河南報業(yè)全媒體記者 陳駿 劉高雅/文 張谷臻/制圖
4月19日下午，河南省發(fā)展和改革委員會公開發(fā)布《鄭州都市圈交通一體化發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)》，為鄭州都市圈組成城市的宏觀交通建設(shè)布局繪出藍圖。外圈，鄭州都市圈如何更好擁抱世界?
作為一座被稱為“火車?yán)瓉淼某鞘小奔皣鴥?nèi)首個國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)所在地，交通，在鄭州乃至河南的發(fā)展歷程中，都有著舉足輕重的作用。在未來的發(fā)展中，《發(fā)展規(guī)劃》又描繪出了一幅怎樣的宏觀交通布局，讓鄭州都市圈更好地?fù)肀澜缒?【發(fā)展目標(biāo)】到2035年，建成“國際性交通門戶樞紐”結(jié)合鄭州都市圈交通發(fā)展現(xiàn)狀，《發(fā)展規(guī)劃》提出，至2025年，要促使以鄭州為中心的樞紐體系進一步完善、交通網(wǎng)絡(luò)通達性進一步提高、一體化運輸服務(wù)效率顯著提升、交通運行智能綠色更加突出的建設(shè)目標(biāo);到2035年，要促使都市圈交通運輸發(fā)展方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，全面建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐、“國際性交通門戶樞紐”。
具體說來，在提升鄭州國際航空樞紐能級方面，《發(fā)展規(guī)劃》提出要實施鄭州機場三期工程，適時啟動鄭州第二機場規(guī)劃選址，打造“雙機場”發(fā)展格局。構(gòu)筑國際貨運樞紐聯(lián)盟。建設(shè)鄭州全球性國際郵政快遞樞紐、全國重要的航空國際郵件樞紐口岸。全面推進鄭州機場航空電子貨運試點建設(shè)，培育壯大航空貨運，做強基地航空公司，吸引國內(nèi)外大型物流集成商和航空快遞企業(yè)設(shè)立分撥轉(zhuǎn)運中心。推進客貨協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建高效通達全球主要經(jīng)濟體的國際航線網(wǎng)絡(luò)。爭取2035年鄭州機場客貨運通航城市分別達到240個和80個，旅客、貨郵吞吐量分別達到1億人次、500萬噸。在鐵路建設(shè)方面，提出加快實施鄭州南站、小李莊站等樞紐工程，以及圃田、薛店等鐵路物流基地。加強高鐵貨運能力建設(shè)，依托鄭州南站規(guī)劃建設(shè)高鐵快運中心，力爭在全國率先實施“高鐵+航空”聯(lián)運。暢通國際陸路運輸通道，加快中歐班列鄭州集結(jié)中心建設(shè)，拓展鐵海聯(lián)運班列線路，加快建設(shè)集多式聯(lián)運、口岸通關(guān)、保稅倉儲、供應(yīng)鏈服務(wù)于一體的國際鐵路港。在打造不同城市間的協(xié)同分工、進行樞紐聯(lián)動體系建設(shè)方面，提出要統(tǒng)籌推進開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌四市節(jié)點樞紐建設(shè)，強化與鄭州樞紐高效互聯(lián)，形成“一主四輔”樞紐城市聯(lián)動體系，在都市圈范圍內(nèi)優(yōu)化完善和統(tǒng)籌布局航空、鐵路、公路、物流站點，強化機場、鐵路等主要樞紐場站之間的高效銜接，提升原陽、武陟等縣(市)承接鄭州國際物流樞紐中心功能溢出能力，充分發(fā)揮都市圈一體化協(xié)同效益。推動鄭州航空港區(qū)輻射帶動周邊長葛、尉氏等地，提升多式聯(lián)運水平，加強薛店鐵路物流基地與鄭州機場、鄭州南站銜接互動。支持新鄉(xiāng)、焦作等市積極發(fā)展公鐵海多式聯(lián)運，建設(shè)焦作內(nèi)陸無水港，推動中歐班列、“新日韓”鐵海聯(lián)運國際班列常態(tài)化運營。《發(fā)展規(guī)劃》還同時提出，要增強鄭州都市圈對外輻射能力，強化與洛陽都市圈的協(xié)調(diào)聯(lián)動，增強對中原城市群的輻射帶動，加強與京津冀、長三角等重要城市群的合作互動。
在具體規(guī)劃方面，提出全面建成米字形高速鐵路網(wǎng)，規(guī)劃研究鄭州經(jīng)洛陽至銀川、鄭州經(jīng)亳州至南京、鄭州至青島高速鐵路，加快推進三洋鐵路(三門峽至江蘇洋口港)建設(shè)，打通東向出海貨運通道。規(guī)劃研究京廣、隴海超級高鐵通道，提高濟鄭渝通道、太鄭合通道運輸暢通水平。圍繞中原城市群“一核一副四軸四區(qū)”空間格局，建成蘭考至菏澤鐵路，建設(shè)呼南高鐵豫西通道、洛平漯周高鐵，規(guī)劃研究濮陽至潢川、新鄉(xiāng)至菏澤鐵路。建設(shè)京港澳高速東、西復(fù)線等省際高速公路，暢通公路網(wǎng)，優(yōu)化完善高速公路、國省干線省際出口，強化都市圈與聊城、菏澤、晉城、長治等中原城市群邊界城市聯(lián)通。強化與洛陽都市圈交通聯(lián)動。統(tǒng)籌推進鄭洛、焦?jié)宄请H鐵路以及鄭州至洛陽高速公路等項目建設(shè)。協(xié)同推動G310南移等普通國省道升級改造。推動鄭州、洛陽機場航空資源共享，優(yōu)化完善洛陽機場基礎(chǔ)設(shè)施、航線網(wǎng)絡(luò)，促進鄭州、洛陽都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動，打造引領(lǐng)全省發(fā)展的“雙引擎”。值得關(guān)注的是，在《發(fā)展規(guī)劃》中，明確提出要進行“京廣、隴海超級高鐵通道”的相關(guān)規(guī)劃。通過查閱網(wǎng)絡(luò)公開資料記者了解到，“超級高鐵”的概念首現(xiàn)于2019年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《交通強國建設(shè)綱要》之中。是時，在對上述《綱要》進行說明的新聞發(fā)布會上，也宣布我國將合理統(tǒng)籌安排時速400公里級高速輪軌客運列車系統(tǒng)、時速600公里級高速磁懸浮系統(tǒng)等技術(shù)儲備研發(fā)。與此同時，在同年湖北媒體對位于武漢的中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司進行采訪時，該院工程技術(shù)人員也明確表示，該院當(dāng)時已經(jīng)設(shè)計出了時速600公里以上的高速磁懸浮試驗線項目，而這一項目也有望作為正式京廣超級高鐵線路組成部分。受訪人當(dāng)時也表示，待這一線路建成后武漢到廣州單程時間縮短到兩小時內(nèi)，而目前，從武漢到廣州的高鐵列車運行時間約用時4個多小時。在鄭州都市圈的概念提出后，您是否期待有新的鐵路、公路項目提上日程以方便鄭州、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌這五座城市更好的聯(lián)通?此次發(fā)布的《發(fā)展規(guī)劃》也明確提出，為縮短五座城市時空距離，鄭州都市圈要打造真正的“一小時通勤圈”，綜合交通體系也將在鄭州都市圈一體化的發(fā)展中，扮演好“先行官”的作用。具體到鄭州都市圈各城市之間的連接方式，《發(fā)展規(guī)劃》也對鄭州至各地將要形成的各類路網(wǎng)進行了詳細說明：
(1)鄭州至開封走廊
軌道交通3條：既有徐蘭高鐵、隴海鐵路、鄭開城際鐵路。
高快路網(wǎng)8條：既有連霍、鄭民高速和鄭開大道、鄭汴物流通道(S314)、原G310等5條，規(guī)劃沿黃公路(S312)、科學(xué)大道、G310南移等3條。
軌道交通5條：既有京廣高鐵、京廣鐵路，在建鄭濟高鐵，規(guī)劃軌道交通S3線、S4線。高快路網(wǎng)9條：既有京港澳高速和S101、原G107、G107東移改線等4條，規(guī)劃安羅高速、鄭州至新鄉(xiāng)高速(與龍鳳大道共通道)、鄭州至輝縣高速、鄭新快速路(利用鄭濟公鐵兩用橋)、S225等5條。軌道交通4條：既有鄭焦城際、京廣鐵路，規(guī)劃軌道交通S3線、S4線。高快路網(wǎng)7條：既有鄭云高速和G234等2條，規(guī)劃S236黃河橋、鄭州至焦作高速(東海大道)、焦作至平頂山高速、焦唐高速溫鞏黃河橋、G207等5條。軌道交通5條：既有京廣鐵路、京廣高鐵、鄭渝高鐵、鄭阜高鐵，在建鄭許市域鐵路(S1線)。高快路網(wǎng)15條：既有京港澳、鄭堯、鹽洛、安羅高速和原G107、華夏大道、S225、S103等8條，規(guī)劃鄭州至南陽高速、尉氏至臨潁高速和G107東移、S227、S224、梁州大道—忠武路通道、荊州路—中原路通道等7條。軌道交通3條：既有隴海鐵路、徐蘭高鐵，規(guī)劃鄭洛城際鐵路。高快路網(wǎng)6條：既有連霍高速和原G310、S315等3條，規(guī)劃鄭州至洛陽高速、沿黃公路(S312)、G310南移等3條。軌道交通1條：規(guī)劃鄭州南站至開封城際鐵路。高快路網(wǎng)7條：既有商登、安羅高速和G230、S102等4條，規(guī)劃開港大道(S317)、S224、安羅高速韓寺收費站連接線(龍中公路)東延等3條。
軌道交通1環(huán)：鄭州至洛陽、焦作至濟源至洛陽、新鄉(xiāng)至焦作、新鄉(xiāng)至開封、鄭州南站至開封等軌道交通形成的環(huán)線。高快路網(wǎng)5環(huán)：連霍、京港澳、鄭州西南繞城高速組成的高速公路一環(huán)，焦平、商登、安羅、沿黃高速連接形成的高速公路二環(huán)，焦唐、鹽洛、永城至靈寶、蘭南、大廣、長垣至修武、菏寶高速連接形成的高速公路三環(huán)。G230、S311、S235、G343連接形成的快速路一環(huán)和S220、S306、S230、G207、S320、G311、G240連接形成的快速路二環(huán)。
此外，值得關(guān)注的是，為進一步促進人員及各類生產(chǎn)要素在鄭州都市圈城市間高效流通，《發(fā)展規(guī)劃》還提出了“強化運輸服務(wù)同城化”的相關(guān)要求。其中，明確要求要推進城際、市域鐵路公交化運營;推廣“一票制”、“一卡通”，推進旅客聯(lián)程運輸發(fā)展，加強鐵路、民航、公路交通信息共享互通，探索建立綜合交通運輸服務(wù)以及停車場、充電樁等靜態(tài)交通服務(wù)綜合查詢、票務(wù)等信息平臺，推進各方式之間聯(lián)網(wǎng)售票，鼓勵樞紐站場設(shè)置封閉、連續(xù)的聯(lián)運旅客換乘通道，實現(xiàn)旅客“一站購票”，行李運送“一站到底”。穩(wěn)步推動城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市公交、城際客運等公共交通全領(lǐng)域“一卡通”，拓展ETC在停車場、充電站等應(yīng)用場景。
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