漯河:織牢兜底網(wǎng)全面推進(jìn)貧困人口整體脫貧

河南脫貧攻堅(jiān)手機(jī)報(bào) 12-01 10:53 責(zé)編:朱曉玲 我要分享

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,而如何解決兜底戶脫貧問(wèn)題,是實(shí)現(xiàn)小康路上不落一人目標(biāo)、全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。

河南漯河在攻克貧困“最后堡壘”上先行先試,探索出一套兜底保障模式,為有效解決該市特殊貧困人口脫貧問(wèn)題,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)筑牢了根基。

數(shù)據(jù)顯示,2013年漯河市貧困人口有3.6萬(wàn)戶12.2萬(wàn)人,貧困發(fā)生率為6.6%。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)幫扶,貧困人口“兩不愁三保障”得到有效解決,收入大幅上升,2019年底貧困發(fā)生率降至0.59%。

盡管漯河市的脫貧攻堅(jiān)取得了決定性成就,但全市剩余貧困人口中因病因殘致貧比例高達(dá)90%,這部分群體在落實(shí)好相關(guān)政策之后,靠自身發(fā)展脫貧困難比較大。

舞陽(yáng)縣辛安鎮(zhèn)敬老院托養(yǎng)中心里面的老人。黃玉良 攝

為此,漯河市理清思路、科學(xué)布局,針對(duì)剩余貧困人口中失能、半失能和高齡獨(dú)居特困人員等特殊貧困群體,制訂出臺(tái)了《漯河市加強(qiáng)兜底保障決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》,著力解決貧中之貧、困中之困、堅(jiān)中之堅(jiān),確保這些貧困人口通過(guò)兜底保障全部脫貧。

漯河市首先在舞陽(yáng)縣開(kāi)展試點(diǎn)工作,實(shí)施 “三社聯(lián)保六個(gè)一批”(社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利,居家贍養(yǎng)一批、親情代養(yǎng)一批、村內(nèi)托養(yǎng)一批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供養(yǎng)一批、收治醫(yī)養(yǎng)一批、集中托養(yǎng)一批)兜底保障模式。

舞陽(yáng)縣托養(yǎng)中心是縣民政局為兜底脫貧專門(mén)成立的二級(jí)機(jī)構(gòu),是全縣六種托養(yǎng)模式之一,主要托養(yǎng)重度殘疾貧困戶或鄉(xiāng)級(jí)敬老院不具備供養(yǎng)條件的特殊困難群體。

舞陽(yáng)縣扶貧托養(yǎng)中心。黃玉良 攝

“舞陽(yáng)縣托養(yǎng)中心現(xiàn)在托養(yǎng)28人,其中12人是低保貧困戶,另外16人是特殊困難群體。”舞陽(yáng)縣民政局局長(zhǎng)張清水說(shuō),舞陽(yáng)縣目前已投入財(cái)政資金600多萬(wàn)元,對(duì)縣托養(yǎng)中心、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行升級(jí)改造,新建改建村級(jí)幸福大院23個(gè),縣鄉(xiāng)村三級(jí)累計(jì)新增床位570個(gè),最大限度保障了特困人員“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)住盡住”。

舞陽(yáng)縣辛安鎮(zhèn)敬老院就是升級(jí)改造的其中一個(gè)。

2020年3月,辛安鎮(zhèn)依托敬老院現(xiàn)有設(shè)施,在院內(nèi)西側(cè)改造312平方米建成貧困人員托養(yǎng)中心,為貧困殘疾人提供醫(yī)療、護(hù)理、生活照料等全方位服務(wù)。目前已入住人員118人,其中集中供養(yǎng)人員111人,集中托養(yǎng)未脫貧人員7人。

舞陽(yáng)縣辛安鎮(zhèn)敬老院托養(yǎng)中心。黃玉良 攝

辛安鎮(zhèn)劉莊村為解決本村特困人員及貧困戶“兩不愁三保障”問(wèn)題,經(jīng)村“四議兩公開(kāi)”程序,決定安排5戶11名特困供養(yǎng)及貧困人員入住該村幸福院,由村級(jí)集中供養(yǎng),其中3戶6人為未脫貧兜底人員。

“要是沒(méi)有黨的好政策,恐怕我這把老骨頭早就‘漚’糟了?!苯衲?4歲的劉莊村五保老人謝志業(yè)笑著說(shuō):“我腿部有殘疾,什么活也干不了,是黨把我接到這里享清福,這里有專門(mén)的護(hù)理人員,每天飯菜不重樣,還幫我洗衣、打掃衛(wèi)生。如今能過(guò)這樣的日子,以前想都不敢想?!?/p>

“村里決定每年拿出10萬(wàn)元用于這些特困人員及貧困戶的生活保障?!眲⑶f村黨支部書(shū)記張士興說(shuō),這些貧困兜底人員在幸福院吃、住全部免費(fèi),政府發(fā)的個(gè)人補(bǔ)貼村里一分不要,全部由他們個(gè)人支配。腿腳好的隨時(shí)都能回自己的老院子看上一眼,閑不住的老人也會(huì)住在家里,喂幾只雞、養(yǎng)幾只羊,每天來(lái)大院按時(shí)吃飯,相互交流。

現(xiàn)如今,劉莊村幸福院的撫養(yǎng)模式已經(jīng)在舞陽(yáng)縣開(kāi)始推廣。

截至目前,作為先行試點(diǎn)的舞陽(yáng)縣未脫貧的1903戶4204名貧困人口中,需兜底脫貧1698人,已落實(shí)到位1698人,完成率100%。而整個(gè)漯河市未脫貧人口需兜底3065人,已完成兜底保障3063人,完成率99.93%。

“脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了最后沖刺階段,收官交賬的大考即將到來(lái)?!变鸷邮形瘯?shū)記蒿慧杰表示,在肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒看到漯河脫貧攻堅(jiān)仍存在一些問(wèn)題,下一步必須要按照上級(jí)要求和脫貧標(biāo)準(zhǔn)全力補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng),確保各項(xiàng)工作都經(jīng)得起查、經(jīng)得起看,經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn),讓群眾滿意和群眾認(rèn)可,向黨和人民交上一份滿意答卷。

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