河南正式向鄭州、洛陽(yáng)下放部分省級(jí)管理權(quán)限

    河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

    公　告

    第47號(hào)

    《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于向鄭州市洛陽(yáng)市下放部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的決定》已經(jīng)河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2020年9月26日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

    河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

    2020年9月26日

    為了進(jìn)一步激發(fā)鄭州市、洛陽(yáng)市改革創(chuàng)新動(dòng)力活力，加快鄭州國(guó)家中心城市和洛陽(yáng)中原城市群副中心城市建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，現(xiàn)就向鄭州市、洛陽(yáng)市下放部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限決定如下：

    一、向鄭州市、洛陽(yáng)市下放部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法合規(guī)、應(yīng)放盡放，按需放權(quán)、注重實(shí)效，放管結(jié)合、放好用好的原則，著眼全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分考慮鄭州市和洛陽(yáng)市自身實(shí)際、發(fā)展需求、承接能力，確保相關(guān)權(quán)限放得下、接得住、用得好。

    二、省人民政府應(yīng)當(dāng)依照本決定的精神，研究制定向鄭州市、洛陽(yáng)市下放部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限目錄，明確具體權(quán)力事項(xiàng)、放權(quán)形式、后續(xù)管理等，并向社會(huì)公布。

    三、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省人民政府或者其所屬部門(mén)行使的管理權(quán)限，鄭州市、洛陽(yáng)市確有需求的，可以依法采取委托的方式下放給鄭州市、洛陽(yáng)市人民政府或者其所屬部門(mén)。

    法律、行政法規(guī)未作明確規(guī)定，國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省人民政府或者其所屬部門(mén)行使的管理權(quán)限，鄭州市、洛陽(yáng)市確有需求的，可以通過(guò)授權(quán)或者委托方式下放給鄭州市、洛陽(yáng)市人民政府或者其所屬部門(mén)。

    法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章規(guī)定省人民政府及其所屬部門(mén)可以授權(quán)或者委托設(shè)區(qū)的市人民政府或者其所屬部門(mén)行使的管理權(quán)限，鄭州市、洛陽(yáng)市確有需求的，應(yīng)當(dāng)授權(quán)或者委托鄭州市、洛陽(yáng)市人民政府或者其所屬部門(mén)行使。

    除省人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)外，我省地方性法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省人民政府或者其所屬部門(mén)行使的管理權(quán)限，鄭州市、洛陽(yáng)市確有需求的，由省人民政府決定下放給鄭州市、洛陽(yáng)市人民政府或者其所屬部門(mén)，并向省人大常委會(huì)備案。

    四、省人民政府規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定由省人民政府或者其所屬部門(mén)行使的管理權(quán)限，省人民政府可以決定下放給鄭州市、洛陽(yáng)市人民政府或者其所屬部門(mén)。

    省人民政府所屬部門(mén)及其他省直部門(mén)的規(guī)范性文件規(guī)定由省級(jí)行使的管理權(quán)限，鄭州市、洛陽(yáng)市確有需求的，應(yīng)當(dāng)下放給鄭州市、洛陽(yáng)市人民政府或者所屬部門(mén)。

    五、省人民政府所屬部門(mén)和其他省直部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本決定的規(guī)定，積極審慎研究后，提出下放相關(guān)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的意見(jiàn)，報(bào)省人民政府決定。鄭州市、洛陽(yáng)市確有需求的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向省人民政府或者省直有關(guān)部門(mén)提出。

    六、對(duì)下放的權(quán)限，省直部門(mén)不得擅自收回或者以事前備案、征得同意等方式變相繼續(xù)行使。未經(jīng)省人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)同意，鄭州市、洛陽(yáng)市人民政府及其所屬部門(mén)不得再行決定下放。

    七、涉及權(quán)限下放的省直部門(mén)和鄭州市、洛陽(yáng)市應(yīng)當(dāng)做好下放省級(jí)管理權(quán)限的對(duì)接銜接工作。省直部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定工作方案，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度約束、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，完善事中事后監(jiān)管措施，支持鄭州市、洛陽(yáng)市有效承接相關(guān)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。

    鄭州市、洛陽(yáng)市應(yīng)當(dāng)制定承接方案，加強(qiáng)行政能力建設(shè)，完善設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化力量配備，優(yōu)化辦理流程，提高辦理效率，切實(shí)承擔(dān)好相應(yīng)的行政管理責(zé)任。

    八、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等特定區(qū)域需要行使省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的，由省人民政府參照本決定執(zhí)行。

    九、本決定自公布之日起施行。