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洛陽(yáng)市出臺(tái)河南省首個(gè)服務(wù)型行政執(zhí)法地方政府規(guī)章

河南手機(jī)報(bào) 10-20 10:30 責(zé)編:閆文瑞 我要分享

近日,洛陽(yáng)市市長(zhǎng)劉宛康簽署第133號(hào)市政府令,公布《洛陽(yáng)市服務(wù)型行政執(zhí)法實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施辦法”)。這是河南省首個(gè)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法的地方政府規(guī)章,也是全國(guó)首次以服務(wù)型行政執(zhí)法為內(nèi)容的地方性立法。

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自2012年推行服務(wù)型行政執(zhí)法以來(lái),洛陽(yáng)市堅(jiān)持以人民為中心,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,提高行政執(zhí)法效能,注重事前違法風(fēng)險(xiǎn)防控、非強(qiáng)制性執(zhí)法手段優(yōu)先,著力推動(dòng)行政執(zhí)法從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,從剛性化向剛?cè)岵?jì)轉(zhuǎn)變,從突擊性向長(zhǎng)效化轉(zhuǎn)變,探索出了“一中心、兩優(yōu)先、三抓手”的服務(wù)型行政執(zhí)法洛陽(yáng)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了行政執(zhí)法法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。今年9月,洛陽(yáng)市服務(wù)型行政執(zhí)法被省委全面依法治省委員會(huì)辦公室命名為全省第一批法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。

  為固定服務(wù)型行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn),完善服務(wù)型行政執(zhí)法推進(jìn)機(jī)制,提升服務(wù)型行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),洛陽(yáng)市司法局牽頭起草了實(shí)施辦法。今年3月完成征求意見(jiàn)稿后,廣泛征求了社會(huì)意見(jiàn)、各縣區(qū)政府、各執(zhí)法部門(mén)的意見(jiàn),在洛陽(yáng)市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)和全市法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行了充分討論,并召開(kāi)了市行政法學(xué)研究會(huì)服務(wù)型行政執(zhí)法實(shí)施辦法立法論證會(huì),高校老師、律師、執(zhí)法人員代表參加的專(zhuān)家研討會(huì)。經(jīng)省司法廳的指導(dǎo)幫助,不斷對(duì)實(shí)施辦法進(jìn)行修改和完善,形成了《洛陽(yáng)市服務(wù)型行政執(zhí)法實(shí)施辦法(草案)》,經(jīng)市政府第62次常務(wù)會(huì)議通過(guò)并報(bào)市委研究同意后公布。

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實(shí)施辦法共二十二條,對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法的定義、實(shí)施主體、行政指導(dǎo)和行政調(diào)解的適用、考核評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)推廣等方面進(jìn)行了明確,規(guī)定市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市服務(wù)型行政執(zhí)法工作,“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人為推進(jìn)本單位服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的第一責(zé)任人”,將服務(wù)型行政執(zhí)法貫穿行政執(zhí)法工作始終,要求執(zhí)法部門(mén)建立健全服務(wù)型行政執(zhí)法各項(xiàng)制度、機(jī)制,加強(qiáng)服務(wù)型行政執(zhí)法考核評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)推廣,為下一步更有力推動(dòng)洛陽(yáng)市服務(wù)型行政執(zhí)法工作提供了支持與保障。

  實(shí)施辦法將于2020年11月1日起實(shí)行。

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