“秘訣”在手 通關(guān)不愁（新思想引領(lǐng)新時代改革開放 微感受里的改革溫度）
《 河南日報 》（ 2024年07月10日 第 02 版）
□本報記者?李筱晗
7月9日，走進(jìn)鄭州鐵路集裝箱中心站海關(guān)監(jiān)管區(qū)，只見懸掛不同地區(qū)車牌的貨車絡(luò)繹不絕。在鐵軌前，幾臺龍門吊正揮舞著巨臂吊裝集裝箱，來自各地的貨物從這里通關(guān)后，即將搭乘河南中歐班列踏上前往歐洲和中亞等地區(qū)的旅程。
來到鄭州車站海關(guān)辦事大廳，與海關(guān)監(jiān)管區(qū)的一派繁忙相比，這里顯得安靜。海關(guān)關(guān)員在電腦前辦理業(yè)務(wù)，窗口前辦理或咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)人員并不多。
“是不是覺得很奇怪？自從有了通關(guān)‘秘訣’，前來咨詢的企業(yè)人員少了很多?！编嵵莺ｊP(guān)所屬鄭州車站海關(guān)關(guān)員張明霞笑著對記者說。
“我說的‘秘訣’就是鄭州海關(guān)去年年底通過技術(shù)升級、服務(wù)升級，在全國率先研發(fā)推出的‘通關(guān)模式智選菜單’應(yīng)用系統(tǒng)，當(dāng)前該系統(tǒng)已形成進(jìn)口27種、出口21種的‘通關(guān)+物流’組合模式，服務(wù)也從鐵路拓展到了航空等領(lǐng)域?！睆埫飨冀榻B。
“這個‘秘訣’有啥神奇之處？”
面對記者的疑問，張明霞熟練地用電腦登錄中國（河南）國際貿(mào)易“單一窗口”，進(jìn)入“通關(guān)模式智選菜單”系統(tǒng)，邊演示邊解釋。
“一些外貿(mào)企業(yè)尤其是‘新手’和中小微企業(yè)，在報關(guān)的時候常常面臨‘怎樣組合最省、怎樣組合最快’的通關(guān)難題，現(xiàn)在只需點擊幾下鼠標(biāo)，‘通關(guān)模式智選菜單’就能將不同海關(guān)通關(guān)物流選擇實現(xiàn)一鍵自動匹配?！睆埫飨冀榻B，“你瞧，現(xiàn)在省內(nèi)外的外貿(mào)企業(yè)只需在系統(tǒng)上選擇好運輸方式、商品類型等選項，‘智慧的菜單’就會自動結(jié)合企業(yè)商品特征和需求，配出最優(yōu)的‘通關(guān)+物流’組合模式，極大地節(jié)省通關(guān)時間和物流成本?！?/p>
這時，張明霞面前的電話響了。來電的是上海一家科技出口公司，他們有一批價值3萬多歐元的太陽能支架材料，準(zhǔn)備搭乘河南中歐班列發(fā)往奧地利。在張明霞的指導(dǎo)下，企業(yè)通過“通關(guān)模式智選菜單”填報相關(guān)信息，系統(tǒng)自動為其匹配“提前申報+出口轉(zhuǎn)關(guān)”的報關(guān)模式，從“智慧的菜單”輔助申報到貨物放行，還不到20分鐘。
“這個應(yīng)用系統(tǒng)就像是導(dǎo)航軟件，可以為我們免費提供‘一對一’的通關(guān)指引服務(wù)，讓通關(guān)變得更加智能、高效。”前來辦理其他業(yè)務(wù)的鄭州聚通國際貨運代理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，對此贊不絕口，“貨物在到達(dá)口岸之前就完成了申報、納稅手續(xù)，節(jié)約通關(guān)時間約6個小時，整體通關(guān)效率提升了約20%！”
“深化政務(wù)改革、升級應(yīng)用系統(tǒng)，關(guān)鍵在于讓企業(yè)辦事更加便利。我們會持續(xù)優(yōu)化‘智選菜單’服務(wù)，不斷降低企業(yè)出海門檻，給企業(yè)提供更加豐富的應(yīng)用場景，讓通關(guān)更加便捷高效。”張明霞說。
專家點評
瞄準(zhǔn)小切口?解決大問題
□鄭州海關(guān)總工程師?張宏強(qiáng)
通關(guān)申報是外貿(mào)企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的必經(jīng)環(huán)節(jié)，如何讓通關(guān)流程更優(yōu)、成本更低、效率更高，同時讓企業(yè)最大程度用好各項優(yōu)惠政策，一直是鄭州海關(guān)優(yōu)化口岸營商環(huán)境的重要考量和努力目標(biāo)。
近年來，海關(guān)等部門不斷推出系列通關(guān)便利化改革舉措，取得了切實的效果。但是，也面臨適用政策多，企業(yè)熟知度不夠，不能充分合理搭配使用，導(dǎo)致優(yōu)惠政策紅利不能充分釋放的問題。
為解決進(jìn)出口企業(yè)面臨的問題，鄭州海關(guān)經(jīng)過深入調(diào)研，總結(jié)大量實踐經(jīng)驗，在全國首創(chuàng)了“通關(guān)模式智選菜單”，企業(yè)填需求，系統(tǒng)給結(jié)果，節(jié)省的不僅是申報時間，更是實實在在的經(jīng)營成本。
在河南備案注冊的數(shù)萬家外貿(mào)企業(yè)中，中小微企業(yè)占絕大多數(shù)，對于這些企業(yè)來說，通關(guān)經(jīng)驗少、試錯成本高，如何能讓他們更有獲得感，也是海關(guān)“守國門、促發(fā)展”職責(zé)使命的應(yīng)有之義。“通關(guān)模式智選菜單”可以有效降低企業(yè)報關(guān)門檻，提升企業(yè)外貿(mào)競爭力，尤其對于中小微企業(yè)很有意義。
同時，為更大限度便利企業(yè)，鄭州海關(guān)還在中國（河南）國際貿(mào)易“單一窗口”上“一站式”集成創(chuàng)新開發(fā)了“智選菜單”“技貿(mào)通”“智享惠”等多個應(yīng)用場景，企業(yè)可通過一個系統(tǒng)實現(xiàn)最佳物流模式選取、貿(mào)易壁壘高效應(yīng)對、最佳優(yōu)惠稅率選擇，集約高效辦理通關(guān)手續(xù)。
瞄準(zhǔn)小切口，解決大問題。今后，鄭州海關(guān)要持續(xù)聚焦優(yōu)化口岸營商環(huán)境，積極回應(yīng)企業(yè)群眾急難愁盼，創(chuàng)新開發(fā)更多“小而美”智慧海關(guān)建設(shè)項目，助力河南高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放。（本報記者?李筱晗?整理）