堅(jiān)定不移深化改革 持續(xù)激發(fā)現(xiàn)代化河南建設(shè)動(dòng)力活力（堅(jiān)定信心 開(kāi)好局起好步）

????□本報(bào)記者?石可欣

????“2022年，全省上下深入實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略，謀劃推出了一批重塑性、突破性、首創(chuàng)性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性改革，改革力度之大、勢(shì)頭之勁、成效之顯前所未有，為加快推進(jìn)現(xiàn)代化河南建設(shè)注入了強(qiáng)大生機(jī)與活力。”1月6日，省委改革辦副主任牛衛(wèi)國(guó)接受采訪時(shí)表示。

????創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革破題開(kāi)局，創(chuàng)新發(fā)展成為現(xiàn)代化河南建設(shè)的主旋律、最強(qiáng)音?！胺殴芊А备母锍尚э@著，河南省政務(wù)服務(wù)中心揭牌運(yùn)行，不見(jiàn)面審批事項(xiàng)超過(guò)95%，企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境滿意度提升至90%。國(guó)資國(guó)企改革提檔加速，14家重組國(guó)企揭牌成立，國(guó)企改革進(jìn)入全國(guó)第一方陣?？h域“三項(xiàng)改革”扎實(shí)推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到10年前的2倍，7個(gè)縣（市）躋身全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣。地方金融改革破冰前行，中原銀行成功吸收合并3家城商行、總資產(chǎn)超1.2萬(wàn)億元，河南農(nóng)商聯(lián)合銀行組建方案獲批。事業(yè)單位重塑性改革大頭落地，省直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制分別精簡(jiǎn)60.7%、46.9%，市縣事業(yè)單位改革有序推進(jìn)。實(shí)踐證明，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程上交出奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩的優(yōu)秀答卷，改革仍是“關(guān)鍵一招”。

????“同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，民生改善、社會(huì)穩(wěn)定還面臨一些新的矛盾問(wèn)題，仍需以改革的辦法破難題、解新題?！迸Ｐl(wèi)國(guó)表示，“黨的二十大報(bào)告將堅(jiān)持深化改革開(kāi)放作為前進(jìn)道路上必須牢牢把握的5項(xiàng)重大原則之一。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移深化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略要突出抓好‘一個(gè)重點(diǎn)、四項(xiàng)任務(wù)’，為我們持續(xù)推進(jìn)改革指明了方向、明確了目標(biāo)?！?/p>

????2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是落實(shí)省第十一次黨代會(huì)部署的攻堅(jiān)之年。省委改革辦將全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，準(zhǔn)確把握改革的階段性特征和時(shí)代性規(guī)律，在全面改革上做文章，在深化改革上下功夫，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

????一是強(qiáng)力推進(jìn)“放管服效”和營(yíng)商環(huán)境綜合改革。系統(tǒng)性重塑行政審批制度，扎實(shí)推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，加快推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

????二是持續(xù)深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革。加快科研機(jī)構(gòu)改革，深化重大科技項(xiàng)目管理體制改革，推進(jìn)科技評(píng)價(jià)改革，實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)管理改革，形成全面支持創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。

????三是縱深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革和民營(yíng)企業(yè)結(jié)構(gòu)性改革。切實(shí)落實(shí)兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)謀劃新一輪深化國(guó)企改革行動(dòng)方案，引導(dǎo)和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)深化改革、提升運(yùn)營(yíng)管理水平。

????四是深入推進(jìn)地方金融改革。深入推進(jìn)中原銀行改革，以組建河南農(nóng)商聯(lián)合銀行為牽引推進(jìn)全省農(nóng)信系統(tǒng)改革化險(xiǎn)，大力發(fā)展政策性科創(chuàng)金融，培育壯大區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)。

????五是持續(xù)做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”。拓展省直事業(yè)單位改革成效，高質(zhì)量完成市縣兩級(jí)事業(yè)單位重塑性改革，健全基層綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革成果。

????六是完善城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制。構(gòu)建都市圈一體化發(fā)展機(jī)制，做大做強(qiáng)市本級(jí)經(jīng)濟(jì)，縱深推進(jìn)縣域“三項(xiàng)改革”，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

????七是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，支持發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，支持“中原農(nóng)谷”、周口國(guó)家農(nóng)高區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新開(kāi)展集成改革。

????八是在民生領(lǐng)域推出一批“小切口、強(qiáng)帶動(dòng)”改革。比如，在鄭州、開(kāi)封等地有序開(kāi)展現(xiàn)房銷售試點(diǎn)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，推動(dòng)“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”等等。

????“全面深化改革永遠(yuǎn)在路上。我們將堅(jiān)持用好改革‘關(guān)鍵一招’，以改革謀發(fā)展之策、成創(chuàng)新之勢(shì)、激活力之源、解治理之憂、紓民生之困、聚奮進(jìn)之力，持續(xù)激發(fā)現(xiàn)代化河南建設(shè)動(dòng)力活力。”牛衛(wèi)國(guó)說(shuō)。