項(xiàng)目建設(shè)最強(qiáng)動(dòng)員令,定下河南發(fā)展哪些主基調(diào)?
7月10日,省委書(shū)記樓陽(yáng)生、省長(zhǎng)王凱等到新投產(chǎn)的華銳光電第5代薄膜晶體管液晶顯示器件項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩。河南日?qǐng)?bào)記者董亮 杜小偉 蔡迅翔攝
項(xiàng)目,項(xiàng)目,還是項(xiàng)目!
7月10日
河南省重大項(xiàng)目建設(shè)暨“三個(gè)一批”推進(jìn)會(huì)舉行
會(huì)上,河南省委書(shū)記樓陽(yáng)生
向全省發(fā)出項(xiàng)目建設(shè)最強(qiáng)動(dòng)員令
“把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作主抓手”
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展離開(kāi)項(xiàng)目就是空中樓閣、無(wú)源之水”
“服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)就是服務(wù)全省大局”
“如果沒(méi)有強(qiáng)大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的支撐,沒(méi)有四梁八柱,河南這座經(jīng)濟(jì)大廈就立不起來(lái),在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中就沒(méi)有地位”
……
樓陽(yáng)生這些讓人振聾發(fā)聵的“金句”
均指向了同一個(gè)主題:項(xiàng)目建設(shè)
而實(shí)際上,履新河南以來(lái),樓陽(yáng)生幾乎每場(chǎng)會(huì)議、每次調(diào)研
均在強(qiáng)調(diào)
“項(xiàng)目為王”
到了本次大會(huì),經(jīng)過(guò)更加系統(tǒng)地凝聚、提煉、擴(kuò)容
一整套項(xiàng)目建設(shè)的方法論,終于“成形”
這套方法論,有主抓手、主陣地,有方法,有機(jī)制配套,有導(dǎo)向,也有重點(diǎn)
既是認(rèn)識(shí)論,也是方法論
既是決策導(dǎo)向、引領(lǐng), 又是實(shí)用工具、操作指南
是方法的闡述,更是發(fā)展的思考。
這場(chǎng)大會(huì),和圍繞項(xiàng)目建設(shè)的方法論,為河南定下了“十四五” 邁好第一步
以及更長(zhǎng)周期內(nèi)的發(fā)展主基調(diào)
7月8日,在洛陽(yáng)中信重工生產(chǎn)車間,工人正對(duì)海上風(fēng)電項(xiàng)目液壓打樁錘進(jìn)行精細(xì)加工。河南日?qǐng)?bào)記者 王錚攝
1.為什么必須是“項(xiàng)目建設(shè)”?
這是由當(dāng)下河南發(fā)展的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、環(huán)境決定的。
一方面,河南進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程,到了由大到強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的重要關(guān)口,到了可以大有作為、為全國(guó)大局作出更大貢獻(xiàn)的重要時(shí)期
另一方面,從長(zhǎng)期看,河南發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍比較突出,人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)落后,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然較重,新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)占比不高、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足的問(wèn)題日益凸顯
在這樣一個(gè)
戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇期、蓄勢(shì)躍升的突破期、調(diào)整轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的凸顯期
河南必須加快建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力
這樣,才能避免在激烈的高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中面臨追兵漸近、標(biāo)兵漸遠(yuǎn)的窘境
而建設(shè)現(xiàn)代化河南,抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),必須把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作主抓手
履新河南一個(gè)月以來(lái)
樓陽(yáng)生先后主持召開(kāi)
市委書(shū)記市長(zhǎng)工作匯報(bào)會(huì)
調(diào)研鄭州、洛陽(yáng)
營(yíng)商環(huán)境上,做出開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”的重要決策
產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,強(qiáng)調(diào)五鏈耦合,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),謀篇布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)等等
而在這些調(diào)研、會(huì)議中,在全面快速深入了掌握全省發(fā)展基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上,貫穿著項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、營(yíng)商環(huán)境,結(jié)果導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向等等關(guān)鍵詞
不僅從導(dǎo)向上,也從方法論上,為本次完整的項(xiàng)目建設(shè)方法論,做足了準(zhǔn)備和打牢了基礎(chǔ)
2.定下哪些河南未來(lái)發(fā)展主基調(diào)?
本次會(huì)議傳達(dá)出的“項(xiàng)目建設(shè)方法論”,又體現(xiàn)出了事關(guān)河南未來(lái)發(fā)展的主基調(diào)
首先,強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期主義與效率意識(shí)相結(jié)合——
前瞻30年
這同樣是反復(fù)貫穿樓陽(yáng)生每次調(diào)研、會(huì)議的關(guān)鍵詞
而這個(gè)詞的精神實(shí)質(zhì),正是一種
長(zhǎng)期主義發(fā)展觀
本次會(huì)上,樓陽(yáng)生對(duì)科技創(chuàng)新的強(qiáng)調(diào),對(duì)河南強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐的強(qiáng)調(diào),對(duì)新基建的強(qiáng)調(diào)
都是用長(zhǎng)期主義理念,來(lái)謀篇布局。更深刻地影響、改變河南發(fā)展動(dòng)能和態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵抓手
當(dāng)然,沒(méi)有長(zhǎng)期就沒(méi)有未來(lái),沒(méi)有短期也可能先活不下去
所以,效率意識(shí),同樣是本次項(xiàng)目建設(shè)方法論中,與長(zhǎng)期主義結(jié)合提出的重要理念
樓陽(yáng)生強(qiáng)調(diào)
“無(wú)論是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是民生改善,都由一個(gè)一個(gè)具體項(xiàng)目構(gòu)成”
這些思路,正是在長(zhǎng)期主義的導(dǎo)向之下,通過(guò)一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目,通過(guò)當(dāng)下的切實(shí)的效率,來(lái)落實(shí)、見(jiàn)效的
其次,強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)思維和要素思維相結(jié)合——
當(dāng)下的發(fā)展
社會(huì)的關(guān)聯(lián)度和系統(tǒng)性越來(lái)越強(qiáng)
各項(xiàng)工作、各類要素相互交織,牽一發(fā)而動(dòng)全身
這就需要堅(jiān)持系統(tǒng)思考對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō),也同樣如此
本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)
把項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)主抓手和開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)主陣地,齊抓共管
形成抓經(jīng)濟(jì)工作的完整鏈條和體系
強(qiáng)調(diào)以項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)輪,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的所有輪子一起轉(zhuǎn),等等
這些方法論
正是系統(tǒng)思維的體現(xiàn)
強(qiáng)調(diào)全局意識(shí)、協(xié)同意識(shí),注重整體效果,強(qiáng)調(diào)不同環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性和耦合性
同時(shí)推進(jìn)配套、機(jī)制等改革提升,形成相互促進(jìn)、相得益彰的好效果
與此同時(shí)
要素思維同樣是本次項(xiàng)目建設(shè)方法論中體現(xiàn)出的關(guān)鍵邏輯
會(huì)議強(qiáng)調(diào)
把項(xiàng)目要素保障作為檢驗(yàn)各級(jí)各職能部門(mén)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)
服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)就是服務(wù)全省大局
也正是在系統(tǒng)思維的框架下,站在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的宏觀視角
來(lái)補(bǔ)齊、補(bǔ)足、提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的關(guān)鍵要素
包括土地、營(yíng)商環(huán)境、規(guī)劃、審批、用人、機(jī)制,等等
第三,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合——
所謂結(jié)果導(dǎo)向
就是要以發(fā)展實(shí)績(jī)和成效為準(zhǔn)繩,就是要在取得實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果和工作業(yè)績(jī)中,破解發(fā)展難題,也就是要在攻堅(jiān)克難、不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)中讓發(fā)展目標(biāo)更加遠(yuǎn)大、理想更加高遠(yuǎn)
結(jié)果導(dǎo)向可能是本輪項(xiàng)目建設(shè)方法論的關(guān)鍵抓手
通過(guò)全面深化改革、體制機(jī)制創(chuàng)新,通過(guò)加強(qiáng)考核問(wèn)效,包括建立項(xiàng)目建設(shè)考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制等等,均為這一輪項(xiàng)目建設(shè)建立起了一整套導(dǎo)向生態(tài)
會(huì)議強(qiáng)調(diào)
開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)是長(zhǎng)久之策、不是權(quán)宜之計(jì)
要持續(xù)定期常態(tài)化開(kāi)展,以項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)輪,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的所有輪子一起轉(zhuǎn),形成強(qiáng)大的新動(dòng)能
而這
實(shí)指向的是目標(biāo)導(dǎo)向
除了全局性、系統(tǒng)性的長(zhǎng)期目標(biāo)之外,會(huì)議在目標(biāo)導(dǎo)向上
更加強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展的階段性目標(biāo),每個(gè)階段性目標(biāo)接續(xù)遞進(jìn)、梯次實(shí)現(xiàn)
這種目標(biāo)導(dǎo)向不是虛的
既不是嘴頭上空喊的口號(hào),也不是掛在墻上的規(guī)劃
而是
必須貫徹落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)具體工作中
以強(qiáng)烈的目標(biāo)意識(shí)引領(lǐng)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)更好、更穩(wěn)健、更有節(jié)奏、更可持續(xù)地發(fā)展。
這就是,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,河南發(fā)展的主基調(diào)!
(作者/中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會(huì)客廳創(chuàng)始人 楊建國(guó))