政府主導(dǎo)企業(yè)參與 南陽(yáng)“3+N”扶貧模式精準(zhǔn)有力

  □本報(bào)記者孟向東刁良梓本報(bào)通訊員樊迪

    8月23日早晨，內(nèi)鄉(xiāng)縣余關(guān)鎮(zhèn)黃楝村，去年脫貧的張新珍在打掃庭院。

    “在牧原上班每個(gè)月能拿1800元，一年能領(lǐng)到3200元的聚愛合作社養(yǎng)殖分紅、3000元的光伏分紅，還能照顧一家老小?！睆埿抡淠樕闲﹂_了花。

    截至目前，像張新珍一樣有分紅收益的貧困戶，內(nèi)鄉(xiāng)縣有1.5萬(wàn)戶，他們已獲得分紅5700萬(wàn)元。

    而這得益于內(nèi)鄉(xiāng)“5+”扶貧模式，即“黨委政府+合作社+龍頭企業(yè)+金融+貧困戶”資產(chǎn)收益扶貧模式。

    內(nèi)鄉(xiāng)縣縣長(zhǎng)楊曙光說(shuō)，內(nèi)鄉(xiāng)縣“5+”扶貧模式之所以充滿活力，就在于實(shí)現(xiàn)了貧困戶、企業(yè)、金融部門和政府等多方共贏，給貧困群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的收益。該模式榮獲全國(guó)“2017民生示范工程”獎(jiǎng)，在短短一年多時(shí)間內(nèi),已推廣到全國(guó)7省(區(qū))16個(gè)縣。

    在“5+”扶貧模式的基礎(chǔ)上，南陽(yáng)市因地制宜，創(chuàng)新舉措，整市推進(jìn)“3+N”扶貧模式，目前已初見成效。

    據(jù)南陽(yáng)市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“3”即資產(chǎn)收益、轉(zhuǎn)移就業(yè)、服務(wù)外包。資產(chǎn)收益上，每個(gè)縣區(qū)組建若干個(gè)村級(jí)扶貧專業(yè)合作社，縣級(jí)組建扶貧聯(lián)合社。政府和銀行通過(guò)整合各類扶貧資金為村級(jí)扶貧專業(yè)合作社注入運(yùn)營(yíng)資金，用于建設(shè)扶貧養(yǎng)殖基地，然后租賃給牧原集團(tuán)，收益的10%用于村級(jí)扶貧專業(yè)合作社公積金，剩余部分用于社員分紅，協(xié)議到期后，牧原集團(tuán)按原價(jià)回購(gòu)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困戶連續(xù)10年年戶均收益3000元左右；轉(zhuǎn)移就業(yè)上，牧原集團(tuán)開辟就業(yè)綠色通道，吸納貧困戶家庭中有勞動(dòng)能力成員就近到集團(tuán)下屬公司就業(yè)，確保每人年收入不低于3萬(wàn)元；對(duì)非完全勞動(dòng)能力的未脫貧群眾，設(shè)置一批公益性崗位，對(duì)建檔立卡貧困戶中的大學(xué)生，優(yōu)先安排就業(yè)。服務(wù)外包上，牧原集團(tuán)把液態(tài)肥還田、安全保衛(wèi)、保潔綠化、餐飲保障等適宜貧困戶參與的勞務(wù)承包給合作社，合作社組織運(yùn)營(yíng)后獲取業(yè)務(wù)承包收益。

    “N”，即金融扶貧、教育扶貧、訂單扶貧、消費(fèi)扶貧等精準(zhǔn)扶貧途徑。牧原集團(tuán)出資1億元、南陽(yáng)市政府出資2000萬(wàn)元，組建成立南陽(yáng)市牧原扶貧基金會(huì)，用于教育資助、技能培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)脫貧先進(jìn)等。另外，以牧原集團(tuán)為主導(dǎo)，與貧困戶簽訂供應(yīng)小麥、玉米等飼料原料的種植合同，購(gòu)買貧困戶的特色農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施訂單扶貧和消費(fèi)扶貧。同時(shí)，南陽(yáng)市結(jié)合各縣區(qū)實(shí)際，因地制宜、采取靈活多樣的扶貧方式助力脫貧攻堅(jiān)。

    目前，南陽(yáng)市13個(gè)縣區(qū)已全部與牧原集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，“3+N”扶貧模式正在蓬勃推進(jìn)。

    內(nèi)鄉(xiāng)縣已成立279個(gè)村級(jí)合作社，1個(gè)縣級(jí)聯(lián)社，吸納建檔立卡貧困戶382人務(wù)工。同時(shí)，牧原公司已與內(nèi)鄉(xiāng)縣279個(gè)村級(jí)合作社簽訂了《飼料糧采購(gòu)協(xié)議》，由村級(jí)合作社收購(gòu)貧困戶的秋糧玉米，統(tǒng)一出售給牧原公司，牧原公司按照高出市場(chǎng)價(jià)0.1元/斤的價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，增加貧困戶的收入。

    方城縣全縣179個(gè)聚愛農(nóng)牧專業(yè)合作社，入社貧困戶1440戶26178人，正與有關(guān)金融部門協(xié)調(diào)融資貸款，9月底每戶貧困戶可領(lǐng)分紅3000元。

    唐河縣民得利農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社已經(jīng)組建，共成立497個(gè)村級(jí)合作社，實(shí)現(xiàn)所有貧困群眾全覆蓋……③4