草根”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實施豫商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，鼓勵個人和企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，支持科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為河南高質(zhì)量發(fā)展釋放更大的能量。

　　增強科技與市場對接，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。針對科技經(jīng)濟脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低等突出問題，促進科技與市場有效對接，科技與經(jīng)濟一體化發(fā)展，加快形成以市場為導向的科研評價和激勵機制，提升科技成果產(chǎn)業(yè)化水平；集中產(chǎn)學研用優(yōu)勢力量，以創(chuàng)新力提升競爭力；加強科技成果轉(zhuǎn)化服務體系建設，提高科技成果轉(zhuǎn)化率；大力推進科技成果向基層轉(zhuǎn)化，使技術(shù)創(chuàng)新成果能夠及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和現(xiàn)實競爭力。

　　加強人才隊伍建設，為創(chuàng)新提供人才支撐。加大人才培養(yǎng)力度，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供較多的創(chuàng)新型、應用型、技能型、管理型等各類人才；抓好人才引進，尤其要把更多“豫才”引回河南干事創(chuàng)業(yè)、報效家鄉(xiāng)；有效激勵人才，落實好相關(guān)政策，創(chuàng)新人才評價機制，讓優(yōu)秀人才脫穎而出；服務好人才，實行“保姆式”“管家式”服務方式，努力把中原打造成人才集聚之地、人才輩出之地、人才向往之地。

　　完善創(chuàng)新政策體系，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。要完善創(chuàng)新投融資體系，加大財政投入力度，鼓勵各類金融機構(gòu)發(fā)展科技專項業(yè)務，加快培育、引進、發(fā)展一批創(chuàng)投公司；加快推進政府科技職能轉(zhuǎn)變，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，全面落實鼓勵創(chuàng)新的各項政策；大力弘揚創(chuàng)新精神，充分發(fā)揚學術(shù)民主，營造有利于創(chuàng)新的社會環(huán)境，通過優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)體系，提升創(chuàng)新要素集聚能力、整合能力，提高創(chuàng)新水平，加快創(chuàng)新發(fā)展。⑩5

　?。ㄗ髡呦凳≌l(fā)展研究中心主任、研究員）