中原沃野顯身手 ——新鄉(xiāng)市開展“代表雙崗建功，助力鄉(xiāng)村振興”活動紀實

　　李維山 路傳良 凌波

　　牢記春天的囑托，奮進在希望的田野。

　　新鄉(xiāng)市人大常委會開展“代表雙崗建功，助力鄉(xiāng)村振興”主題實踐活動以來，全市萬余名人大代表活躍在田間地頭、河流阡陌、村莊農家，讓履職之根扎在人民的厚土中，主動融入鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場建功立業(yè)。兩年來，全市各級人大代表接待、走訪群眾4萬余人次，提出各類建議意見5000余條，為群眾辦實事好事1.6萬件，開展執(zhí)法檢查、考察調研活動1萬余人次，用智慧和汗水為新鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展貢獻人大力量。

　　激活“一盤棋”

　　2019年5月8日，新鄉(xiāng)市人大常委會發(fā)出倡議，號召全市五級人大代表積極投身“代表雙崗建功，助力鄉(xiāng)村振興”主題實踐活動。

　　今年4月，省人大組織全省各級人大代表開展“助力鄉(xiāng)村振興，人大代表在行動”主題活動，給新鄉(xiāng)的“代表雙崗建功，助力鄉(xiāng)村振興”主題實踐活動增加了新的內涵和動力。

　　為了激活主題實踐活動“一盤棋”，推動活動走深走實，新鄉(xiāng)市人大常委會圍繞省人大常委會相關要求，每月聽取選工委、農工委、調研室的綜合指導、主題實踐活動開展、宣傳工作等情況匯報。實行每季度對縣（市、區(qū)）主題活動開展情況通報制度、縣（市、區(qū)）交流匯報制度，指導各縣（市、區(qū)）人大結合實際扎實推進。輝縣市人大注重抓主題活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的結合，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會每年至少聽取一次鄉(xiāng)村振興專項工作報告；紅旗區(qū)人大把代表“雙崗建功”和增強村級集體經(jīng)濟結合起來，讓代表與集體經(jīng)濟力量薄弱的村結對幫扶，助力集體經(jīng)濟發(fā)展；鳳泉區(qū)人大把“鄉(xiāng)村治理、黨員聯(lián)戶制”作為主題活動的主要內容等。

　　打鐵還需自身硬。新鄉(xiāng)市人大常委會采取專題培訓、發(fā)放輔導材料、外出“取經(jīng)”等方式，讓代表深入了解主題實踐活動的內涵實質，進一步增強履職能力。2020年7月16日，新鄉(xiāng)市人大常委會舉辦了市人大代表助力鄉(xiāng)村振興專題學習，邀請專家授課，全市的市人大代表和人大系統(tǒng)工作人員600余人參加。截至目前，全市各級人大組織舉辦培訓學習20余場。

　　在主題實踐活動中，新鄉(xiāng)市各級人大代表認真學習領會實踐活動要求，深入基層，深入群眾，主動擔當作為。擔任人大代表33年，連續(xù)6屆當選新鄉(xiāng)市人大代表的申長香在農村環(huán)境綜合整治中，主動清運全鄉(xiāng)各村的垃圾。4年來她出動了多少次機械，加班加點多少次，自己也記不清。申長香說：“鄉(xiāng)村振興事關鄉(xiāng)村發(fā)展、百姓福祉，作為人大代表，就應該講大局、做奉獻，吃點虧、受點累不算啥?！陛x縣市孟莊鎮(zhèn)人大代表李德印，帶領村民引進改造了廚余垃圾處理設備，開展垃圾分類和回收，實現(xiàn)了垃圾循環(huán)利用，讓村莊凈起來、美起來。

　　人大的作用靠代表，人大的水平看代表，人大的活力在代表。2019年年初，新鄉(xiāng)市人大代表樊明偉建設總投資6000萬元、占地1000畝的錦源新興生態(tài)農業(yè)田園綜合體項目，采取“企業(yè)+村+合作社+農戶”的生產經(jīng)營模式，發(fā)展智能化高效生態(tài)蔬菜大棚，以實際行動助力鄉(xiāng)村振興。《人民代表報》《河南日報》等20余家媒體跟進報道，新鄉(xiāng)主題實踐活動走在全省前列。

　　建功“主戰(zhàn)場”

　　時代賦予重任，人民寄予厚望?！按黼p崗建功，助力鄉(xiāng)村振興”主題實踐活動的深入開展，進一步激發(fā)了新鄉(xiāng)市各級人大代表踐行“人民選我當代表，我當代表為人民”的初心使命。

　　鄉(xiāng)村振興脫貧先行。新鄉(xiāng)市全國、市、縣三級人大代表裴春亮累計捐資2.1億余元，幫助5萬余名群眾脫貧致富奔小康，把一個只有500余人、人均年收入不到千元的省級貧困村，發(fā)展到11800人、人均年收入18000元的新型城鎮(zhèn)化社區(qū)，取得突出成效。前不久，裴春亮榮獲“全國優(yōu)秀共產黨員”“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”“全國脫貧攻堅獎奮進獎”。

　　連續(xù)3屆當選全國人大代表的買世蕊，連續(xù)10年向全國人大提交議案，有效推進了黃河灘區(qū)農民搬遷進程。她還幫助500余名貧困家庭孩子入學，30余年照顧150多位貧困孤寡老人。2020年10月，買世蕊榮獲2020年度“河南省脫貧攻堅奉獻獎”，并作典型發(fā)言。省人大代表尚廣強27年如一日，創(chuàng)新扶貧模式，形成帶動效應，持續(xù)發(fā)力，久久為功，幫助黃河灘區(qū)3萬余名貧困群眾脫貧，為脫貧攻堅和公益事業(yè)捐資上億元，為貧困地區(qū)群眾增收15億余元。

　　如今，新鄉(xiāng)市已建立鄉(xiāng)村振興17個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、135個示范村；5.4萬有就業(yè)能力和意愿的貧困群眾全部轉移就業(yè)；村莊清潔行動、農村生活污水治理、農村“廁所革命”等項目穩(wěn)步推進，農村基礎設施和公共服務短板逐漸補齊……

　　“擔任人大代表的領導干部要把履職活動、本職工作和為群眾辦實事結合起來，要從市委常委做起，通過進駐代表站了解社情民意，著力解決人民群眾所急所憂所思所盼。”新鄉(xiāng)市委書記張國偉這樣強調。

　　新鄉(xiāng)市市級領導干部以普通人大代表身份進駐代表聯(lián)絡站履職，不僅宣傳黨的路線方針政策，面對面接待選民，并且與群眾深入溝通交流，著力解決脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等方面的群眾訴求。針對封丘縣應舉鎮(zhèn)選民在發(fā)展農業(yè)產業(yè)，流轉土地發(fā)展苗木種植等工作中遇到的困難和問題，省、市人大代表，市委書記張國偉現(xiàn)場給予答復。選民反映的省道S309的建設貫通問題、新鄉(xiāng)市公交10路車的西延問題等31件涉及鄉(xiāng)村振興的問題得到妥善處理。

　　一石激起千層浪。在新鄉(xiāng)市市級領導干部的影響帶動下，全市各級人大代表積極行動，察民情、聽民聲、順民意、聚民智、解民憂，街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)等地留下了履職腳印。截至2020年12月，新鄉(xiāng)市各級領導干部人大代表進站率達100%。

　　爭當“領跑者”

　　“我們要勇當先行者、探索者、領跑者，在希望的田野上譜寫中原更加出彩的‘三農’篇章！”新鄉(xiāng)市人大常委會主任王樂新，再一次面向全市各級人大代表，提出在實踐中認真貫徹落實黨的十九大作出鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略部署以及習近平總書記在參加河南代表團審議時發(fā)表的重要講話精神的要求與倡議。

　　人大代表是聯(lián)系人民群眾最緊密的群體，是鄉(xiāng)村振興的帶頭人和領跑者。新鄉(xiāng)市人大常委會注重培養(yǎng)宣傳典型，召開了“雙崗建功”先進事跡報告會，３名全國、省、縣人大代表從不同側面，報告了在鄉(xiāng)村振興中的經(jīng)驗做法。評選了28名“雙崗建功”最美代表，發(fā)揮先進典型代表一人帶一群、一群帶一片的“頭雁效應”，承接新使命，展現(xiàn)新作為。2020年11月，新鄉(xiāng)日報用四個專版集中展示全市各級人大機關、人大代表在主題實踐活動中的新?lián)?、新作為、新面貌、新風采，匯聚奮進新時代的蓬勃力量。

　　“產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務，我們培育總投資11億元的新鄉(xiāng)市星河生物科技有限公司，年產3萬噸金針菇工廠化生產線項目和雙孢菇標準化生產示范項目，奮力打造‘中國第一菇’。”省人大代表趙化錄說，在輝縣市人大代表、星河科技公司負責人李耀強的帶動下，全鎮(zhèn)傳統(tǒng)食用菌大棚突破1萬座，1.8萬人從事食用菌產業(yè)，僅此一項人均純收入增加2000元。由企業(yè)老板變身“泥腿子”的原陽縣人大代表婁彥杰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，流轉土地近千畝，成立了原陽縣德孝綠農種植專業(yè)合作社，注冊了“婁彩貢”大米商標，大力發(fā)展綠色有機大米生產，實現(xiàn)了群眾從農民變股民、由股民變產業(yè)工人的轉變，助推村民增收致富。2019年1月，合作社舉行第一次股東半年分紅大會，平均每戶增收近萬元。

　　辛勤汗水澆灌出絢麗的花朵。在主題實踐活動中，新鄉(xiāng)市人大常委會在實踐中探索，在探索中實踐，逐步總結出“五四三”主題實踐活動機制（“五個圍繞”即圍繞脫貧攻堅、產業(yè)發(fā)展、基礎建設、環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理五個方面；“四員”即當好鄉(xiāng)村振興的宣傳員、聯(lián)絡員、示范員、監(jiān)督員；“三個結合”即主題實踐活動與代表本職崗位相結合、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作相結合、與代表聯(lián)絡站工作相結合）。牢牢把準鄉(xiāng)村振興的目標方向，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，堅定不移推進鄉(xiāng)村振興的新鄉(xiāng)實踐。

　　鄉(xiāng)村振興，是激蕩在新鄉(xiāng)大地上最為動人的夢想，是回蕩在新鄉(xiāng)農民心中最為深切的期盼。新鄉(xiāng)市人大常委會深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，讓主題實踐活動繼續(xù)成為人大代表釋放能量、綻放光彩的重要抓手，努力打造成代表履行法定職責的陣地和服務人民群眾的舞臺。